(4734 S. K. m. 38, 56) (5083 S. K. m. 2) (Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği m. 41) (İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik m. 20)
Toplantı No: 2008/083
Gündem No: 75
Karar Tarihi: 29.12.2008
Karar No: 2008/UH.III-5218
Şikayetçi:
Ozna - 4S İnşaat Taahhüt Tic. Ltd. Şti., Saray Mah. Stad. Cad. Belediye Blokları 31/F Alanya /ANTALYA
İhaleyi yapan idare:
Alanya Belediye Başkanlığı, Güllerpınarı Mahallesi İzzet Azakoğlu Caddesi No:58 Alanya /ANTALYA
Başvuru tarih ve sayısı:
13.11.2008 / 32076
Başvuruya konu ihale:
2008/159480 İhale Kayıt Numaralı “Belediyemiz Bünyesinde Güncelleme Hizmeti Alımı” İhalesi
Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme:
24.12.2008 tarih ve III.H.47.40.G024/2008-33E sayılı Esas İnceleme Raporunda;
Alanya Belediyesi tarafından 31.10.2008 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Belediyemiz Bünyesinde Güncelleme Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak Ozna – 4S İnşaat Taahhüt Tic. Ltd. Şti.’nin 05.11.2008 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 06.11.2008 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 13.11.2008 tarih ve 32076 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 07.11.2008 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,
İdare tarafından gönderilen ihale işlem dosyasının incelenmesinden;
4734 sayılı Kanunun 56 ncı maddesinin ikinci fıkrasının (a) bendi gereğince düzeltici işlem tesis edilmesine,
Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.
Karar:
Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:
İtirazen şikayet dilekçesinde özetle;
1) Avantajlı 1 nci teklif olarak belirlenen firmanın teklif mektubu eki birim fiyat cetvelinin hatalı düzenlendiği,
2) Anılan firmanın “iş deneyim belgesinin başka tüzel kişiye kullandırılmayacağı taahhüdü belgesi” nin noter onaysız sunulmasından dolayı geçersiz sayılması gerektiği,
3) Resmi tatil ve dini bayram günlerinde yaptırılacak fazla çalışma için çalışılacak gün ve personel sayısının ihale dokümanında belirtilmeden ihaleye çıkıldığı,
İddialarına yer verilmiştir.
A- Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:
1) Başvuru sahibinin 1 inci iddiasına ilişkin olarak:
Birim fiyat teklif alınmak suretiyle ihale edilen işe ait idari şartnamenin 2 nci maddesinde, ihale konusu hizmetin adının; “Belediyemiz Bünyesinde Güncelleme Hizmeti Alımı”, fiziki miktarı ve türünün; 23 kişi çalıştırılması olduğu, ihale ilanının 2 nci maddesinde de, işin süresinin; sözleşmenin yürürlüğe girmesinden itibaren 365 takvim günü olduğu, işe başlama tarihinin 01.01.2009, işi bitirme tarihinin 31.12.2009 olduğu hususlarına yer verilmiştir.
İdari şartnamenin "Teklif Fiyata Dahil Olan Masraflar" başlıklı 26 nci maddesinde;
"26.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında ilgili mevzuat gereğince ödenecek her türlü vergi (KDV hariç) resim, harç ve benzeri giderler, her türlü sigorta giderleri, teklif fiyata dahil edilecektir.
…
26.3. Yüklenici tarafından karşılanacak yemek masrafı aylık gün sayısı olarak 26 (yirmialtı) gün esas alınacaktır. Personelin yemek gideri günlük brüt (8 YTL) olarak hesaplanacaktır. Yüklenici, teklif fiyatına personel yemek giderini dahil edecek ve bordroda gösterecektir. Yemek parası düz işçilere verilecektir. Yemek parası: düz işçiye nakti olarak verilecektir.
Bu işe ait sözleşmenin uygulanması esnasında çalıştırılacak vasıflı personele ödenecek ücretin asgari ücrete oranı aşağıdaki şekilde olacaktır.
