(4734 S. K. m. 54, 65) (İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik m. 5, 16, 21, 22)
Toplantı No: 2008/075
Gündem No: 77
Karar Tarihi: 24.11.2008
Karar No: 2008/UY.II-4798
Şikayetçi:
Abidin SARIOĞLAN, Kızılyer Köyü Feke/ADANA
İhaleyi yapan idare:
Adana Valiliği İl Özel İdaresi, Atakent Mah. Yaşar Doğu Cad. Yüreğir/ADANA
Başvuru tarih ve sayısı:
14.11.2008 / 32404
Başvuruya konu ihale:
2008/127286 İhale Kayıt Numaralı “Adana Feke Kızılyer Merkez-Kise-Söğüt Grup Köyleri İçmesuyu Yapım İşi” İhalesi
Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme:
20.11.2008 tarih ve II.Y.47.78.G029/2008-34 sayılı Ön İnceleme Raporunda;
Adana Valiliği İl Özel İdaresi tarafından 08.09.2008 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Adana Feke Kızılyer Merkez-Kise-Söğüt Grup Köyleri İçmesuyu Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak Abidin Sarıoğlan’nın 14.11.2008 tarih ve 32404 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,
Yapılan inceleme neticesinde;
İddiaların incelenmesine geçilmesine gerek bulunmadığına,
Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.
Karar:
Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:
Başvuru dilekçesinde özetle;
İdarenin bilerek ve kasten, ihale konusu işin adını; Adana, Feke, Kızılyer Merkez-Kise-Söğüt grup köyleri içme suyu işi olarak, yapılacak yeri ise; Adana, Feke, Kızılyer Merkez-Kise-Söğüt grup köyleri olarak yazdığı, oysa Kızılyer köyünün bir köy olduğu, diğerlerinin ise mahalle olduğu, grup köy denince birkaç köyün birleşiminin akla geldiği ve grup köylere öncelik verildiği, öncelik verilerek yapılması ve suların ihtilaflı olması sebebi ile bir an evvel işin bitirilebilmesi amacı ile bu şekilde yapıldığı, bu sebeple ihalenin iptalinin gerektiği, iddiasına yer verilmiştir.
İhalelere Yönelik Yapılacak Başvurular Hakkında Yönetmeliğin “Şikayet ehliyeti” başlıklı 5 inci maddesinde; bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden istekli olabilecekler, adaylar ve isteklilerin şikayet başvurusunda bulunabilecekleri, şikayet ehliyeti bulunanların iddiaların incelenmesi başvurusunda bulunamayacakları hükme bağlanmış, 4734 sayılı Kanun ve anılan Yönetmelikte yapılan tanımlar dikkate alındığında şikayet ehliyeti ihale dokümanı satın alınması koşuluna bağlanmıştır.
Öte yandan, İhalelere Yönelik Yapılacak Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 21 inci maddesinde de; Kanun kapsamındaki ihalelere ilişkin olarak Kuruma ulaşan yazılı başvurular veya kamuoyuna yansıyan somut ve ciddi nitelikteki ihale mevzuatına aykırılık iddiaları veyahut itirazen şikayet başvurularına ilişkin olarak bu Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin birinci fıkrasının (b), (c), (ç), (d) ve (e) bentlerine aykırılık bulunması ya da itirazen şikayet başvurusundan vazgeçilmesi hallerinde iddiaların incelenmesine geçilip geçilmeyeceğine Kurul tarafından karar verileceği hükme bağlanmıştır.
Anılan Yönetmeliğin 22 nci maddesinde; ihalenin ve ihaleyi yapan idarenin belli olması, Kanun ve ilgili mevzuat hükümlerine aykırılık iddialarının somut ve ciddi nitelikte olması, aynı ihaleye ilişkin ve aynı konuda esas incelemesine geçilmiş veya sonuçlandırılmış bir başvurunun olmaması, başvuruya konu ihalenin iptal edilmemiş olması hallerinde iddiaların incelenmesine geçilebileceği öngörülmüştür.
İncelenen ihalede başvuru sahibinin doküman satın almadığı ve başvurunun yazılı başvuru niteliğinde olduğu belirlenmiş olup başvuru dilekçesinde yer alan Kanun ve ilgili mevzuat hükümlerine aykırılık iddialarının somut ve ciddi nitelikte bulunmaması nedeniyle Yönetmeliğin 22 nci maddesinde öngörülen iddiaların incelenmesine geçilmesinin kabul koşullarının oluşmadığı anlaşıldığından iddiaların incelenmesine geçilmesine gerek bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle;
İddiaların incelenmesine geçilmesine gerek bulunmadığına,
Oybirliği ile karar verildi. (¤¤)