(4734 S. K. m. 53, 54, 65)
Toplantı No: 2008/075
Gündem No: 59
Karar Tarihi: 24.11.2008
Karar No: 2008/UY.III-4780
Şikayetçi:
Turkuaz İnşaat Petrol San. ve Tic. Ltd. Şti., M. Fevzi Çakmak Caddesi İncesu Sokak Fırat İşhanı No:4 K:2 Şirinevler/İSTANBUL
İhaleyi yapan idare:
İstanbul Konut İmar Plan Turizm Ulaşım Sanayi ve Ticaret A. Ş.,Eski Edirne Asfaltı Metris Cezaevi Karşısı Küçükköy 34150 İSTANBUL
Başvuru tarih ve sayısı:
19.11.2008 / 32409
Başvuruya konu ihale:
“Yap İşlet Devret Yöntemiyle Kiralık Akaryakıt İstasyonu” İhalesi
Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme:
19.11.2008 tarih ve III.Y.47.74.0232/2008-54 sayılı Ön İnceleme Raporunda;
İstanbul Konut İmar Plan Turizm Ulaşım Sanayi ve Ticaret A. Ş. tarafından yapılan “Yap İşlet Devret Yöntemiyle Kiralık Akaryakıt İstasyonu” ihalesine ilişkin olarak Turkuaz İnşaat Petrol San. ve Tic. Ltd. Şti.’ nin 14.11.2008 tarih ve 32409 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,
Yapılan inceleme neticesinde;
1- Başvurunun uygun bulunmadığına,
2- Dilekçenin bir örneğinin ilgisi nedeniyle İçişleri Bakanlığına gönderilmesine,
Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.
Karar:
Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:
Başvuru dilekçesinde özetle;
İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığının Başakşehir 5. Etap Toplu konut bölgesinde yer alan arsasının 16.06.2007 tarihli nazım imar planında akaryakıt istasyonu olarak gösterildiği, Belediyenin bu arsanın kullanım hakkını Başakşehir 5. Etap toplu konut bölgesinin inşaatını yapan aynı zamanda Büyükşehir belediyesinin iştiraki olan KİPTAŞ İstanbul Konut İmar Plan Turizm Ulaşım Sanayi ve Ticaret A. Ş.’ ye devrettiği, KİPTAŞ’ ın bu arsayı "Yap İşlet Devret Yöntemiyle Kiralık Akaryakıt İstasyonu" başlığı altında ihaleye çıkardığı, ilan metninde ihaleye katılanların “ilave tekliflerinin” de alınabileceğinin belirtildiği, ihale sonucunda Titiz İnşaat adlı firma ile “taşınmaz satış vaadi sözleşmesinin” imzalandığı, sözleşmenin imzalanmasından birkaç ay sonra İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığınca nazım imar planında tadilat yapılarak söz konusu arsaya “akaryakıt imarı ile birlikte ticaret imarının” eklendiği, böylece arsa değerinin arttığı ve ihale üzerinde kalan firmaya büyük çıkar sağlandığı, ilanda arsanın satılabileceğin açıkça belirtilmediği, idarenin sahibi olmadığı arsaya ilişkin ihalesinin arsanın satışı ile sonuçlandığı, ihalenin mevzuata aykırı gerçekleştirildiği ve kamunun zarara uğratıldığı iddia edilmektedir.
Kamu İhale Kurumunun görevleri 4734 sayılı Kanunun 53 üncü maddesinde düzenlenmiş olup, bu görevlerin arasında anılan Kanuna göre yapılan ihalelere ilişkin itirazen şikayet başvuruları ile Kanun ve ilgili mevzuat hükümlerine aykırılık bulunduğu iddialarını inceleyerek sonuçlandırmak görevi bulunmaktadır. İncelemeye konu ihalenin anılan Kanun kapsamında olmadığı tespit edilmiştir. Bu itibarla 4734 sayılı Kanuna tabi olmayan ihale ile ilgili olarak Kamu İhale Kurumunun inceleme görev ve yetkisi bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle;
1- Başvurunun uygun bulunmadığına,
2- Dilekçenin bir örneğinin ilgisi nedeniyle İçişleri Bakanlığına gönderilmesine,
Oybirliği ile karar verildi. (¤¤)