SIRA İŞÇİNİN POZİSYONU ASGARİ ÜCRETTEN FAZLASI %
1 4 Yıllık Yüksek Okul Mezunu 86
2 Harita Teknikeri 97
3 Sağlık personeli 97
4 Harita Mühendisi 106
5 Tekniker 84
6 2 Yıllık Yüksek Okul Mezunu 79
7 Bilgisayar Bilen Tecrübeli Eleman 62
8 Teknisyen 75
9 İşitme engelliler tercümanı 75
…
26.5. Personelin iş kazaları ve meslek hastalıkları sigortası prim oranı %1,5 (bir nokta beş) olarak tespit edilmiştir."
Düzenlemesine yer verilmiştir.
Ayrıca, idare tarafından birim fiyat teklif cetvelinde iş kalemleri aşağıdaki şekilde öngörülmüştür.
Sıra Malın/İşin Adı Birimi Miktarı Teklif Edilen Tutarı
No Birim Fiyat (Para
(Para Birimi Birimi
Belirterek) Belirterek)
1 Yüksek okul mezunu 1 kişi Ki/ay 12
2 Harita teknikeri 1 kişi Ki/ay 12
3 Sağlık personeli 1 kişi Ki/ay 12
4 Harita mühendisi2 kişi Ki/ay 24
5 Tekniker 5 kişi Ki/ay 60
6 2 yıllık yüksek okul mezunu 3 kişi Ki/ay 36
7 Bilgisayar operatörü 1 kişi Ki/ay 12
8 İşitme engelliler tercümanı 1 kişi Ki/ay 12
9 Teknisyen3 kişi Ki/ay 36
10 Düz işçi 5 kişi Ki/ay 60
Kamu İhale Genel Tebliğinin “XIII / H Aşırı Düşük Teklif Değerlendirmesi, (b) Hizmet Alımı İhaleleri” başlığında, "Personel çalıştırılmasına dayalı olan (ağırlıklı olarak personel çalıştırılan, çalışacak personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma süresinin tamamının idare için kullanıldığı) hizmet alımı ihalelerinden; temizlik, özel güvenlik, sayaç okuma ve kesme-açma, hasta ve ziyaretçi yönlendirme, tıbbi sekreterlik, veri işleme ve otomasyon sisteminin işletimi hizmetleri ile sınırlı olmak üzere, verilmiş olan tekliflerin değerlendirilmesinde ihale ve sözleşmeye ilişkin damga vergileri, Kamu İhale Kurumu payı, noter masrafları gibi sözleşme giderleri ile amortisman, iş yeri hekimliği, ihbar ve kıdem tazminatına ilişkin genel giderleri karşılamak üzere asgari işçilik maliyeti üzerinden % 3 oranında sözleşme ve genel giderler hesaplanacaktır. Ayrıca bu hizmetlerde amortisman, iş yeri hekimliği, ihbar ve kıdem tazminatı ile ilgili giderlerin sözleşme ve genel giderler içinde yer alacağı kabul edileceği için aşırı düşük teklif sorgulamasında bu giderler, önemli teklif bileşeni olarak belirtilmeyecek ve isteklilerden aşırı düşük teklif sorgulamasına verdikleri cevaplarında bu giderler için bir bedel öngörmeleri istenmeyecektir.
Amortisman, iş yeri hekimliği, ihbar ve kıdem tazminatı ile ilgili giderler sözleşme ve gene! giderler içinde değerlendirildiğinden, idari şartnamelerin "teklif fiyata dahil olan masraflar" kısmında bu giderler için bir bedel öngörülmeyecektir.
Asgari işçilik maliyeti; brüt asgari ücret ile idari şartnamede öngörülen yemek, yol ve giyim bedeli ile işveren sigorta prim tutarından oluşmaktadır. Asgari ücretin üzerinde ödeme öngörülen işlerde brüt asgari ücret yerine öngörülen bu fazla tutar yazılacaktır. Resmi ve dini bayram günleri ile yılbaşı günü yaptırılacak çalışma için 4857 sayılı İş Kanununun 47 nci maddesi uyarınca hesaplanacak ücret, idari şartnamede yapılan belirlemeye göre brüt asgari ücret veya brüt asgari ücretin fazlası üzerinden belirlenecektir.
