(4734 S. K. m. 54, 65)
Toplantı No: 2009/013
Gündem No: 91
Karar Tarihi: 16.02.2009
Karar No: 2009/UY.III-781
Şikayetçi:
Minsan Müşavirlik-Mühendislik İnş. Turz. Tarım Hayv. Telekomn. Petrol San. ve Tic. Ltd. Şti., Ahmet Mithat Efendi Sok. No:60/8 Çankaya/ANKARA
İhaleyi yapan idare:
Aşkale Belediye Başkanlığı, Yeni Mahalle İstanbul Caddesi Aşkale/ERZURUM
Başvuru tarih ve sayısı:
22.01.2009 / 2281
Başvuruya konu ihale:
2008/180008 İhale Kayıt Numaralı "Atık Su Arıtma Tesisi İnşaatı ve Kanalizasyon Şebekesi İnşaatı Yapım İşi" İhalesi
Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme:
13.02.2009 tarih ve Y.02.73.0165/2009-9 sayılı Ön İnceleme Raporunda;
Aşkale Belediye Başkanlığı tarafından 04.12.2008 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Atık Su Arıtma Tesisi İnşaatı ve Kanalizasyon Şebekesi İnşaatı Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak Minsan Müşavirlik-Mühendislik İnş. Turz. Tarım Hayv. Telekomn. Petrol San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin 22.01.2009 tarih ve 2281 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,
Yapılan inceleme neticesinde;
Başvurunun uygun bulunmadığına,
Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.
Karar:
Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:
Başvuru dilekçesinde özetle; tekliflerinin idari şartnamenin 7.2.3 üncü maddesinde yer alan şartları karşılamadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, söz konusu şartları karşıladıkları iddiasıyla idareye şikayette bulundukları, idarenin şikayete verdiği cevapta ihale dokümanında ihale saati ile tekliflerin son verilme saatinin aynı olmadığı gerekçesiyle ihalenin iptal edildiğinin bildirildiği, aynı işe ilişkin yapılan birinci ihalenin de iptal edildiği, ihalenin ikinci defa iptal edilmesinin kuşku uyandırdığı iddialarına yer verilmiştir.
İhalelere Yönelik Yapılacak Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 8 inci maddesinde başvurularda aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, aynı Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin altıncı fıkrasında ise, birinci fıkranın (ç) ve (e) bendinde sayılan belgeler ile ikinci fıkrada yer alan bilgileri içermeyen ve henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikayet başvurularıyla ilgili olarak başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin başvuru sahibi tarafından giderilebileceği hükmüne yer verilmiştir.
Başvuru dilekçesinde idarece şikayet üzerine verilen cevabın bildirim tarihinin belirtilmediği, başvuru dilekçesine başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin eklenmediği, 4734 sayılı Kanunun 53 üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikayette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan 2.000,00 TL başvuru bedelinin Kurum hesaplarına eksik yatırıldığı (1.000,00 TL yatırıldığı) hususları tespit edilmiş olup, tespit edilen aykırılıkların İhalelere Yönelik Yapılacak Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin altıncı fıkrası uyarınca onbeş günlük itirazen şikayet süresi içerisinde giderilmediği anlaşılmıştır.
Anılan Yönetmeliğin 17 nci maddesinde, bu Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin birinci fıkrasının (b), (c), (ç), (d) ve (e) bentleri bakımından bir aykırılığın tespiti halinde Kurul tarafından başvurunun iddiaların incelenmesi kapsamında incelenip incelenmeyeceğine karar verileceği hükmüne, 22 nci maddesinde ise, ihalenin ve ihaleyi yapan idarenin belli olması, Kanun ve ilgili mevzuat hükümlerine aykırılık iddialarının somut ve ciddi nitelikte olması, aynı ihaleye ilişkin ve aynı konuda esas incelemesine geçilmiş veya sonuçlandırılmış bir başvurunun olmaması, başvuruya konu ihalenin iptal edilmemiş olması hallerinde iddiaların incelenmesine geçilebileceği hükmüne yer verilmiştir.
Başvuruya konu ihalede, Kanun ve ilgili mevzuat hükümlerine aykırılık iddialarının somut ve ciddi nitelikte bulunmaması ve ihalenin idarenin 24.12.2008 tarih ve 712 sayılı Kararı ile iptal edilmiş olması nedeniyle Yönetmeliğin 22 nci maddesinde öngörülen iddiaların incelenmesine geçilmesinin kabul koşullarının oluşmadığı anlaşıldığından iddiaların incelenmesine geçilmesine gerek bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle;
Başvurunun uygun bulunmadığına,
Oybirliği ile karar verildi. (¤¤)