(4734 S. K. m. 54, 65)
Toplantı No: 2009/011
Gündem No: 57
Karar Tarihi: 09.02.2009
Karar No: 2009/UM.III-689
Şikayetçi:
Abt Sağlık Ürünleri / ..., Nail Bilen Caddesi Akıncı İş Merkezi No:5 K:1 Şehitkamil/GAZİANTEP
İhaleyi yapan idare:
Nurdağı İlçe Devlet Hastanesi Baştabipliği, Atatürk Mah. Halide Edip Adıvar Cad. No:15 Nurdağı/GAZİANTEP
Başvuru tarih ve sayısı:
05.01.2009 / 179
Başvuruya konu ihale:
2008/189599 İhale Kayıt Numaralı "47 Kalem Diş Demirbaş Malzeme Alımı" İhalesi
Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme:
30.01.2009 tarih ve M.00.48.0219/2009-4E sayılı İddiaların İncelenmesi Esas Raporunda;
Nurdağı İlçe Devlet Hastanesi Baştabipliği tarafından 16.12.2008 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “47 Kalem Diş Demirbaş Malzeme Alımı” ihalesine ilişkin olarak ABT Sağlık Ürünleri - ...’ın 23.12.2008 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 29.12.2008 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 05.01.2009 tarih ve 179 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,
İdare tarafından gönderilen ihale işlem dosyasının incelenmesinden;
İddiaların yerinde bulunmadığına,
Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.
Karar:
İddiaların İncelenmesi Esas Raporu ve ekleri incelendi:
Şikayet dilekçesinde özetle;
1) İstekli firmalar tarafından teklif mektuplarının usulüne uygun olarak ihaleye sunulmadığı,
2) Kral Diş Deposu / Ayhan Arıcı tarafından sunulan birim fiyat teklif cetvelinde ihale kayıt numarası belirtilmediği ve söz konusu birim fiyat teklif cetvelinin standart forma uygun olarak sunulmadığı,
3) İsteklilerin teklifindeki ilgili ürünlerin üreticisi ya da ithalatçısı ise Firma Tanımlayıcı Numarasını, eğer bayisi ise ilgili her bir ürünün üreticisi veya tedarikçisi altında bayi olarak kayıtlı olduğuna dair belgeleri ve ilgili ürünlerin TİTUBB kaydını gösteren belgeleri ihaleye sunması gerektiği, oysaki ihale üzerinde kalan firmanın söz konusu belgeleri sunmadığı,
İddialarına yer verilmiştir.
İtirazen şikayet başvurusunun İhalelere Yönelik Yapılacak Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 8 inci maddesinde belirtilen şekil unsurlarını taşımaması ve tespit edilen eksikliğin anılan Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin altıncı fıkrası uyarınca 15 günlük itirazen şikayet süresi geçtikten sonra tamamlanması nedeniyle Kurulun 19.01.2009 tarih ve 2009/AKM.III-48.1 sayılı kararı ile, başvuru sahibinin 3 üncü iddiasının incelenmesine geçilmesine karar verilmesi üzerine, başvuru sahibinin 3 üncü iddiası ile sınırlı olarak yapılan inceleme sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:
Başvuru sahibi ABT Sağlık Ürünleri - ... tarafından ihaledeki 41 inci, 42 nci, 44 üncü, 45 inci kalemler haricindeki diğer kalemlere, Kral Diş Deposu - Ayhan Arıcı tarafından ise ihaledeki tüm kalemlere teklif verildiği ve ihaledeki tüm kalemlerin idare tarafından Kral Diş Deposu - Ayhan Arıcı üzerinde bırakıldığı tespit edilmiştir.
İdari şartnamenin “Makine ve diğer ekipmana ilişkin belgeler” başlıklı 7.3.4 üncü maddesinde; “Tıbbi Cihazlar TİTUBB (T.C. İlaç ve Tıbbi Cihaz Ulusal Bilgi Bankası) a kayıtlı olmalı ve teklif edilen ürünün TİTUBB’da Sağlık Bakanlığı tarafından onaylı olmalıdır.” düzenlemesi yer almakla birlikte, aynı şartnamenin “Üretim, imalat kapasitesi, araştırma-geliştirme faaliyetlerini belirlemeye yönelik belgeler” başlıklı 7.3.2 nci maddesinde herhangi bir düzenlemenin yer almadığı anlaşıldığından ihaleye teklif veren isteklilerin ihale konusu işi yerine getirebilmek için uygunluğu ile yasal olarak ilgili ürünü teklif etme yetkisinin olduğunu tevsik eden imalatçı olduğunu gösteren belgeler ve/veya sanayi sicil belgesi ve/veya kapasite raporu veya yetkili satıcı olduğunu gösteren belgeler ve/veya imalatçının sanayi sicil belgesi veya imalatçı olduğunu gösteren belgeler veya serbest bölge faaliyet belgesini sunmak zorunda olmadığı, bu nedenle Kral Diş Deposu - Ayhan Arıcı’nın teklifinde söz konusu belgeleri sunup sunmadığının incelenmesine gerek olmadığı sonucuna varılmıştır.
Kral Diş Deposu - Ayhan Arıcı tarafından birim fiyat teklif cetvelindeki ürünlerin yanında UBB barkod numaralarının belirtildiği, söz konusu UBB barkod numaralarının sorgulanması neticesinde; Kral Diş Deposu - Ayhan Arıcı’nın sunduğu bütün ürünlerin TİTUBB’a kayıtlı olduğu ve ihale tarihinden önce Sağlık Bakanlığınca onaylandığı, bu nedenle Kral Diş Deposu - Ayhan Arıcı’nın idari şartnamenin 7.3.4 üncü maddesinde ihaleye katılımdaki yeterlik şartını taşıdığı anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle;
İddiaların yerinde bulunmadığına,
Oybirliği ile karar verildi. (¤¤)