İşçilik, malzeme ve diğer maliyet kalemleri dikkate alınmak suretiyle tekliflerin değerlendirmesi yapılarak 4734 sayılı Kanunun 38 inci maddesi uyarınca teklifi aşırı düşük görülen isteklilerden işin niteliğine göre idarece belirlenen önemli teklif bileşenleri ile ilgili açıklama istenecek, istekliler tarafından yapılan bu açıklamalara ilişkin belgeler değerlendirilerek karar verilecektir.
Aşırı düşük teklif sorgulaması yapıldıktan sonra asgari işçilik maliyeti üzerinden % 3 sözleşme ve genel giderleri karşılamayan teklifler reddedilecektir. Asgari işçilik maliyeti ve bu maliyet üzerinden hesaplanan % 3 oranındaki sözleşme ve genel giderleri karşılayan teklifler, idari şartnamede belirtilen diğer maliyet kalemleri (malzeme vb.) dikkate alınmak suretiyle değerlendirilerek ihale sonuçlandırılacaktır.
Söz konusu ihalelere ait malzemeye ve diğer maliyet kalemlerine ilişkin sözleşme giderinin de asgari işçilik maliyeti üzerinden hesaplanan % 3 oranındaki sözleşme ve genel giderler içinde yer aldığı kabul edildiğinden, malzeme ve diğer maliyet kalemleri için ayrıca sözleşme gideri hesaplanmayacaktır.
Hesaplanan % 3 oranındaki sözleşme ve genel giderler, sadece aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesine ilişkin olduğundan, bu sözleşme ve genel giderler idarece hazırlanan teklif mektubu eki cetvelde ayrı bir birim fiyat kalemi olarak öngörülmeyecektir. İhale sonuçlandırıldıktan sonra ihale üzerinde kalan isteklinin ödeyeceği ihale kararı damga vergisi, sözleşme damga vergisi ile diğer sözleşme giderleri ilgili mevzuatına göre hesaplanacaktır.
Malzeme dahil yemek hazırlama, malzeme dahil yemek hazırlama ve dağıtım, çöp toplama ve nakline ilişkin işler ile personel taşıma gibi hizmetler personel çalıştırılmasına dayalı hizmetler olarak değerlendirilmeyecektir. Bu nedenle de personel çalıştırılmasına dayalı olmayan bu gibi hizmetlerin aşırı düşük teklif sorgulamasında, % 3 oranında sözleşme ve genel gider hesaplanması söz konusu olmayacak, sözleşme giderleri ilgili mevzuatına göre hesaplanmak suretiyle aşırı düşük teklif sorgulamasına cevap verilecek ve teklifler değerlendirilecektir.
Yukarıda yapılan açıklamalar çerçevesinde Kurumca, ilgililerin faydalanmasına yönelik olarak hazırlanan "işçilik hesaplama modülü" ne www.kik.gov.tr adresinden ulaşılabilecektir." açıklamaları yer almaktadır.
İdari şartnamenin 26 ncı maddesinde yer alan maliyet unsurları dikkate alınarak, KİK işçilik hesaplama modülü kullanılmak suretiyle yapılan hesaplama neticesinde, toplam asgari işçilik maliyetinin;
Sıra İmalatın cinsi Kişi Asgari Miktarı Asgari Fiyatı
No sayısı işçilik Ay ücretten (YTL)
1 aylık fazlası
1 Yüksek okul mezunu 1 802,59 12 86 17.913,81
2 Harita teknikeri 1 802,59 12 97 18.973,23
3 Sağlık personeli 1 802,59 12 97 18.973,23
4 Harita mühendisi 2 802,59 24 106 39.680,05
5 Tekniker 5 802,59 60 84 88.605,94
6 2 yıllık yüksek okul
mezunu 3 802,59 36 79 51.718,90
7 Bilgisayar operatörü 1 802,59 12 62 15.602,28
8 İşitme engelliler tercümanı 1 802,59 12 75 16.854,39
9 Teknisyen 3 802,59 36 75 50.563,17
10 Düz işçi 5 1056,44 60 - 63.386,40
Asgari İşçilik Toplam Tutarı (K.D.V Hariç) 382.271,40 YTL
olduğu tespit edilmiştir.
İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklif miktarının 382.272,07 YTL olduğu ve bu miktarın asgari işçilik maliyetinden 0,67 YTL yüksek olduğu belirlenmiştir.
Diğer taraftan, başvuru sahibinin iddiası doğrultusunda, en avantajlı teklif sahibi isteklinin teklif birim fiyat cetvelinde kuruş bölümünü dört haneli hesaplayarak yuvarlama yapmadığı ve birim fiyat teklif mektubu eki cetveli aşağıdaki şekilde doldurduğu görülmüştür.
Sıra Malın/İşin Adı Birimi Miktarı Teklif Edilen Tutarı Yuvarlatılarak
No Birim Fiyat (Para Birimi düzeltilen
(Para Birimi Belirterek) Tutar
Belirterek) (Para Birimi
Belirterek)
1 Yüksek okul mezunu 1 kişi Ki/ay 12 1.492,8200 YTL 17.913,84 YTL 17.913,84 YTL
2 Harita teknikeri 1 kişi Ki/ay 12 1.581,1017 YTL 18.973,22 YTL 18.973,20 YTL
3 Sağlık personeli 1 kişi Ki/ay 12 1.581,1017 YTL 18.973,22 YTL 18.973,20 YTL
4 Harita mühendisi 2 kişi Ki/ay 24 1.653,3354 YTL 39.680,05 YTL 39.680,16 YTL
5 Tekniker 5 kişi Ki/ay 60 1.476.7728 YTL 88.608,37 YTL 88.606.20YTL
6 2 yıllık yüksek okul
mezunu 3 kişi Ki/ay 36 1.436,6336 YTL 51.718,81 YTL 51.718,67 YTL
7 Bilgisayar operatörü 1 kişi Ki/ay 12 1.300,1900 YTL 15.602,28 YTL 15.602,28 YTL
8 İşitme engelliler tercümanı
1 kişi Ki/ay 12 1.404,5392 YTL 16.854,47 YTL 16.854,48 YTL
9 Teknisyen3 kişi Ki/ay 36 1.404,5389 YTL 50.563,40 YTL 50.563,44 YTL
10 Düz işçi 5 kişi Ki/ay 60 1.056,4402 YTL 63.386,41 YTL 63.386,40YTL
Toplam Tutar (K.D.V Hariç) 382.272,07 YTL 382.271,87 YTL
5083 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Devletinin Para Birimi Hakkında Kanunun "Türk Lirası ile Yeni Türk Lirası arasında değişim oranı ve Yeni Kuruşa tamamlama" başlıklı 2 nci maddesinin 2 inci fıkrasında; "Türk Lirası değerlerin Yeni Türk Lirasına dönüşüm işlemlerinin ve Yeni Türk Lirası cinsinden yapılan işlemlerin sonuçlarında ve ödeme aşamalarında yarım Yeni Kuruş ve üzerindeki değerler bir Yeni Kuruşa tamamlanır; yarım Yeni Kuruşun altındaki değerler dikkate alınmaz." hükmü yer almakta olup;
Maliye Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğünce düzenlenen (Sıra No:21) Genel Tebliğin III no´lu başlığının 3 üncü paragrafında; "Belge ve cetvellerin Yeni Türk Lirası (YTL) cinsinden düzenlenmesinde veya belge ve cetvellerdeki Türk Lirası değerlerin Yeni Türk Lirasına dönüşüm işlemlerinde, yarım yeni kuruş ve üzerindeki değerler bir yeni kuruşa tamamlanacak, yarım yeni kuruşun altındaki değerler ise dikkate alınmayacaktır. Türk Lirası değerlerin Yeni Türk Lirasına dönüşümü ve yeni kuruşa tamamlama işlemleri birim fiyatlarda değil işlem sonuçlarında ve ödeme aşamalarında gerçekleştirilecektir." düzenlemesi bulunmaktadır.
