(İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik m. 5, 16, 21, 22)
Toplantı No: 2008/080
Gündem No: 5
Karar Tarihi: 18.12.2008
Karar No: 2008/UH.II-5023
Şikayetçi:
Proser Yapı Temz. İç ve Dış Tic. Ltd. Şti Vekili Av. Meliha Funda Çalışkan, G.M.K. Bulvarı No: 106/4 Maltepe/ANKARA
İhaleyi yapan idare:
Erzincan Devlet Hastanesi Başhekimliği, Karaağaç Mahallesi 13 Şubat Caddesi ERZİNCAN
Başvuru tarih ve sayısı:
18.11.2008 / 32988
Başvuruya konu ihale:
2008/149760 İhale Kayıt Numaralı “Hastane Bilgi Yönetim Sistemi” İhalesi
Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme:
02.12.2008 tarih ve II.H.48.33.0223/2008-51 sayılı Ön İnceleme Raporunda;
Erzincan Devlet Hastanesi Başhekimliği tarafından 29.10.2008 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Hastane Bilgi Yönetim Sistemi” ihalesine ilişkin olarak Proser Yapı Temz. İç ve Dış Tic. Ltd. Şti Vekili Av. Meliha Funda Çalışkan’nin 18.11.2008 tarih ve 32988 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,
Yapılan inceleme neticesinde;
Başvurunun uygun bulunmadığına,
Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.
Karar:
Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) İdari şartnamede konsorsiyum oluşturulması ve alt yüklenici kullanımının kısıtlanması ile ihaleye katılımın daraltıldığı,
2) Bilgisayar programlarının isteklilerin kendi üretimi olması ve bu durumun BİLKOD numarası ile belgelenmesi hakkındaki düzenlemenin ihale konusu iş ile ilgisi olmadığı,
3) İdari şartnamenin “Diğer Hususlar” başlıklı bölümünün 2 nci maddesinin ve teknik şartnamenin 8 inci maddesinin mevzuata aykırı olduğu,
İddialarına yer verilmiştir.
İhalelere Yönelik Yapılacak Başvurular Hakkında Yönetmeliğin Şikayet ehliyeti başlıklı 5 inci maddesinde; bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden istekli olabilecekler, adaylar ve isteklilerin şikayet başvurusunda bulunabilecekleri, şikayet ehliyeti bulunanların iddiaların incelenmesi başvurusunda bulunamayacakları hükme bağlanmış, 4734 sayılı Kanun ve anılan Yönetmelikte yapılan tanımlar dikkate alındığında şikayet ehliyeti ihale dokümanı satın alınması koşuluna bağlanmıştır.
Öte yandan, İhalelere Yönelik Yapılacak Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 21 inci maddesinde de; Kanun kapsamındaki ihalelere ilişkin olarak Kuruma ulaşan yazılı başvurular veya kamuoyuna yansıyan somut ve ciddi nitelikteki ihale mevzuatına aykırılık iddiaları veyahut itirazen şikayet başvurularına ilişkin olarak bu Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin birinci fıkrasının (b), (c), (ç), (d) ve (e) bentlerine aykırılık bulunması ya da itirazen şikayet başvurusundan vazgeçilmesi hallerinde iddiaların incelenmesine geçilip geçilmeyeceğine Kurul tarafından karar verileceği hükme bağlanmıştır.
Anılan Yönetmeliğin 22 nci maddesinde; ihalenin ve ihaleyi yapan idarenin belli olması, Kanun ve ilgili mevzuat hükümlerine aykırılık iddialarının somut ve ciddi nitelikte olması, aynı ihaleye ilişkin ve aynı konuda esas incelemesine geçilmiş veya sonuçlandırılmış bir başvurunun olmaması, başvuruya konu ihalenin iptal edilmemiş olması hallerinde iddiaların incelenmesine geçilebileceği hükmüne yer verilmiştir.
Başvuruya konu ihalede, Kanun ve ilgili mevzuat hükümlerine aykırılık iddialarının somut ve ciddi nitelikte bulunmaması nedeniyle Yönetmeliğin 22 nci maddesinde öngörülen iddiaların incelenmesine geçilmesinin kabul koşullarının oluşmadığı anlaşıldığından iddiaların incelenmesine geçilmesine gerek bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle;
Başvurunun uygun bulunmadığına,
Oybirliği ile karar verildi. (¤¤)