(4734 S. K. m. 53) (İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik m. 8, 16, 17, 22)
Toplantı No: 2008/077
Gündem No: 46
Karar Tarihi: 03.12.2008
Karar No: 2008/UH.I-4981
Şikayetçi:
Gürağaç Temizlik Ele. Gıda Tic. San. Ltd. Şti., Arifiye Mah. Sencer Sk. Pirinç İşhanı No: 1/8 ESKİŞEHİR
İhaleyi yapan idare:
Bursa M. Ağım Gemlik Devlet Hastanesi Baştabipliği, Orhaniye Mah. Çevre Yolu Üstü A Blok No: 278 16600 Gemlik/BURSA
Başvuru tarih ve sayısı:
18.11.2008 / 32837
Başvuruya konu ihale:
2008/146687 İhale Kayıt Numaralı “Veri İşleme ve Otomasyon Sistemini İşletecek Vasıflı Personel Alımı” İhalesi
Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme:
02.12.2008 tarih ve I.H.48.14.0198/2008-128 sayılı Ön İnceleme Raporunda;
Bursa M. Ağım Gemlik Devlet Hastanesi Baştabipliği tarafından 20.10.2008 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Veri İşleme ve Otomasyon Sistemini İşletecek Vasıflı Personel Alımı” ihalesine ilişkin olarak Gürağaç Temizlik Ele. Gıda Tic. San. Ltd. Şti.’nin 18.11.2008 tarih ve 32837 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,
Yapılan inceleme neticesinde;
Başvurunun uygun bulunmadığına,
Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.
Karar:
Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:
Başvuru dilekçesinde özetle; söz konusu ihaleye ait idari şartnamenin “Teklif ve Sözleşme Türü” başlıklı 19 uncu maddesi ve sözleşme tasarısının 6 ncı maddesi uyarınca birim fiyat teklif alınmak suretiyle ihaleye çıkıldığı, “Teklif Fiyata Dahil Olan Masraflar” başlıklı 26 ncı maddesinde yer alan “Çalıştırılacak personele hizmet süresi içinde 13,5 (onüçbuçuk) gün yılbaşı, resmi ve dini bayram tatillerinde her gün için 8 kişi çalıştırılacaktır. 4857 sayılı İş Kanununun 47. maddesi gereğince her gün için bir günlük ücret ayrıca ödenecektir.” düzenlemesinin ileriki zamanlarda işçi giriş ve çıkışlarında sıkıntı yaratacağı, teklif vermede tereddüte düşülmesine yol açacağı, ihaleyi alan firmanın haksız kazanç elde edeceği ve böylece devletin zarara uğramasına sebep olacağı iddialarına yer verilmiştir.
İhalelere Yönelik Yapılacak Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 8 inci maddesinde başvurularda aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, aynı Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin altıncı fıkrasında ise, birinci fıkranın (ç) ve (e) bendinde sayılan belgeler ile ikinci fıkrada yer alan bilgileri içermeyen ve henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikayet başvurularıyla ilgili olarak başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin başvuru sahibi tarafından giderilebileceği hükmüne yer verilmiştir.
Başvuru dilekçesine 4734 sayılı Kanunun 53 üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikayette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan 301 YTL başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun eklenmediği hususu tespit edilmiş olup, tespit edilen aykırılığın İhalelere Yönelik Yapılacak Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin altıncı fıkrası uyarınca onbeş günlük itirazen şikayet süresi geçtikten sonra tamamlandığı anlaşılmıştır.
Anılan Yönetmeliğin 17 nci maddesinde, bu Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin birinci fıkrasının (b), (c), (ç), (d) ve (e) bentleri bakımından bir aykırılığın tespiti halinde Kurul tarafından başvurunun iddiaların incelenmesi kapsamında incelenip incelenmeyeceğine karar verileceği hükmüne, 22 nci maddesinde ise, ihalenin ve ihaleyi yapan idarenin belli olması, Kanun ve ilgili mevzuat hükümlerine aykırılık iddialarının somut ve ciddi nitelikte olması, aynı ihaleye ilişkin ve aynı konuda esas incelemesine geçilmiş veya sonuçlandırılmış bir başvurunun olmaması, başvuruya konu ihalenin iptal edilmemiş olması hallerinde iddiaların incelenmesine geçilebileceği hükmüne yer verilmiştir.
Başvuruya konu ihalede, Kanun ve ilgili mevzuat hükümlerine aykırılık iddialarının somut ve ciddi nitelikte bulunmaması nedeniyle Yönetmeliğin 22 nci maddesinde öngörülen iddiaların incelenmesine geçilmesinin kabul koşullarının oluşmadığı anlaşıldığından iddiaların incelenmesine geçilmesine gerek bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle;
Başvurunun uygun bulunmadığına,
Oybirliği ile karar verildi. (¤¤)