(4734 S. K. m. 54, 56, 65)
Toplantı No: 2008/083
Gündem No: 6
Karar Tarihi: 29.12.2008
Karar No: 2008/UM.II-5134
Şikayetçi:
Aygün Cerrahi Aletler Paz. Ltd. Şti.,
İhaleyi yapan idare:
Balıkesir Atatürk Devlet Hastanesi Baştabipliği,Yıldız Mah. Soma Cad. 10100 BALIKESİR
Başvuru tarih ve sayısı:
24.11.2008 / 33689
Başvuruya konu ihale:
2008/135827 İhale Kayıt Numaralı “Cerrahi Setleri Alımı” İhalesi
Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme:
31.12.2008 tarih ve II.M.49.31.0223/2008-56E sayılı Esas İnceleme Raporunda;
Balıkesir Atatürk Devlet Hastanesi Baştabipliği tarafından 19.09.2008 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Cerrahi Setleri Alımı” ihalesine ilişkin olarak Aygün Cerrahi Aletler Paz. Ltd. Şti.’nin 11.11.2008 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 14.11.2008 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 24.11.2008 tarih ve 33689 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 24.11.2008 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,
İdare tarafından gönderilen ihale işlem dosyasının incelenmesinden;
4734 sayılı Kanunun 56 ncı maddesinin ikinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun uygun bulunmadığına,
Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.
Karar:
Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:
İtirazen şikayet dilekçesinde özetle; idare tarafından değerlendirme dışı bırakılmalarının yerinde olmadığı iddiasına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddiasının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:
İdari şartnamenin “Tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları, fotoğrafları” başlıklı 7.3.4 üncü maddesinde;
“a) İhale komisyonuna ihale esnasında ibraz edilmek üzere uzman üyelerce istenecek bilgileri verebilecek yeterlilikte numune ve orijinal katalog verilecektir.
b) Bu belgelerin yanı sıra orijinal katalogdan sayfa numaraları gösterilmiş şekilde “Teknik Şartnameye Uygunluk Belgesi verilecektir.” düzenlemesi,
1-7 inci grup Teknik Şartnamesinin “Teknik Özellikler” başlıklı 2 nci maddesinde, 8-13 üncü grup Teknik Şartnamesinin “Teknik Özellikler” başlıklı 2 nci maddesinde ve 14 üncü grup Teknik Şartnamesinin “Teknik Özellikler” başlıklı 2 nci maddesinde;”Cerrahi aletlerin …….. paslanmaz çelikten olanlar üzerinde de “stainless steel” ibaresi silinmeyecek şekilde yazılı olacaktır. Bu özellikler ihaleye verilecek numuneler üzerinde de aranacak, uygun olmayan numunelere ait teklifler değerlendirme dışı bırakılacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.
İhale işlem dosyasının incelenmesi neticesinde, ihale komisyonunda da görevli olan uzman doktorlar tarafından 24.10.2008 tarihinde numune değerlendirmesi yapıldığı anlaşılmıştır. Anılan tutanakta, başvuru sahibi isteklinin değerlendirme dışı bırakılma sebebi olarak; “tüm numunelerin üzerinde üreticinin fabrikanın adı, aletin katalog numarası, imal edildiği ülke, ve CE işaretinin yer aldığı ancak 1.7. (7. grup dahil) gruplar için sunduğu penset (B3-24), Tungsten Karbid Ağızlı Portegü (A5-43), Eğri Makas(A3-709)’ ın üzerinde “stainless stel” yazılı olduğu, Hemostatik Pens (A6-065) ve Ekartör (B4-154) ‘ün üzerinde sadece “stainless” yazılı olduğu, 8-13 (13. grup dahil) gruplar için sunduğu penset (B3-70), Tungusten Karbid Ağızlı Portegü (A5-42), Eğri Makas (A3-461) ‘in üzerinde “stainless stel” yazılı olduğu, Hemostatik Pens (A6-20) ve Ekartör (B4-150)’ ün üzerinde sadece “stainless” yazılı olduğu, 14. grup Toraks seti için sunduğu penset (B3-833), Tungusten Karbid Ağızlı Portegü (A5-55), Eğri Makas (A3-251)’ in üzerinde “stainless steel” yazılı olduğu, Hemostatik Pens (A6-496) ve ekartör (B10-340)’ ün üzerinde sadece “stainless” yazılı olduğundan 1.-7. (7.grup dahil) gruplar arası, 8.13. (13. grup dahil) gruplar arası ve 14. grup toraks seti teknik şartnamelerinin A) Teknik Özellikler başlıklı 02. maddesi; “Cerrahi aletlerin üzerinde üreticinin fabrikanın adı, aletin katalog numarası, imal edildiği ülke ve CE İşareti ile paslanmaz çelikten olanlar üzerinde de “stainless steel” ibaresi silinmeyecek şekilde yazılı olacaktır.” Bu özellikler ihaleye verilecek numuneler üzerinde de aranacak, uygun olmayan numunelere ait teklifler değerlendirme dışı bırakılacaktır.” Hükmüne uymadığı tespit edilmiştir.” denilmiştir.
İncelenen ihalede, yapılan numune değerlendirmesinde, söz konusu ürünün teknik şartnameye uygun olmadığının idarece tespit edilmesinde ve ihale komisyonunda da yer alan üyelerce ürünün teknik şartnamede yer alan koşulları karşılamadığının tespit etmesinde ihale mevzuatına aykırılık bulunmamaktadır. Diğer taraftan, ihalenin ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi istekli üzerinde bırakılarak sonuçlandırıldığı anlaşılmış olup, bu durum sözleşmenin imzalanmasından sonra, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından teslim edilen malın ihale dokümanına uygun olup olmadığını değerlendirme hususunda muayene ve kabul komisyonlarına yüklenen ve idari ve/veya cezai tedbirlerin uygulanmasını doğurabilecek sorumluluğu ortadan kaldırmayacaktır.
Açıklanan nedenlerle;
4734 sayılı Kanunun 56 ncı maddesinin ikinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun uygun bulunmadığına,
Oybirliği ile karar verildi. (¤¤)