(İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik m. 5, 21, 22)
Toplantı No: 2008/077
Gündem No: 42
Karar Tarihi: 03.12.2008
Karar No: 2008/UH.I-4977
Şikayetçi:
Ertan KANTARCI, İstasyon Gazetesi İmtiyaz Sahibi Altunkalem Mahallesi 24 Ağustos Bulv. Acar Apt. Altı No: 2 Akşehir/KONYA
İhaleyi yapan idare:
T.M.O. Konya Şube Müdürlüğü, Horozluhan Mah. Ankara Cad. No: 189 42300 Selçuklu/KONYA
Başvuru tarih ve sayısı:
21.11.2008 / 33343
Başvuruya konu ihale:
2008/177787 İhale Kayıt Numaralı “T.M.O. Konya ve Akşehir Şube Müdürlükleri ve Bağlı İşyerlerinde Temizlik Hizmeti Alımı” İhalesi
Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme:
02.12.2008 tarih ve I.H.48.47.0198/2008-127 sayılı Ön İnceleme Raporunda;
T.M.O. Konya Şube Müdürlüğü tarafından 04.12.2008 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “T.M.O. Konya ve Akşehir Şube Müdürlükleri ve Bağlı İşyerlerinde Temizlik Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak Ertan Kantarcı’nın 21.11.2008 tarih ve 33343 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,
Yapılan inceleme neticesinde;
İddiaların incelenmesine geçilmesine gerek bulunmadığına,
Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.
Karar:
Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:
Başvuru dilekçesinde özetle; söz konusu ihaleye ait ilanın 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 13 ve 26 ncı maddelerine aykırı olarak; işin yapılacağı mahallerden biri olan Akşehir’de vasıflı gazete olduğu halde adı geçen yerde değil Konya merkezde yapıldığı iddialarına yer verilmiştir.
Yapılan incelemede; idare tarafından gönderilen ve 01.12.2008 tarih ve 34596 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan yazıda; söz konusu ihalenin 12.11.2008 tarihinde Konya’da mahalli olarak basılan ve Akşehir’de de dağıtımı yapılan Anadolu Manşet Gazetesinde, 13.11.2008 tarihinde ise Kamu İhale Bülteninde ilan edildiği anlaşılmıştır.
İhalelere Yönelik Yapılacak Başvurular Hakkında Yönetmeliğin Şikayet ehliyeti başlıklı 5 inci maddesinde; bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden istekli olabilecekler, adaylar ve isteklilerin şikayet başvurusunda bulunabilecekleri, şikayet ehliyeti bulunanların iddiaların incelenmesi başvurusunda bulunamayacakları hükme bağlanmış, 4734 sayılı Kanun ve anılan Yönetmelikte yapılan tanımlar dikkate alındığında şikayet ehliyeti ihale dokümanı satın alınması koşuluna bağlanmıştır.
Öte yandan, İhalelere Yönelik Yapılacak Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 21 inci maddesinde de; Kanun kapsamındaki ihalelere ilişkin olarak Kuruma ulaşan yazılı başvurular veya kamuoyuna yansıyan somut ve ciddi nitelikteki ihale mevzuatına aykırılık iddiaları veyahut itirazen şikayet başvurularına ilişkin olarak bu Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin birinci fıkrasının (b), (c), (ç), (d) ve (e) bentlerine aykırılık bulunması ya da itirazen şikayet başvurusundan vazgeçilmesi hallerinde iddiaların incelenmesine geçilip geçilmeyeceğine Kurul tarafından karar verileceği hükme bağlanmıştır.
Anılan Yönetmeliğin 22 nci maddesinde; ihalenin ve ihaleyi yapan idarenin belli olması, Kanun ve ilgili mevzuat hükümlerine aykırılık iddialarının somut ve ciddi nitelikte olması, aynı ihaleye ilişkin ve aynı konuda esas incelemesine geçilmiş veya sonuçlandırılmış bir başvurunun olmaması, başvuruya konu ihalenin iptal edilmemiş olması hallerinde iddiaların incelenmesine geçilebileceği hükmüne yer verilmiştir.
Başvurunun yazılı başvuru niteliğinde olduğu, Kanun ve ilgili mevzuat hükümlerine aykırılık iddialarının somut ve ciddi nitelikte bulunmaması nedeniyle Yönetmeliğin 22 nci maddesinde öngörülen iddiaların incelenmesine geçilmesinin kabul koşullarının oluşmadığı anlaşıldığından iddiaların incelenmesine geçilmesine gerek bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle;
İddiaların incelenmesine geçilmesine gerek bulunmadığına,
Oybirliği ile karar verildi. (¤¤)