(4734 S. K. m. 54, 65) (İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik m. 5, 16, 21, 22)
Toplantı No: 2008/076
Gündem No: 74
Karar Tarihi: 01.12.2008
Karar No: 2008/UY.III-4898
Şikayetçi:
Necat SELİMOĞLU, Beyoğlu Çatma Mescit Mahallesi Kuyu Sokak 16/9 Merkez/İSTANBUL(avr)
İhaleyi yapan idare:
İstanbul Büyükşehir Belediyesi Başkanlığı, M. Nezihi Özmen Mah. Keresteciler Sitesi Kasım Sk. No: 62 Merter/İSTANBUL
Başvuru tarih ve sayısı:
24.11.2008 / 33573
Başvuruya konu ihale:
2008/152999 İhale Kayıt Numaralı “Beyoğlu Elifî Efendi Tekkesi Restorasyon İnşaatı” İhalesi
Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme:
27.11.2008 tarih ve III.Y.49.21.0097/2008-89 sayılı Ön İnceleme Raporunda;
İstanbul Büyükşehir Belediyesi Başkanlığı tarafından 15.10.2008 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan Beyoğlu Elifî Efendi Tekkesi Restorasyon İnşaatı ihalesine ilişkin olarak Necat SELİMOĞLU’nun 24.11.2008 tarih ve 33573 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,
Yapılan inceleme neticesinde;
1) İddiaların incelenmesine geçilmesine gerek bulunmadığına,
2) Anılan Yönetmeliğin 22 nci maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca başvuru dilekçesi ve eklerinin bir örneğinin ihaleyi yapan idarenin bağlı bulunduğu İçişleri Bakanlığına gönderilmesine,
Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.
Karar:
Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:
Başvuru dilekçesinde özetle; mülkiyeti Vakıflar Genel Müdürlüğü’ne ait Beyoğlu Elifi Efendi Tekkesi’nin restorasyon yapım işinin İstanbul Büyükşehir Belediyesi Yapı İşleri Müdürlüğü tarafından ihaleye çıkarıldığı, sözkonusu tekkenin Vakıflar Genel Müdürlüğü’nün mülkiyetinde olduğu, restorasyonun İstanbul Büyükşehir Belediyesi tarafından yapılabilmesi için süresi ve amaçları belirlenen Bakanlar Kurulu Kararı ile tahsis işleminin gerçekleştirilmesinin gerektiği, tahsis kararnamesi olmadan başkasının mülkiyetinde bulunan bir yere yatırım yapılamayacağı, bu durumun Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkelerine aykırılık teşkil ettiği, bu çerçevede ihalenin incelenerek iptal edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
İhalelere Yönelik Yapılacak Başvurular Hakkında Yönetmeliğin Şikayet ehliyeti başlıklı 5 inci maddesinde; bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden istekli olabilecekler, adaylar ve isteklilerin şikayet başvurusunda bulunabilecekleri, şikayet ehliyeti bulunanların iddiaların incelenmesi başvurusunda bulunamayacakları hükme bağlanmış, 4734 sayılı Kanun ve anılan Yönetmelikte yapılan tanımlar dikkate alındığında şikayet ehliyeti ihale dokümanı satın alınması koşuluna bağlanmıştır.
Yapılan inceleme neticesinde; başvuru sahibi tarafından ihale dokümanı satın alınmadığı, ihaleye teklif verilmediği, idarece 18.11.2008 tarihinde sözleşmenin imzalandığı tespit edilmiştir.
Öte yandan, İhalelere Yönelik Yapılacak Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 21 inci maddesinde de; Kanun kapsamındaki ihalelere ilişkin olarak Kuruma ulaşan yazılı başvurular veya kamuoyuna yansıyan somut ve ciddi nitelikteki ihale mevzuatına aykırılık iddiaları veyahut itirazen şikayet başvurularına ilişkin olarak bu Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin birinci fıkrasının (b), (c), (ç), (d) ve (e) bentlerine aykırılık bulunması ya da itirazen şikayet başvurusundan vazgeçilmesi hallerinde iddiaların incelenmesine geçilip geçilmeyeceğine Kurul tarafından karar verileceği hükme bağlanmıştır.
Anılan Yönetmeliğin 22 nci maddesinde; ihalenin ve ihaleyi yapan idarenin belli olması, Kanun ve ilgili mevzuat hükümlerine aykırılık iddialarının somut ve ciddi nitelikte olması, aynı ihaleye ilişkin ve aynı konuda esas incelemesine geçilmiş veya sonuçlandırılmış bir başvurunun olmaması, başvuruya konu ihalenin iptal edilmemiş olması hallerinde iddiaların incelenmesine geçilebileceği hükmüne yer verilmiştir.
Açıklanan nedenlerle;
1) İddiaların incelenmesine geçilmesine gerek bulunmadığına,
2) Anılan Yönetmeliğin 22 nci maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca başvuru dilekçesi ve eklerinin bir örneğinin ihaleyi yapan idarenin bağlı bulunduğu İçişleri Bakanlığına gönderilmesine,
Oybirliği ile karar verildi. (¤¤)