(4734 S. K. m. 54, 65)
Toplantı No: 2009/013
Gündem No: 64
Karar Tarihi: 16.02.2009
Karar No: 2009/UY.I-845
Şikayetçi:
Azizoğlu İnşaat Taah. Turizm San. ve Tic. Ltd. Şti., Hilal Mahallesi 6.Cadde No:48/2 Çankaya/ANKARA
İhaleyi yapan idare:
Tmo Genel Müdürlüğü Teknik İşler Dairesi Başkanlığı, Müdafaa Cad. No:18 06100 Bakanlıklar/ANKARA
Başvuru tarih ve sayısı:
30.01.2009 / 2987
Başvuruya konu ihale:
2008/202439 İhale Kayıt Numaralı "Seyrantepe 40.000 Ton Kapasiteli Mud Alım Tremilerinin ve Bismil Beton Silosunun Rehabilitasyonu Yapım İşi" İhalesi
Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme:
09.02.2009 tarih ve Y.03.47.G012/2009-8E sayılı Esas İnceleme Raporunda;
TMO Genel Müdürlüğü Teknik İşler Dairesi Başkanlığı tarafından 15.01.2009 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Seyrantepe 40.000 Ton Kapasiteli Mud Alım Tremilerinin ve Bismil Beton Silosunun Rehabilitasyonu Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak Azizoğlu İnşaat Taah. Turizm San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin 15.01.2009 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 23.01.2009 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 30.01.2009 tarih ve 2987 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 30.01.2009 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,
İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;
4734 sayılı Kanunun 56 ncı maddesinin ikinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun uygun bulunmadığına,
Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.
Karar:
Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:
İtirazen şikayet dilekçesinde özetle; idarece 12.01.2009 tarihinde söz konusu işin ihale edildiği, ihale konusu işe ait ihale dokümanını satın aldıkları, idari şartnamede benzer iş olarak; B-2 Grubu işler ile içerisinde Tır’a uygun hidrolik kamyon kaldırma sistemi, silo içi elektronik kantar, vasıta baskülü, elevatörler, zincirli konveyörler ve toz toplama sistemi ekipmanlarının tamamı bulunan çelik veya beton silo veya mekanik yatay depo işi yapmış olmanın düzenlendiği, söz konusu ihalenin idarece iptal edildiği, söz konusu ihalenin tekrar ihale edildiği, başvuru konusu olan ikinci ihalenin dokümanının incelenmesinde idarenin iptal ettiği ihalenin teknik şartnamesinde ve uygulama projelerinde dolayısıyla işin kapsamında herhangi bir değişiklik yapılmayarak aynı dokümanlarla yeniden ihaleye çıkıldığı, bir önceki ihalede benzer iş olarak Yapım İşlerinde İş Deneyiminde Değerlendirilecek Benzer İşlere Dair Tebliğde yer alan B-II grubu işler benzer iş olarak kabul edilmişken, yeniden çıkılan ihalede B-III grubu işlerin benzer iş olarak kabul edildiği, idareye benzer işin B-IV grubu olması gerektiği ve bu şekilde bir düzeltme yapılmasını istedikleri, benzer iş tanımının mevzuata aykırı yapıldığı iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:
4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 55 inci maddesi ve İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 6 ncı maddesinde, idareye şikayet süresi; ihale sürecindeki şikayete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür. Ancak, ilan ile ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayetler, birinci fıkradaki süreleri aşmamak kaydıyla başvuru veya teklif sunulmadan önce en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabileceği hüküm altına alınmıştır.
Kamu İhale Kurumuna itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilmesinin ön koşulu, idareye usulüne uygun olarak şikayet başvurusunda bulunulmasıdır.
Yapılan inceleme sonucunda, şikayetçinin 4734 sayılı Kanun ve İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin yukarda belirtilen hükümleri gereği şikayetçi dokümana yönelik olarak en geç ihale (15.01.2009) tarihinden üç iş günü öncesine kadar idareye şikayet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 15.01.2009 tarihinde şikayet başvurusunda bulunduğu, başvuruya idarece verilen cevap üzerine de Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulduğu anlaşıldığından, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin 10 uncu fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle;
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi. (¤¤)