(4734 S. K. m. 53, 54, 65) (İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik m. 8, 16)
Toplantı No: 2009/011
Gündem No: 93
Karar Tarihi: 09.02.2009
Karar No: 2009/UH.II-748
Şikayetçi:
A.R.G.M. Temizlik Gıda Elektronik İnşaat Özel Sağlık Hizmetleri San. Tic. Ltd. Şti., - Koop Mahallesi Ofis İstasyon Cad. Özkaracadağ Apt. 4/9 Merkez/Diyarbakır
İhaleyi yapan idare:
Karayolları 9. Bölge Müdürlüğü, Büyükalp Cad. 21100 Yenişehir/DİYARBAKIR
Başvuru tarih ve sayısı:
26.01.2009 / 2467
Başvuruya konu ihale:
2008/183021 İhale Kayıt Numaralı "95. Şube (Cizre) Şefl. Yol. Araç ve İşçilik ile Rutin Yol Bakım ve Onarım İşi" İhalesi
Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme:
02.02.2009 tarih ve H.03.00.0176/2009-5 sayılı Ön İnceleme Raporunda;
Karayolları 9. Bölge Müdürlüğü tarafından 31.12.2008 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “95. Şube (Cizre) Şefl. Yol. Araç ve İşçilik İle Rutin Yol Bakım ve Onarım İşi” ihalesine ilişkin olarak A.R.G.M. Temizlik Gıda Elektronik İnşaat Özel Sağlık Hizmetleri San. Tic. Ltd. Şti.’nin 26.01.2009 tarih ve 2467 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,
Yapılan inceleme neticesinde;
Başvurunun reddine,
Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.
Karar:
Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) İdari şartnamenin 26 ncı maddesinde, çalıştırılacak personel için resmi tatil günleri ile yılbaşında çalıştırılacak kişi sayısının belirlenmediği, teknik şartnamenin 22 nci maddesi incelendiğinde ise, cumartesi, pazar ve bayram günlerinde de çalışma yapılacağının anlaşıldığı ve bu günler için normal ücret ödeneceğinin ifade edildiği, bu düzenlemenin 4857 sayılı İş Kanununa aykırı olduğu gibi sağlıklı teklif verilmesini de engellediği,
2) İdari şartnamenin 26 ncı maddesinde personelin iş kazaları ile meslek hastalıkları sigorta prim oranının %3 olarak belirlendiği, söz konusu oranın %2 olması gerektiği,
3) İdari şartnamenin 26 ncı maddesinde 46 düz işçi, 9 usta işçi çalıştırılacağının, ustalara brüt asgari ücretin %50’si kadar fazla ödeme yapılacağının düzenlendiği, teknik şartnamenin 2 nci maddesinde ise, brüt 4,50.-YTL yemek tutarının ücret bordrosunda 26 gün üzerinden gösterileceği, erbab işçiler için brüt asgari ücretin %25’i, usta işçiler için %50’si kadar fazla ücret ödeneceğinin belirtildiği, çelişkili bu düzenleme nedeniyle ihaleye teklif vermelerinin engellendiği,
İddialarına yer verilmiştir.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 8 inci maddesinde başvurularda aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, aynı Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin üçüncü fıkrasında ise, birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikayet başvurularıyla ilgili olarak başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin başvuru sahibi tarafından giderilebileceği hükmüne yer verilmiştir.
Başvuru dilekçesine 4734 sayılı Kanunun 53 üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikayette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun eklenmediği tespit edilmiş olup, tespit edilen aykırılığın İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca on günlük itirazen şikayet süresi içerisinde giderilmediği anlaşılmıştır. Bu itibarla,
4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince şekil yönünden başvurunun reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle;
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi. (¤¤)