(4734 S. K. m. 54, 65) (İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik m. 5, 16, 21, 22)
Toplantı No: 2008/076
Gündem No: 47
Karar Tarihi: 01.12.2008
Karar No: 2008/UM.II-4867
Şikayetçi:
Başkanlık İstemi,
İhaleyi yapan idare:
Hatay Antakya Devlet Hastanesi Baştabipliği,Altınçay Mah. M. Kafadar Cad. No:1 Antakya / HATAY
Başvuru tarih ve sayısı:
24.11.2008 / 696
Başvuruya konu ihale:
2008/33205 İhale Kayıt Numaralı “Medikal Oksijen Üretim ve Depolama Sistemi Alımı” İhalesi
Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme:
26.11.2008 tarih ve II.M.49.08.0167/2008-109 sayılı Ön İnceleme Raporunda;
Hatay Antakya Devlet Hastanesi Baştabipliği tarafından 15.04.2008 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Medikal Oksijen Üretim ve Depolama Sistemi Alımı” ihalesine ilişkin olarak 24.11.2008 tarih ve 696 sayılı Başkanlık İsteminde ihale mevzuatına aykırılık iddialarının yer aldığı,
Yapılan inceleme neticesinde;
İddiaların incelenmesine geçilmesine gerek bulunmadığına,
Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.
Karar:
Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:
Başkanlık istemine konu 25.08.2008 tarihli Sözcü Gazetesi haber yazısında özetle; Akın Özcan’ın tıp cihazları satan bir şirketin sahibi olduğu, yıllardır bu işi yaptığı, ama AKP döneminde çektiği sıkıntıyı hiçbir dönemde çekmediği, Özcan Kardeşler Tıp Cihazları Sanayi ve Tic. Ltd. Şti.’nin sahibi Akın Özcan’ın Antakya Devlet Hastanesinin açmış olduğu bir ihaleye girdiği, alınacak tıbbi cihazlar için kapalı zarf usulü 330 bin YTL teklif verdiği, karşısında Adıyamanlı şeyhin oğlunun sahibi olduğu Tesa şirketi olduğu, onun da 980 bin YTL teklif verdiği, yani Akın Özcan’ın verdiği fiyattan 680 bin YTL fazla teklif verdiği, normal olarak ihaleyi Akın Özcan’ın sahibi olduğu firmanın kazanması gerektiği, ancak fiyatın yüksek oluşu nedeniyle Tesa’ya ihaleyi veremeyen Bakanlığın ihaleyi iptal ettiği, şu sıralar ikinci bir ihale şartnamesi hazırlandığı, Sağlık Bakanlığı’nın Antakya Devlet Hastanesine alınacak tıbbi cihazlar için yeni ihale açacağı, duydukları kadarıyla ihalenin muhammen bedelinin bu kez 1 milyon 350 bin YTL olacağı ve muhtemelen de ihaleyi Adıyaman’lı şeyhin oğlunun sahibi olduğu Tesa firmasının kazanacağı, Akın Özcan’ın “Ben 330 bin liraya yaparım” dediği iş için devletin şimdi en az 1 milyon 350 bin lira ödeyeceği iddialarına yer verilmiştir.
İhalelere Yönelik Yapılacak Başvurular Hakkında Yönetmeliğin Şikayet ehliyeti başlıklı 5 inci maddesinde; bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden istekli olabilecekler, adaylar ve isteklilerin şikayet başvurusunda bulunabilecekleri, şikayet ehliyeti bulunanların iddiaların incelenmesi başvurusunda bulunamayacakları hükme bağlanmış, 4734 sayılı Kanun ve anılan Yönetmelikte yapılan tanımlar dikkate alındığında şikayet ehliyeti ihale dokümanı satın alınması koşuluna bağlanmıştır.
Öte yandan, İhalelere Yönelik Yapılacak Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 21 inci maddesinde de; Kanun kapsamındaki ihalelere ilişkin olarak Kuruma ulaşan yazılı başvurular veya kamuoyuna yansıyan somut ve ciddi nitelikteki ihale mevzuatına aykırılık iddiaları veyahut itirazen şikayet başvurularına ilişkin olarak bu Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin birinci fıkrasının (b), (c), (ç), (d) ve (e) bentlerine aykırılık bulunması ya da itirazen şikayet başvurusundan vazgeçilmesi hallerinde iddiaların incelenmesine geçilip geçilmeyeceğine Kurul tarafından karar verileceği hükme bağlanmıştır.
Anılan Yönetmeliğin 22 nci maddesinde; ihalenin ve ihaleyi yapan idarenin belli olması, Kanun ve ilgili mevzuat hükümlerine aykırılık iddialarının somut ve ciddi nitelikte olması, aynı ihaleye ilişkin ve aynı konuda esas incelemesine geçilmiş veya sonuçlandırılmış bir başvurunun olmaması, başvuruya konu ihalenin iptal edilmemiş olması hallerinde iddiaların incelenmesine geçilebileceği hükmüne yer verilmiştir.
Başvuruya konu ihalede, ihalenin idare tarafından iptal edilmiş olması nedeniyle Yönetmeliğin 22 nci maddesinde öngörülen iddiaların incelenmesine geçilmesinin kabul koşullarının oluşmadığı anlaşıldığından iddiaların incelenmesine geçilmesine gerek bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle;
İddiaların incelenmesine geçilmesine gerek bulunmadığına,
Oybirliği ile karar verildi. (¤¤)