(İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik m. 22)
Toplantı No: 2008/083
Gündem No: 131
Karar Tarihi: 29.12.2008
Karar No: 2008/UH.I-5260
Şikayetçi:
SUR Özel Güvenlik ve Eğitim Hizmetleri Ltd. Şti., İnaloğlu Caddesi Oryıl 14 Apt. Kat:1/4 Yenişehir/DİYARBAKIR
İhaleyi yapan idare:
Yurtkur Trabzon Bölge Müdürlüğü, Yeşiltepe Mahallesi Yavuzselim Bulvarı No:391/a TRABZON
Başvuru tarih ve sayısı:
19.12.2008 / 36350
Başvuruya konu ihale:
2008/158801 İhale Kayıt Numaralı “2009 Yılı Özel Güvenlik Hizmeti” İhalesi
Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme:
25.12.2008 tarih ve I.H.53.10.G012/2008-106 sayılı Ön İnceleme Raporunda;
Yurtkur Trabzon Bölge Müdürlüğü tarafından 17.11.2008 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “2009 Yılı Özel Güvenlik Hizmeti” ihalesine ilişkin olarak Sur Özel Güvenlik ve Eğitim Hizmetleri Ltd. Şti.’nin 19.12.2008 tarih ve 36350 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,
Yapılan inceleme neticesinde;
Başvurunun uygun bulunmadığına,
Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.
Karar:
Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) İdareye yaptıkları şikayet başvurusunun posta gecikmesi nedeniyle kayda alınmadığı, sürelerinin geçmediği, dilekçelerinin kabul edilip gerekli olan işlemin yapılması gerektiği, idari şartnamenin 26 ncı maddesinde yılbaşı, bayram ve resmi tatil günlerinde çalıştırılacak olan personelin gün sayısının 1095 olarak düzenlendiği, ancak ne idari şartname ne de teknik şartnamede bu günlerde kaç personelin çalışacağının belirtilmediği, çalıştırılacak personel sayısı belli olmadığından ihalenin iptalinin gerektiği,
2) İhale dokümanı incelendiğinde bir günde kaç saat ve haftada kaç gün çalışılacağının belli olmadığı, Trabzon Bölge Müdürlüğünde 1 kişi, TSYD G. Güven Yurt Müdürlüğünde ise 2 kişinin nöbet tutacağının belirtildiği, işin 7 gün 24 saat esasına uymadığı, tüm sorumluluk firmaya ait olacağından firmalarının teklif vermediği,
3) Teknik şartnamenin 3.5 inci maddesinde idarece istenilmeyen özel güvenlik görevlisinin gerekçesi yazılı olarak bildirmesi halinde yüklenici tarafından değiştirileceği, idarenin izni olmadan hiçbir personelin değiştirilemeyeceği ve işine son verilemeyeceğine ilişkin düzenlemenin 4857 sayılı İş Kanununa aykırı olduğu,
İddialarına yer verilmiştir.
Şikayetçinin 06.11.2008 tarihinde ihale dokümanını satın aldığı, şikayetçinin şikayet konusu işlemi öğrendiği veya tebellüğ ettiği tarihi izleyen 15 gün içinde idareye şikayet başvurusunda bulunması gerekirken, şikayet başvuru süresini geçirdikten sonra 25.11.2008 başvuruda bulunduğu anlaşılmıştır.
İhalelere Yönelik Yapılacak Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 22 nci maddesinde; ihalenin ve ihaleyi yapan idarenin belli olması, Kanun ve ilgili mevzuat hükümlerine aykırılık iddialarının somut ve ciddi nitelikte olması, aynı ihaleye ilişkin ve aynı konuda esas incelemesine geçilmiş veya sonuçlandırılmış bir başvurunun olmaması, başvuruya konu ihalenin iptal edilmemiş olması hallerinde iddiaların incelenmesine geçilebileceği öngörülmüştür.
İncelenen ihalede, Kanun ve ilgili mevzuat hükümlerine aykırılık iddialarının somut ve ciddi nitelikte bulunmaması nedeniyle Yönetmeliğin 22 nci maddesinde öngörülen iddiaların incelenmesine geçilmesinin kabul koşullarının oluşmadığı anlaşıldığından iddiaların incelenmesine geçilmesine gerek bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle;
Başvurunun uygun bulunmadığına,
Oybirliği ile karar verildi. (¤¤)