Kamu İhale Kurumu - 06.06.2022

(4734 S. K. m. 54, 65)

Toplantı No: 2014/58

Gündem No: 76

Karar Tarihi: 03.09.2014

Karar No: 2014-UY.I-3051

Şikayetçi: Klv İnş. Taah. Mad. Tic. Ve San. Ltd. Şti. - Tekno .RmDay Tük. Mal. Paz. İnş. San. Ve Tic. Ltd. Şti.

İhaleyi Yapan Daire: Bölge Müdürlüğü-5.Bölge Mersin Diğer Özel Bütçeli Kuruluşlar Karayolları Genel Müdürlüğü

Başvuru Tarih ve Sayısı: 11.08.2014 / 25711

Başvuruya Konu İhale:

Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme: Karayolları Genel Müdürlüğü 5. Bölge Müdürlüğü tarafından 10.06.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Tarsus-Adana-Gaziantep ve Toprakkale - İskenderun Otoyolunda Muhtelif Kesimlerin Üstyapı Onarım İşi” ihalesine ilişkin olarak Klv İnş. Taah. Mad. Tic. ve San. Ltd. Şti.-Tekno&RMDay. Tük. Mal. Paz. İnş. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın 21.07.2014 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusu hakkında idare tarafından süresi içinde karar alınmaması üzerine, başvuru sahibince 11.08.2014 tarih ve 25711 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 11.08.2014 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/2403 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

Karar: Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, bahse konu ihalede benzer iş olarak A/V grubu işlerin düzenlendiği, ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu iş deneyim belgesinin A/I grubuna dahil bir belge olduğu, söz konusu iş deneyim belgesi incelendiğinde anılan belge konusu işin esasen bir köprülü kavşak yapımı işi olduğu, bu iş kapsamında köprü dışında bağlantı yolları, yaklaşım dolguları gibi yan imalatların da yapıldığı, kısaca belge konusu iş kapsamında köprülü kavşak yapıldığı, bu kapsamda anılan isteklinin iş deneyim belgesinden A/I grubu işlerin ayrıştırılarak kalan işlerin tutarının teklif tutarı bakımından sunması gereken belge tutarını karşılayıp karşılamadığının tespitinin yapılmasının gerektiği, bu çerçevede ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifi kapsamında iş deneyim belgesi eklerini sunmamış ise teklifinin belge eksikliği kapsamında değerlendirme dışı bırakılması, teklif kapsamında iş deneyim belgesi eklerini sunmuş ise de iş deneyim belgesi ekleri içerisindeki yol imalatlarının belirlenerek bu işlerin tutarının sunması gereken iş deneyim belge tutarını karşılayıp karşılamadığının tespitinin yapılması iddia edilmektedir.

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

İhale konusu iş, Tarsus-Adana-Gaziantep ve Toprakkale-İskenderun Otoyolunda Muhtelif Kesimlerin Üstyapı Onarım işi ihalesi olup otoyolların bozulan muhtelif kesimlerinde üst yapı onarımı ve diğer onarım işlerinin yapılacağı ve işin kapsamının toprak işleri, sanat yapıları, üstyapı işleri, trafik güvenliği olmak üzere 4 iş grubunda toplam 24 iş kaleminden oluştuğu, yaklaşık maliyetin 69.524.825,73 TL olduğu, kesin proje üzerinden birim fiyat teklif alınmak suretiyle ihalenin gerçekleştirildiği anlaşılmıştır.

İşe ait İdari Şartname’nin “Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler” başlıklı 7.5’inci maddesinde “7.5.1. İsteklinin, yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,

b) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan işlerde, ilk sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,

c) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen,

ç) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen işlerde; toplam sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,

d) Devredilen işlerde, devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,

işlere ilişkin deneyimini gösteren belgeleri sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 80'inden az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerekir.

İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 80’ini, diğer ortakların her birinin ise, istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 20’sini sağlaması zorunludur. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde ettiği iş deneyim belgesi sunulması halinde pilot ortak ve diğer ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise, her bir ortağın kendi kısmı için istenen asgari iş deneyim tutarını sağlaması zorunludur.” düzenlemesi yer almaktadır.

İhale konusu işe ilişkin İdari Şartname’nin7.6’ncı maddesinde, söz konusu ihalede benzer iş olarak “7.6. Bu ihalede benzer iş olarak kabul edilecek işler:

Yapım İşlerinde İş Deneyiminde Değerlendirilecek Benzer İşlere Dair Tebliğde yer alan (A) ALTYAPI İŞLERİ/V GRUP: karayolu işleri (altyapı+üstyapı) İşler benzer iş olarak kabul edilecektir.”düzenlemesine yer verildiği görülmüştür.

Söz konusu ihalenin ilan tarihinin 02.05.2014 olduğu, ihale üzerinde bırakılan isteklinin iş deneyimini tevsik amacıyla geçici kabul tarihi 31.12.2008 olan iş bitirme belgesini sunduğu tespit edilmiştir. Bahse konu iş yönetme belgesi tutarının 2.267.163,91 TL olduğu görülmüş olup bu tutarın güncel karşılığının 48.888.070,39 TL olarak hesaplandığı tespit edilmiştir.

İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan iş bitirme belgesinde yer alan ilgili bilgilerin;

İş sahibi: T.C. Karayolları 4. Bölge Müdürlüğü

İşin adı ve varsa ihale kayıt numarası: Ankara İli Dahilinde Haymana ve Gölbaşı Kavşakları Düzenleme İşi

Uygulanan yapı tekniği: Toprak Tesviye, Köprü İşleri, Sanat Yapıları, Üst Yapı işleri (Bitümlü Sıcak Karışım) ve Çeşitli İşler Yapım İşi

Yüklenicinin adı soyadı veya ticaret unvanı: TÜSAN Yapı San. A. Ş.

İlk sözleşme bedeli: 939.241,02 TL

Toplam sözleşme bedeli: 2.276.814,16 TL

Gerçekleştirilen iş tutarı: 2.267.163,91 TL

Sözleşme tarihi: 09.10.1998

İşin geçici kabul/tasfiye veya iskan tarihi: 31.12.2008

Belge tutarı: 2.267.163,91 TL şeklinde olduğu tespit edilmiştir.

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı 39’uncu maddesinde “(1) Aday veya isteklilerden, yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt ettikleri, ihale konusu iş veya benzer işlerdeki deneyimlerini tevsik etmeleri için iş deneyim belgesi istenilmesi zorunludur.

(2) Aday veya istekliler tarafından, iş deneyimlerini tevsik için;

a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,

b) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan işlerde, ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında denetlenen ya da yönetilen,

c) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en az % 80’ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen,

ç) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en az % 80’ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen işlerde; ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında denetlenen ya da yönetilen,

d) (Değişik:03/07/2009-27277 R.G./6 md.) Devredilen işlerde, devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az % 80’inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,

işlerle ilgili deneyimlerini gösteren belgeler sunulur…” düzenlemesi,

Anılan Yönetmelik’in “Değerlendirmeye ilişkin esaslar” başlıklı 48’inci maddesinde “(1) Aday ve isteklilerin ihale konusu iş veya benzer işlerle ilgili iş deneyimlerinin değerlendirilmesinde; tek sözleşmeye dayalı olarak alınmış iş deneyim belgeleri dikkate alınır. Birden fazla iş deneyimi toplanarak değerlendirilemez.

(2) İş deneyimini gösteren belgelerde yer alan ancak, ihale konusu iş veya benzer iş kapsamında bulunmayan işlerin tutarları iş deneyiminde değerlendirmeye alınmaz.

…

(6) İş deneyim belge tutarlarının değerlendirilmesinde;

a) İş bitirme ve iş durum belge tutarları tam olarak,

… dikkate alınır.” düzenlemesi yer almaktadır.

Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nde, Ek-1: Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Listesi,

V. GRUP: KARAYOLU İŞLERİ (Altyapı+ Üstyapı)

1. Otoyollar

2. Devlet, il ve köy yolları

3. Cadde ve sokak yapım işleri

şeklinde açıklanmıştır.

Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nin yukarıda yer verilen açıklamaları çerçevesinde, idare tarafından benzer iş olarak kabul edilen işlerin niteliğinin alt yapı ve üst yapı işleri olduğu, isteklilerin karayolu işlerine ilişkin gerçekleştirdiği altyapı ve üstyapı işlerini benzer iş olarak sunabileceği anlaşılmaktadır.

İhale üzerinde bırakılan istekli TÜSAN Yapı San. A.Ş.nin teklifi kapsamında sunduğu iş bitirme belgesinin “Ankara İli Dahilinde Haymana ve Gölbaşı Kavşakları Düzenleme İşinin” gerçekleştirilmesine mukabil Karayolları 4. Bölge Müdürlüğü tarafından düzenlendiği, söz konusu belge incelendiğinde, anılan belgeye konu işlerin “Toprak Tesviye, Köprü İşleri, Sanat Yapıları, Üst Yapı işleri (Bitümlü Sıcak Karışım) ve Çeşitli İşler Yapım İşi” olduğu görülmektedir. Bahse konu belgeye konu işler kısmında köprü işlerinin bulunduğu dolayısıyla köprü işinin söz konusu belge kapsamında değerlendirilmemesi gerektiği zira Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nin

I. GRUP: KÖPRÜ VE VİYADÜK İŞLERİ

1. Köprüler

2. Viyadükler

3. Alt ve üst geçitler

4. Akedükler

açıklaması gereği, köprü işlerinin A/I grubunda yer aldığı dolayısıyla Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nin A/V grubunda yer verilmeyen köprü işlerinin İdari Şartname’nin yukarıda yer verilen düzenlemesini sağlayamayacağı anlaşılmıştır.

Yapılan inceleme neticesinde ihale üzerinde bırakılan istekli TÜSAN Yapı San. A.Ş.nin ihale konusu iş kapsamında iş deneyimini tevsiken sunduğu iş bitirme belgesi tutarının bir bütün olarak değerlendirildiği tespit edilmiş olmakla beraber yukarıda yer verilen açıklamalar çerçevesinde, ihaleyi gerçekleştiren idare tarafından ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu iş bitirme belgesinin ihale konusu iş kapsamında istenilen benzer işler çerçevesinde ayrımının yapılması, her bir kısmın hissesine düşen tutarın belirlenmesi, İdari Şartname’nin yukarıda yer verilen düzenlemesi gereği A/V grubunda yer almayan kısımların ve ilgili kısımlara tekabül eden tutarların tespit edilmesi, akabinde söz konusu tutarın TÜSAN Yapı San. A.Ş. adına düzenlenen iş bitirme belgesinde yer alan belge tutarından düşülmesi ve ortaya çıkacak olan tutar üzerinde değerlendirmede bulunması gerektiği sonucuna varılmıştır.

B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin inceleme ve hukuki değerlendirme aşağıda yapılmıştır.

a) Klv İnş. Taah. Mad. Tic. ve San. Ltd. Şti.-Tekno&RMDay. Tük. Mal. Paz. İnş. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı için yapılan değerlendirme:

Söz konusu ihalede pilot ortak Klv İnş. Taah. Mad. Tic. ve San. Ltd. Şti.nin kendi adına Karayolları Genel Müdürlüğü tarafından düzenlenen iş bitirme belgesini, özel ortak Tur İnş. Haf. Nak. ve Tic. Ltd. Şti.’nin ise alt yüklenici iş bitirme belgesi sunduğu tespit edilmiştir.