Anılan düzenlemelerden; belge ve cetvellerdeki Türk Lirası değerlerinin Yeni Türk Lirasına dönüşüm işlemlerinde, ara işlemlerde yuvarlama yapılmayacağı, her bir işlemin sonuç aşamasında geçerli en küçük para birimi olan 1 (bir) Yeni Kuruştan küçük tutarlardan (virgülden sonraki üçüncü hane ve sonrası), 5 ve daha büyük olanları yukarıya, 5´ten küçük olanlar aşağıya yuvarlanmak suretiyle hesaplama yapılması gerektiği sonucu ortaya çıkmaktadır.
Yukarıdaki hususlar dahilinde, her ne kadar ihale üzerinde bırakılan isteklinin birim fiyatlarda yuvarlama yapmadığı, bunun da anılan mevzuat hükümleriyle bağdaşmadığı ortaya çıksa da; yuvarlatılmamış tutarın (382.272,07 YTL), yuvarlatma yapılarak bulunan düzeltilmiş tutardan (382.271,87 YTL) ve asgari işçilik maliyet tutarından (382.271,40 YTL) yüksek olduğu anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiaları yerinde görülmemiştir.
2) Başvuru sahibinin 2 nci iddiasına ilişkin olarak:
İdari şartnamede ve ihale ilanında yeterlik kriteri olarak, "iş deneyim belgesinin başka bir tüzel kişiye kullandırılmayacağına ilişkin taahhütname" nin yer almadığı tespit edilmiştir.
İhale ilanının 4.3.1 ve idari şartnamenin 7.3.1 inci maddesinde; "İsteklinin son beş yıl içinde yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde, sözleşme bedelinin en az %70´i oranında gerçekleştirdiği, idarece kusursuz kabul edilen ihale konusu iş veya benzer işlerle ilgili deneyimini gösteren ve teklif bedelinin % 50 oranından az olmamak üzere, tek sözleşmeye ilişkin iş deneyim belgesi" istenildiği, anılan şartnamenin 7.4 üncü maddesinde de, her türlü işçi çalıştırmaya dayalı hizmet alımlarının benzer iş olarak kabul edileceği düzenlenmiştir.
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin "İsteklinin mesleki faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler" başlıklı 41 inci maddesinde; "İdarelerce bu Yönetmelik kapsamında yapılacak hizmet alımı ihalelerinde isteklilerden;
f) İş deneyimi istenilen ihalelerde, tüzel kişi istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesinin, aynı tüzel kişinin yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait olması halinde sunulacak İş Deneyim Belgesinin Başka Bir Tüzel Kişiye Kullandırılmayacağına İlişkin Taahhütnamenin (standart form KİK027.2/H) istenilmesi zorunludur." hükmü; Yönetmelik eki standart formlardan "iş deneyim belgesinin başka bir tüzel kişiye kullandırılmayacağına ilişkin taahhütname" nin üzerinde (Standart Form KİK027.2/H), söz konusu belgenin noterden onaylı olacağı notu yer almaktadır.
Kamu İhale Genel Tebliğinin "VIII / F. İş Deneyim Belgesinin Başka Bir Tüzel Kişiye Kullandırılmayacağına İlişkin Taahhütname ile İsteklilerin Ortaklık ve/veya Hisseleri İçin Verecekleri Beyanname" başlıklı maddesinin (a) bendinin 5 inci fıkrasında; "Anılan mevzuat hükümleri dikkate alındığında, "İş Deneyim Belgelerinin Başka Bir Tüzel Kişiye Kullandırılmayacağına İlişkin Taahhütnamenin sadece, ihaleye girerken sunulan iş deneyim belgesinin ihaleye katılan tüzel kişiliğin yarıdan fazla hissesine sahip gerçek veya tüzel kişi ortak tarafından bu tüzel kişiye ihaleye girmesi amacıyla kullandırılması durumunda verilmesi gerekmekte olup ihaleye katılan isteklinin gerçek kişi olması veya sunulan iş deneyim belgesinin ihaleye giren tüzel kişi adına düzenlenmiş" olması durumunda, aday veya isteklilerin bu “taahhütnameyi sunmalarına gerek bulunmamaktadır." düzenlemesi; 7 nci fıkrasında ise; "Söz konusu standart formun noterden tasdikli olması gerekmekte olup, Türkiye Noterler Birliği´nin 2004/36 Sayılı Genelgesinde de belirtildiği üzere bu onay işlemine ilişkin noter harcı olarak maktu harç alınacaktır." açıklaması bulunmaktadır.
