(4734 S. K. m. 3, 53, 54, 65)
Toplantı No: 2009/013
Gündem No: 47
Karar Tarihi: 16.02.2009
Karar No: 2009/UH.II-827
Şikayetçi:
Z. A., Suluköy Cami Mahallesi No:19 MALATYA
İhaleyi yapan idare:
Fırat Elektrik Dağıtım A.Ş.Malatya İl Müdürlüğü, Ankara Asfaltı 14.Km No:1 44000 Yeşilyurt/MALATYA
Başvuru tarih ve sayısı:
10.02.2009 / 3980
Başvuruya konu ihale:
2008/192883 İhale Kayıt Numaralı "Sürücüsü ile Birlikte Araç Kiralama İşi" İhalesi
Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme:
11.02.2009 tarih ve II.H.04.32.0176/2009-6 sayılı Ön İnceleme Raporunda;
Fırat Elektrik Dağıtım A.Ş. Malatya İl Müdürlüğü tarafından 24.12.2008 tarihinde yapılan “Sürücüsü İle Birlikte Araç Kiralama İşi” ihalesine ilişkin olarak Z. A.’ün10.02.2009 tarih ve 3980 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,
Yapılan inceleme neticesinde;
Başvurunun reddine,
Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.
Karar:
Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:
Başvuru dilekçesinde özetle; şikayete konu ihalenin firmaları üzerine bırakılmasına ve gerekli tebligatın yapılmış olmasına rağmen, ihale ilanında iş deneyim belgesi belirtilmediğinden ihalenin iptal edildiğini öğrendikleri, iptal işleminin hukuki bir gerekçesinin olmadığı gibi mağduriyetlerine yol açtığı ifade edilerek, iptal işleminin iptal edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 3 üncü maddesinin (g) bendinde;
“2 nci maddenin birinci fıkrasının (b) ve (d) bentlerinde sayılan kuruluşların, ticari ve sınai faaliyetleri çerçevesinde; doğrudan mal ve hizmet üretimine veya ana faaliyetlerine yönelik ihtiyaçlarının temini için yapacakları,Hazine garantisi veya doğrudan bütçenin transfer tertibinden aktarma yapmak suretiyle finanse edilenler dışındaki yaklaşık maliyeti ve sözleşme bedeli ... lirasını aşmayan mal veya hizmet alımları bu Kanunun istisnaları arasında sayılmıştır. Anılan Kanunun geçici 4 üncü maddesinin (c) bendinde;bu Kanunun üçüncü maddesinin (g) bendi kapsamındaki mal ve hizmetlerin, ilgili kuruluşların talebi üzerine Kurum tarafından belirleneceği hükme bağlanmıştır. Kanunun Geçici 4 üncü maddesinin son fıkrasında ise,enerji, su, ulaştırma ve telekomünikasyon sektöründe faaliyet gösteren teşebbüs, işletme ve şirketler, özel kanunları yürürlüğe girinceye kadar bu Kanunun üçüncü maddesinin (g) bendi hükmüne, bu bent kapsamında yer almayan mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde ise Kanunun diğer hükümlerine tabi olurlar.” düzenlemesine yer verilmiştir.
Kurulun 09.10.2003 tarih ve 2003/DK.D-338 sayılı kararıyla, Türkiye Elektrik Dağıtım A.Ş.’nin (TEDAŞ) bağlı ortaklığı olan Fırat Elektrik Dağıtım A.Ş.'nin “36 Kv Altı Enerji Dağıtımı ve Ticareti” ana faaliyet konusuna ilişkin olarak yapılacak "Şoförü İle Birlikte Araç Kiralama Hizmet Alımı" işine ait Hizmet alımları Kamu İhale Kanununun 3 üncü maddesinin (g) bendi kapsamında değerlendirilerek istisna kapsamına alınmıştır.
Başvurunun, istisna kapsamında yapılan bir ihaleye ilişkin olduğu tespit edilmiştir.
Kamu İhale Kurumunun görevleri 4734 sayılı Kanunun 53 üncü maddesinde düzenlenmiş olup, bu görevlerin arasında anılan Kanuna göre yapılan ihalelere ilişkin itirazen şikayet başvurularını inceleyerek sonuçlandırmak görevi bulunmaktadır. 4734 sayılı Kanuna tabi olmayan ihale ile ilgili olarak Kamu İhale Kurumunun inceleme görev ve yetkisinin bulunmadığı ve incelemeye konu ihalenin anılan Kanun kapsamında olmadığı anlaşılmıştır. Bu itibarla; 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin 10 uncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle;
Başvurunun reddine,
Esasta
Oybirliği gerekçede oyçokluğu ile karar verildi.
KARŞI OY:
EK GEREKÇE
Şikayet dilekçesi ve eklerinin ilgisi nedeniyle Enerji ve Tabi Kaynaklar Bakanlığı’na gönderilmesine karar verilmesi gerektiği yönündeki düşüncemle, karara katılıyorum. (¤¤)