Anılan isteklinin teklif dosyası kapsamında pilot ortak Klv İnş. Taah. Mad. Tic. ve San. Ltd. Şti. adına sunduğu iş bitirme belgesinde gerçekleştirilen iş kısmında İdari Şartname’nin yukarıda yer verilen A/V grupları dışında kalan tünel alttemel ve temel yapılması işlerinin yer aldığı tespit edilmiştir.

Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nin

II. GRUP: TÜNEL İŞLERİ

1. Karayolu ve demiryolu tünelleri

2. Su iletim, derivasyon ve kuvvet tünelleri

3. Atıksu tünelleri

4. Deniz ve nehir altı tünelleri

5. Metro tünelleri

6. Galeri ve şaftlar

açıklaması gereği, tünel işlerinin A/II grubunda yer aldığı dolayısıyla Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nin A/V grubunda yer verilmeyen tünel işlerinin İdari Şartname’nin yukarıda yer verilen düzenlemesini sağlayamayacağı anlaşılmıştır.

Yukarıda yer verilen açıklamalar çerçevesinde, ihaleyi gerçekleştiren idare tarafından pilot ortak adına sunulan iş bitirme belgesindeki iş kısmının konularının ayrımının yapılması, her bir kısmın hissesine düşen tutarın belirlenmesi, İdari Şartname’nin yukarıda yer verilen düzenlemesi gereği A/V grubunda yer almayan kısımların ve ilgili kısımlara tekabül eden tutarların tespit edilmesi, akabinde söz konusu tutarın iş bitirme belgesinde yer alan belge tutarından düşülmesi ve ortaya çıkacak olan tutar üzerinden değerlendirmede bulunulması gerektiği sonucuna varılmıştır.

b) Canoğulları İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. için yapılan değerlendirme:

Söz konusu ihalede Canoğulları İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin Karayolları Genel Müdürlüğü tarafından düzenlenen iş bitirme belgesini sunduğu tespit edilmiştir.

Anılan isteklinin teklif dosyası kapsamında sunduğu iş bitirme belgesinde gerçekleştirilen iş kısmında İdari Şartname’nin yukarıda yer verilen A/V grupları dışında kalan köprü işinin yer aldığı tespit edilmiştir.

Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nin

I. GRUP: KÖPRÜ VE VİYADÜK İŞLERİ

1. Köprüler

2. Viyadükler

3. Alt ve üst geçitler

4. Akedükler

açıklaması gereği, köprü işlerinin A/I grubunda yer aldığı dolayısıyla Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nin A/V grubunda yer verilmeyen köprü işinin İdari Şartname’nin yukarıda yer verilen düzenlemesini sağlayamayacağı anlaşılmıştır.

Yukarıda yer verilen açıklamalar çerçevesinde, ihaleyi gerçekleştiren idare tarafından iş bitirme belgesindeki iş kısmının konularının ayrımının yapılması, her bir kısmın hissesine düşen tutarın belirlenmesi, İdari Şartname’nin yukarıda yer verilen düzenlemesi gereği A/V grubunda yer almayan kısımların ve ilgili kısımlara tekabül eden tutarların tespit edilmesi, akabinde söz konusu tutarın iş bitirme belgesinde yer alan belge tutarından düşülmesi ve ortaya çıkacak olan tutar üzerinden değerlendirmede bulunulması gerektiği sonucuna varılmıştır.

c) Suryol İnş. Mad. Turz. San. ve Tic. A.Ş. için yapılan değerlendirme:

Söz konusu ihalede Suryol İnş. Mad. Turz. San. ve Tic. A.Ş.nin Engin Durukan adına Karayolları Genel Müdürlüğü tarafından düzenlenen iş yönetme belgesini sunduğu tespit edilmiştir.

Anılan isteklinin teklif dosyası kapsamında sunduğu iş yönetme belgesinde ilgilinin görevi sırasında yönettiği iş kısmında İdari Şartname’nin yukarıda yer verilen A/V grubu dışında kalan balıkçı barınağı, köprü, tünel, tünel ikincil işleri, çeşitli işleri (peyzaj işleri, aydınlatma içme suyu ve kanalizasyon deplasmanları) kamulaştırma, etüt-proje ve araştırma mühendislik hizmetleri işlerinin yer aldığı tespit edilmiştir.

Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nin

I. GRUP: KÖPRÜ VE VİYADÜK İŞLERİ

1. Köprüler

2. Viyadükler

3. Alt ve üst geçitler

4. Akedükler

II. GRUP: TÜNEL İŞLERİ

1. Karayolu ve demiryolu tünelleri

2. Su iletim, derivasyon ve kuvvet tünelleri

3. Atıksu tünelleri

4. Deniz ve nehir altı tünelleri

5. Metro tünelleri

6. Galeri ve şaftlar

IV. GRUP: İÇME-KULLANMA SUYU VE KANALİZASYON İŞLERİ

1. Kanalizasyon şebekeleri

2. Yağmursuyu şebekeleri

3. İçme ve kullanma suyu şebekeleri

4. Mikrotünel işleri

X. GRUP: DENİZ YAPILARI

1. Liman, iskele, rıhtım inşaatları

2. Marina inşaatı

3. Deniz üstü platform inşaatları

4. Dalgakıranlar

5. Balıkçı barınakları, çekek yerleri

6. Tersane havuzu inşaatları

7. Kıyı koruma, tahkimat, deniz dolguları ve mahmuz işleri

8. Deniz altı boru hatları

9. Deniz içi tüp geçitleri

10. Deniz deşarjı yapıları

XVIII. GRUP: SAHA İŞLERİ

1. AV grubu işler

2. AVI grubu işler

3. AVII grubu işler

4. AVIII grubu işler

5. Spor ve rekreasyon alanları için saha tanzim işleri

6. Peyzaj sahaları tanzim işleri

7. Yüzey ve platform işleri

(D) ELEKTRİK İŞLERİ V. GRUP: AYDINLATMA İŞLERİ

1. Köprü aydınlatma işleri

2. Yol aydınlatma işleri

3. Tünel aydınlatma işleri

4. Tarihi mekân aydınlatma işleri

5. Açık alan aydınlatma işleri

6. Stadyum ve spor sahaları aydınlatma işleri

7. Tehlikeli alan aydınlatma işleri

8. Havaalanı pisti aydınlatma işleri

açıklaması gereği, balıkçı barınağının A/X, tünel işlerinin A/II, köprü işlerinin A/I, peyzaj işlerinin A/XVIII ve aydınlatma işlerinin D/V grubunda yer aldığı dolayısıyla Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nin A/V grubunda yer verilmeyen işlerin İdari Şartname’nin yukarıda yer verilen düzenlemesini sağlayamayacağı anlaşılmıştır.

Yukarıda yer verilen düzenleme çerçevesinde, ihaleyi gerçekleştiren idare tarafından Engin Durukan’ın görevi sırasında yönettiği iş kısmının konularının ayrımının yapılması, her bir kısmın hissesine düşen tutarın belirlenmesi, İdari Şartname’nin yukarıda yer verilen düzenlemesi gereği A/V grubunda yer almayan kısımların ve ilgili kısımlara tekabül eden tutarların tespit edilmesi, akabinde söz konusu tutarın Engin Durukan adına düzenlenen iş yönetme belgesinde yer alan belge tutarından düşülmesi ve ortaya çıkacak olan tutar üzerinden değerlendirmede bulunulması gerektiği sonucuna varılmıştır.

ç) Aydın İnş. Taah. Tic. A.Ş. için yapılan değerlendirme:

Söz konusu ihalede Aydın İnş. Taah. Tic. A.Ş.nin Karayolları Genel Müdürlüğü tarafından düzenlenen iş durum belgesini sunduğu tespit edilmiştir.

Anılan isteklinin teklif dosyası kapsamında sunduğu iş bitirme belgesinde gerçekleştirilen iş kısmında İdari Şartname’nin yukarıda yer verilen A/V grupları dışında kalan köprü yapımı işinin yer aldığı tespit edilmiştir.

Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nin

I. GRUP: KÖPRÜ VE VİYADÜK İŞLERİ

1. Köprüler

2. Viyadükler

3. Alt ve üst geçitler

4. Akedükler

açıklaması gereği, köprü işlerinin A/I grubunda yer aldığı dolayısıyla Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nin A/V grubunda yer verilmeyen köprü yapımı işinin İdari Şartname’nin yukarıda yer verilen düzenlemesini sağlayamayacağı anlaşılmıştır.

Yukarıda yer verilen açıklamalar çerçevesinde, ihaleyi gerçekleştiren idare tarafından iş durum belgesindeki iş kısmının konularının ayrımının yapılması, her bir kısmın hissesine düşen tutarın belirlenmesi, İdari Şartname’nin yukarıda yer verilen düzenlemesi gereği A/V grubunda yer almayan kısımların ve ilgili kısımlara tekabül eden tutarların tespit edilmesi, akabinde söz konusu tutarın iş durum belgesinde yer alan belge tutarından düşülmesi ve ortaya çıkacak olan tutar üzerinden değerlendirmede bulunulması gerektiği sonucuna varılmıştır.

d) Nesce Yapı Malz. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. için yapılan değerlendirme:

Söz konusu ihalede Nesce Yapı Malz. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin Mustafa Huzeyfe Karagöz adına Kazakistan Cumhuriyeti Ulaştırma ve Haberleşme Bakanlığı Oto Yollar Komitesi tarafından düzenlenen iş deneyim belgesini sunduğu tespit edilmiştir.

Anılan isteklinin teklif dosyası kapsamında sunduğu iş deneyim belgesinde ilgilinin görevi sırasında yönettiği iş kısmında İdari Şartname’nin yukarıda yer verilen A/V grubu dışında kalan köprü inşaatı işinin yer aldığı tespit edilmiştir.

Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nin

I. GRUP: KÖPRÜ VE VİYADÜK İŞLERİ

1. Köprüler

2. Viyadükler

3. Alt ve üst geçitler

4. Akedükler

açıklaması gereği, köprü işlerinin A/I grubunda yer aldığı dolayısıyla Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nin A/V grubunda yer verilmeyen köprü inşaatı işinin İdari Şartname’nin yukarıda yer verilen düzenlemesini sağlayamayacağı anlaşılmıştır.

Yukarıda yer verilen açıklamalar çerçevesinde, ihaleyi gerçekleştiren idare tarafından iş deneyim belgesindeki iş kısmının konularının ayrımının yapılması, her bir kısmın hissesine düşen tutarın belirlenmesi, İdari Şartname’nin yukarıda yer verilen düzenlemesi gereği A/V grubunda yer almayan kısımların ve ilgili kısımlara tekabül eden tutarların tespit edilmesi, akabinde söz konusu tutarın iş deneyim belgesinde yer alan belge tutarından düşülmesi ve ortaya çıkacak olan tutar üzerinden değerlendirmede bulunulması gerektiği sonucuna varılmıştır.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihale üzerinde bırakılan istekli TÜSAN Yapı San. A.Ş. ile birlikte Klv İnş. Taah. Mad. Tic. ve San. Ltd. Şti.-Tekno&RMDay. Tük. Mal. Paz. İnş. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının pilot ortağı Klv İnş. Taah. Mad. Tic. ve San. Ltd. Şti.,Canoğulları İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.,Suryol İnş. Mad. Turz. San. ve Tic. A.Ş., Aydın İnş. Taah. Tic. A.Ş. ve Nesce Yapı Malz. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından iş deneyimini tevsiken sunulan iş deneyim belgelerinde yer alan belge tutarlarının kararda belirtildiği şekilde yeniden hesaplanması ve ortaya çıkacak tutar üzerinden değerlendirmeye tabi tutulması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi. (¤¤)