İhale üzerinde bırakılan isteklinin, ihaleye 2 adet iş bitirme belgesi sunduğu, bu belgelerden birinin ortak girişim adına düzenlendiği, T.P.A.O. tarafından düzenlenen diğer belgenin bizzat Öztürk İth. İh. Paz. San. ve Tic Ltd. Şti. adına düzenlendiği, belge tutarının teklif bedelinin % 50´ sini karşıladığı ve benzer iş tanımına uygun olduğu görülmüştür.
Diğer yandan, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından ihale dokümanında istenilmemesine rağmen "iş deneyim belgesinin başka bir tüzel kişiye kullandırılmayacağına ilişkin taahhütname” nin noter onaylı olmaksızın sunulduğu görülmüştür.
Bahis konusu ihalede, iş deneyimi istenilmesine rağmen, idarece "iş deneyim belgesinin başka bir tüzel kişiye kullandırılmayacağına ilişkin taahhütname" nin istenilmemesinin mevzuata aykırı olduğu, bunun yanında ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu "iş deneyim belgesinin başka bir tüzel kişiye kullandırılmayacağına ilişkin taahhütname"nin noter tasdikli olmadığı ancak iş bitirme belgesi bizzat ihaleye giren tüzel kişi adına düzenlenmiş bulunduğu ve anılan iş bitirme belgesi için zaten taahhüt aranmaması gerektiğinden, başvuru sahibinin bu husustaki iddiası yerinde görülmemiştir.
3) Başvuru sahibinin 3 üncü iddiasına ilişkin olarak:
Şikayetin kesinlenmiş ihale dokümanına yönelik olduğu ve başvuru sahibinin idareye yaptığı başvurusunda bu şikayete yer vermediği görülmüş olup, “İhalelere Yönelik Yapılacak Başvurular Hakkında Yönetmelik” gereği iddiaların incelenmesi kapsamında yapılan inceleme sonucunda, ihale dokümanının hiçbir yerinde fazla çalışma yaptırılacağına dair bir düzenleme bulunmadığından Resmi tatil ve dini bayram günlerinde çalışma yapılmayacağı anlaşılmakta olup, anılan istekli tarafından dokümana yönelik bir şikayet başvurusunda bulunulmadığı ve isteklilerin dokümanın içeriğini bu haliyle kabul ettiği dikkate alındığında başvuru uygun bulunmamıştır.
B) İhalelere Yönelik Yapılacak Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 20 nci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin inceleme ve hukuki değerlendirme aşağıda yapılmıştır:
i) Ön yeterlik aşamasında başvuruların, tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında ise ekonomik açıdan en avantajlı teklif ve ikinci teklifin geçerli olup olmadığı yönünden yapılan incelemede;
- Başvuru sahibinin sunduğu teminat mektubunun istekli adına değil, firmanın %51 ortağı Süleyman Hilmi Erdoğan adına düzenlendiği
Her ne kadar ihale dokümanında istenilmese de;
1. “İş deneyim belgesinin başka tüzel kişiye kullandırılmayacağına dair taahhütname” istekli tarafından değil, Süleyman Hilmi Erdoğan firması tarafından ve anılan kişinin imzasıyla verildiği,
2. Banka referans mektubunun S. H. Erdoğan adına verildiği, mali durum bildiriminin de aynı kişinin imzası ve firmasınca verildiği,
3. Başvuru sahibi firmanın 2008 yılı içinde kurulmasına karşın, 2006 ve 2007 yılına ait bilançolarını sunduğu, bu bilançolarda S. H. Erdoğan isminin bulunduğu görüldüğünden istekliye ait olmadığı,
4. Sunulan ISO 9001 belgesinin istekliye değil, S. H. Erdoğan firmasına ait olduğu tespit edilmiş olup, başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerekmektedir.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılığı belirlenen ihale işlemlerinin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle;
4734 sayılı Kanunun 56 ncı maddesinin ikinci fıkrasının (a) bendi gereğince düzeltici işlem tesis edilmesine,
Oybirliği ile karar verildi. (¤¤)