(4734 S. K. m. 10, 54, 56, 65) (Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği m. 30, 36)
Toplantı No: 2008/083
Gündem No: 91
Karar Tarihi: 29.12.2008
Karar No: 2008/UM.I-5242
Şikayetçi:
Er-Tur Madencilik İnşaat Petrol ve Tic. Ltd. Şti., Çiftli Cad. Aydoğan Apt. No:61/1 Beştepe/ANKARA
İhaleyi yapan idare:
Kastamonu - Daday Orman İşletme Müdürlüğü, Merkez Mahallesi Cumhuriyet Cad. Daday/KASTAMONU
Başvuru tarih ve sayısı:
02.12.2008 / 34844
Başvuruya konu ihale:
2008/156902 İhale Kayıt Numaralı “İthal Kalorifer Kömürü Alımı” İhalesi
Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme:
24.12.2008 tarih ve I.M.50.39.0225/2008-60E sayılı Esas İnceleme Raporunda;
Kastamonu - Daday Orman İşletme Müdürlüğü tarafından 13.10.2008 tarihinde açık ihale usulü. ile yapılan “İthal Kalorifer Kömürü Alımı” ihalesine ilişkin olarak Er-tur Madencilik İnşaat Petrol ve Tic. Ltd. Şti.’nin 27.10.2008 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin reddi üzerine, başvuru sahibinin 02.12.2008 tarih ve 34844 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 02.12.2008 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,
İdare tarafından gönderilen ihale işlem dosyasının incelenmesinden;
4734 sayılı Kanunun 56 ncı maddesinin ikinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun uygun bulunmadığına,
Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.
Karar:
Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:
İtirazen şikayet dilekçesinde özetle; ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunmuş olduğu kömür analiz raporunun fotokopi olduğu ancak ilgili belgenin, idari şartname düzenlemesi gereği, aslının ya da noter onaylı örneğinin sunulması gerektiği, dolayısıyla idarenin ihaleyi söz konusu istekli üzerinde bırakmasının kamu ihale mevzuatına aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:
4734 sayılı Kanununun ihaleye katılımda yeterlik kurallarını düzenleyen 10 uncu maddesinin mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesine dair (b) fıkrasının 3 numaralı alt bendinde isteklinin üretim ve/veya imalat kapasitesine, araştırma-geliştirme faaliyetlerine ve kaliteyi sağlamasına yönelik belgelerin istenebileceği hüküm altına alınmış, bu belgelerin ayrıntıları Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 36 ncı maddesinde düzenlenmiştir.
Öte yandan anılan Yönetmeliğin, belgelerin sunuluş şeklini düzenleyen 30 uncu maddesinde idarelerin; belgelerin aslını veya aslına uygunluğu noterce onaylanmış örneklerini isteyecekleri, aday veya isteklilerin, istenen belgelerin aslı yerine ön yeterlik veya ihaleden önce idare tarafından “aslı idarece görülmüştür” veya bu anlama gelecek şerh düşülen ve aslı kendilerine iade edilen belgelerin suretlerini de teklif veya başvurularına eklemelerinin mümkün olduğu hüküm altına alınmıştır.
Başvuruya konu ihalenin ilanının 4.3.2 nci ve idari şartnamesinin 7.3.2 nci maddelerinde teklif edilen kömüre ait akredite laboratuarlardan alınmış analiz raporunun sunulacağı düzenlenmiştir. İhale üzerinde bırakılan istekli de Türk-Ak onaylı bir laboratuar kuruluşunun düzenlemiş olduğu belgenin aslını idareye sunmuş, idare tarafından belge üzerine aslının görüldüğüne dair şerh konulmuş ve geçerli kabul edilmiştir.
Kamu ihale mevzuatının belgelerin sunuluş şekline ilişkin hükümleri çerçevesinde değerlendirildiğinde isteklilerin belgelerin asıllarını idareye sunup, idarenin onayladığı kopyaları teklif dosyasına eklemeleri mümkün olduğu için, idarenin başvuruya konu ihalede tesis etmiş olduğu işlemde kamu ihale mevzuatına aykırılık bulunmamaktadır. Bu nedenle başvuru sahibinin iddiası yerinde görülmemiştir.
Açıklanan nedenlerle;
4734 sayılı Kanunun 56 ncı maddesinin ikinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun uygun bulunmadığına,
Oybirliği ile karar verildi. (¤¤)