(4734 S. K. m. 37, 38, 54, 65) (İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik m. 5, 21, 22)
Toplantı No: 2008/083
Gündem No: 68
Karar Tarihi: 29.12.2008
Karar No: 2008/UH.III-5212
Şikayetçi:
Ali Rıza YİĞİT, Gazi Mustafa Kemal Bulvarı 73/4 Maltepe Merkez / ANKARA
İhaleyi yapan idare:
Kahta Devlet Hastanesi Baştabipliği,Mustafa Kemal Cad. Kahta Devlet Hastanesi Kahta / ADIYAMAN
Başvuru tarih ve sayısı:
22.12.2008 / 36628
Başvuruya konu ihale:
2008/173392 İhale Kayıt Numaralı “60 Kişi İle Hizmet Binalarının Genel Temizlik İşleri İle İlaçlama” İhalesi
Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme:
25.12.2008 tarih ve III.H.53.62.0232/2008-68 sayılı Ön İnceleme Raporunda;
Kahta Devlet Hastanesi Baştabipliği tarafından 15.12.2008 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “60 Kişi İle Hizmet Binalarının Genel Temizlik İşleri İle İlaçlama” ihalesine ilişkin olarak Ali Rıza Yiğit’ in 22.12.2008 tarih ve 36628 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,
Yapılan inceleme neticesinde;
İddiaların incelenmesine geçilmesine gerek bulunmadığına,
Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.
Karar:
Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) İhale ilanının 4.3.1 inci maddesinin 4734 sayılı Kanuna aykırı olduğu,
2) 4734 sayılı Kanunun 37 ve 38 inci maddelerinin uygulanması için gereken süreler dikkate alındığında, 15.12.2008 tarihinde yapılan ihalede teyit işlemlerinin aynı gün gerçekleştirilmiş olmasının ihalenin sağlıklı sonuçlandırıldığı konusunda tereddüt oluşturduğu,
3) Benzer iş tanımının 4734 sayılı Kanunun temel ilkelerine aykırı olduğu,
4) İhale dokümanı satış bedelinin 250,00 YTL olarak belirlenmesinin 4734 sayılı Kanuna aykırı olduğu,
İddialarına yer verilmiştir.
İhalelere Yönelik Yapılacak Başvurular Hakkında Yönetmeliğin “Şikayet ehliyeti” başlıklı 5 inci maddesinde; bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden istekli olabilecekler, adaylar ve isteklilerin şikayet başvurusunda bulunabilecekleri, şikayet ehliyeti bulunanların iddiaların incelenmesi başvurusunda bulunamayacakları hükme bağlanmış, 4734 sayılı Kanun ve anılan Yönetmelikte yapılan tanımlar dikkate alındığında şikayet ehliyeti ihale dokümanı satın alınması koşuluna bağlanmıştır.
Öte yandan, İhalelere Yönelik Yapılacak Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 21 inci maddesinde de; Kanun kapsamındaki ihalelere ilişkin olarak Kuruma ulaşan yazılı başvurular veya kamuoyuna yansıyan somut ve ciddi nitelikteki ihale mevzuatına aykırılık iddiaları veyahut itirazen şikayet başvurularına ilişkin olarak bu Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin birinci fıkrasının (b), (c), (ç), (d) ve (e) bentlerine aykırılık bulunması ya da itirazen şikayet başvurusundan vazgeçilmesi hallerinde iddiaların incelenmesine geçilip geçilmeyeceğine Kurul tarafından karar verileceği hükme bağlanmıştır.
Anılan Yönetmeliğin 22 nci maddesinde; ihalenin ve ihaleyi yapan idarenin belli olması, Kanun ve ilgili mevzuat hükümlerine aykırılık iddialarının somut ve ciddi nitelikte olması, aynı ihaleye ilişkin ve aynı konuda esas incelemesine geçilmiş veya sonuçlandırılmış bir başvurunun olmaması, başvuruya konu ihalenin iptal edilmemiş olması hallerinde iddiaların incelenmesine geçilebileceği hükmüne yer verilmiştir.
Başvuruya konu ihalede başvuru sahibinin doküman satın almadığı ve başvurunun yazılı başvuru niteliğinde olduğu belirlenmiş olup, başvuru dilekçesinde yer alan Kanun ve ilgili mevzuat hükümlerine aykırılık iddialarının somut ve ciddi nitelikte bulunmaması nedeniyle Yönetmeliğin 22 nci maddesinde öngörülen iddiaların incelenmesine geçilmesinin kabul koşullarının oluşmadığı anlaşıldığından iddiaların incelenmesine geçilmesine gerek bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle;
İddiaların incelenmesine geçilmesine gerek bulunmadığına,
Oybirliği ile karar verildi. (¤¤)