(İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik m. 5, 16, 21, 22)
Toplantı No: 2008/077
Gündem No: 8
Karar Tarihi: 03.12.2008
Karar No: 2008/UH.II-4928
Şikayetçi:
Güneş Sosyal Hizmetler Sağ. Temz. Yemek İnş. Peyzaj Turz. San. Tic. Ltd. Şti., Turan Güneş Bul. 4. Cad. 89. Sk. No 4/3 Yıldızevler Çankaya/ ANKARA
İhaleyi yapan idare:
Ceyhan Devlet Hastanesi Başhekimliği, Ulus Mahallesi Hastane Caddesi No:14 Ceyhan/ADANA
Başvuru tarih ve sayısı:
19.11.2008 / 33127
Başvuruya konu ihale:
2008/114665 İhale Kayıt Numaralı “Yemek Hizmeti Alımı” İhalesi
Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme:
01.12.2008 tarih ve II.H.48.66.0223/2008-50 sayılı Ön İnceleme Raporunda;
Ceyhan Devlet Hastanesi Başhekimliği tarafından 22.10.2008 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Yemek Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak Güneş Sosyal Hizmetler Sağ. Temz. Yemek İnş. Peyzaj Turz. San. Tic. Ltd. Şti.’nin 19.11.2008 tarih ve 33127 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,
Yapılan inceleme neticesinde;
Başvurunun uygun bulunmadığına,
Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.
Karar:
Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) Benzer iş tanımının mevzuata aykırı olduğu,
2) İdarece öngörülen günlük alım oranından daha fazla miktar içeren kapasite raporu istenilmesinin yerinde olmadığı,
3) Sözleşme tasarısının 22 nci maddesinin boş bırakılmasının yerinde olmadığı,
iddialarına yer verilmiştir.
İhalelere Yönelik Yapılacak Başvurular Hakkında Yönetmeliğin Şikayet ehliyeti başlıklı 5 inci maddesinde; bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden istekli olabilecekler, adaylar ve isteklilerin şikayet başvurusunda bulunabilecekleri, şikayet ehliyeti bulunanların iddiaların incelenmesi başvurusunda bulunamayacakları hükme bağlanmış, 4734 sayılı Kanun ve anılan Yönetmelikte yapılan tanımlar dikkate alındığında şikayet ehliyeti ihale dokümanı satın alınması koşuluna bağlanmıştır.
Öte yandan, İhalelere Yönelik Yapılacak Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 21 inci maddesinde de; Kanun kapsamındaki ihalelere ilişkin olarak Kuruma ulaşan yazılı başvurular veya kamuoyuna yansıyan somut ve ciddi nitelikteki ihale mevzuatına aykırılık iddiaları veyahut itirazen şikayet başvurularına ilişkin olarak bu Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin birinci fıkrasının (b), (c), (ç), (d) ve (e) bentlerine aykırılık bulunması ya da itirazen şikayet başvurusundan vazgeçilmesi hallerinde iddiaların incelenmesine geçilip geçilmeyeceğine Kurul tarafından karar verileceği hükme bağlanmıştır.
Anılan Yönetmeliğin 22 nci maddesinde; ihalenin ve ihaleyi yapan idarenin belli olması, Kanun ve ilgili mevzuat hükümlerine aykırılık iddialarının somut ve ciddi nitelikte olması, aynı ihaleye ilişkin ve aynı konuda esas incelemesine geçilmiş veya sonuçlandırılmış bir başvurunun olmaması, başvuruya konu ihalenin iptal edilmemiş olması hallerinde iddiaların incelenmesine geçilebileceği hükmüne yer verilmiştir.
Başvuruya konu ihalede, aynı ihaleye ilişkin ve aynı konuda 24.11.2008 tarih ve 2008/AK.H-4845.1 sayılı bir başka şikayet başvurusu üzerine esas incelemesine geçilmiş bir başvurunun olması olması nedeniyle Yönetmeliğin 22 nci maddesinde öngörülen iddiaların incelenmesine geçilmesinin kabul koşullarının oluşmadığı anlaşıldığından iddiaların incelenmesine geçilmesine gerek bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle;
Başvurunun uygun bulunmadığına,
Oybirliği ile karar verildi. (¤¤)