(4734 S. K. m. 53, 56) (İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik m. 8, 16, 17, 22)
Toplantı No: 2007/80
Gündem No: 55
Karar Tarihi: 27.12.2007
Karar No: 2007-UH.Z-4219
Şikayetçi: Supervizör İnş.Tem.İlaçlama B.İşl. İns. Kayn.Sos. Hizm. Gıda San. Tic. Ltd. Şti., Vedat Dalokay Cad. Nu 62/3 G.O.P. / ANKARA
İhaleyi yapan idare: Dışişleri Bakanlığı İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı Levazım ve Ağırlama Müdürlüğü, Eskişehir Yolu Dr. Sadık Ahmet Cad. Nu:17 06520 Balgat Çankaya / ANKARA
Başvuru tarih ve sayısı: 11.12.2007 / 36893
Başvuruya konu ihale: 2007/164872 İhale Kayıt Numaralı “Malzemeli Yemek Hazırlama ve Dağıtım Hizmeti” İhalesi
Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme: 25.12.2007 tarih ve 08.23.38.0168/2007-104 sayılı Ön İnceleme Raporunda;
Dışişleri Bakanlığı İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı Levazım ve Ağırlama Müdürlüğü tarafından 26.11.2007 tarihinde Açık İhale Usulü ile yapılan “Malzemeli Yemek Hazırlama ve Dağıtım Hizmeti” ihalesine ilişkin olarak Supervizör İnş.Tem.İlaçlama B.İşl. İns. Kayn.Sos. Hizm. Gıda San. Tic. Ltd. Şti.’nin 11.12.2007 tarih ve 36893 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,
Yapılan inceleme neticesinde;
İddiaların incelenmesine gerek bulunmadığına,
Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.
Karar:
Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) İdari Şartnamenin 7.3.2 nci maddesinde 1000 yemek kapasiteli bir yemek tesisi olduğuna veya kiralayacağına ilişkin Ticaret ve Sanayi Odasından alınmış kapasite raporu aslı veya noter onaylı suretinin istenmesinin uygun olmadığı,
2) İdari Şartnamenin 7.3.3 üncü maddesinin (b) bendinde Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığından alınmış işletme belgesinin istenmesinin mevzuata uygun olmadığı,
3) İdari Şartnamenin 7.3.3 üncü maddesinin (c) bendinde Gıda Üretim ve Gıda Sicil Sertifikasının istenmesine ilişkin düzenlemenin mevzuata uygun olmadığı,
iddia edilmektedir.
İhalelere Yönelik Yapılacak Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 8 inci maddesinde başvurularda aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, aynı Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin altıncı fıkrasında ise, birinci fıkranın (ç) ve (e) bendinde sayılan belgeler ile ikinci fıkrada yer alan bilgileri içermeyen ve henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikayet başvurularıyla ilgili olarak başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin başvuru sahibi tarafından giderilebileceği,
Anılan Yönetmeliğin 17 nci maddesinde ise söz konusu eksikliklerin itirazen şikayet süresi içerisinde giderilmemesi halinde Kurul tarafından başvurunun iddiaların incelenmesi kapsamında incelenip incelenmeyeceğine karar verileceği,
Hükme bağlanmıştır.
Anılan Yönetmeliğin 22 nci maddesinde; ihalenin ve ihaleyi yapan idarenin belli olması, Kanun ve ilgili mevzuat hükümlerine aykırılık iddialarının somut ve ciddi nitelikte olması, aynı ihaleye ilişkin ve aynı konuda esas incelemesine geçilmiş veya sonuçlandırılmış bir başvurunun olmaması, başvuruya konu ihalenin iptal edilmemiş olması, sözleşmenin imzalanmamış olması hallerinde iddiaların incelenmesine geçilebileceği öngörülmüştür.
Yapılan inceleme sonucunda;
Başvuru dilekçesine 4734 sayılı Kanunun 53 üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikayette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan 285 YTL başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun eklenmediği hususu tespit edilmiş olup, tespit edilen aykırılığın İhalelere Yönelik Yapılacak Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin altıncı fıkrası uyarınca 15 günlük itirazen şikayet süresi içerisinde giderilmediği anlaşılmıştır.
İncelenen ihalede, aynı ihaleye ilişkin ve aynı konuda esas incelemesine geçilmiş olması nedeniyle Yönetmeliğin 22 nci maddesinde öngörülen iddiaların incelenmesine geçilmesinin kabul koşullarının oluşmadığı anlaşıldığından iddiaların incelenmesine geçilmesine gerek bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle;
4734 sayılı Kanunun 56 ncı maddesinin ikinci fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun uygun bulunmadığına,
Oybirliği ile karar verildi. (¤¤)