(4734 S. K. m. 38, 56)
Toplantı No: 2008/077
Gündem No: 49
Karar Tarihi: 03.12.2008
Karar No: 2008/UH.I-4970
Şikayetçi:
Akıncılar Tem. Turz. İnş. Otom. İç ve Dış Tic. Ltd. Şti., Atatürk Bulvarı Uğur Apt. B Blok Büro K:1 No:2/A Sorgun/YOZGAT
İhaleyi yapan idare:
Sorgun Devlet Hastanesi Baştabipliği, Karşıyaka Mah. Hastane Cad. Sorgun/YOZGAT
Başvuru tarih ve sayısı:
06.11.2008 / 31078
Başvuruya konu ihale:
2008/117510 İhale Kayıt Numaralı “Malzemeli Genel Temizlik ve İlaçlama Hizmeti Alımı” İhalesi
Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme:
21.11.2008 tarih ve I.H.46.40.0207/2008-88E sayılı Esas İnceleme Raporunda;
Sorgun Devlet Hastanesi Baştabipliği tarafından 23.09.2008 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Malzemeli Genel Temizlik ve İlaçlama Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak Akıncılar Tem. Turz. İnş. Otom. İç ve Dış Tic. Ltd. Şti.’nin 27.10.2008 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 31.10.2008 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 06.11.2008 tarih ve 31078 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 03.11.2008 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,
İdare tarafından gönderilen ihale işlem dosyasının incelenmesinden;
4734 sayılı Kanunun 56 ncı maddesinin ikinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun uygun bulunmadığına,
Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.
Karar:
Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:
İtirazen şikayet dilekçesinde özetle; ihale üzerinde kalan isteklinin teklif ettiği fiyatla bu işi yapamayacağı bu nedenle değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddia edilmektedir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:
Başvuru sahibi, ihale üzerinde kalan isteklinin teklif ettiği fiyat ile teklif edilmesi gereken asgari maliyet fiyatı arasındaki fiyat farkının 6.654,93YTL olduğunu, bu fiyatın 12 ay boyunca 12 kez yapılacak ilaçlama, temizlik malzemeleri ve giyim maliyetlerini karşılamayacağını iddia etmektedir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanununun “Aşırı Düşük Teklifler” başlıklı 38 inci maddesinde; İhale komisyonu verilen teklifleri 37 nci maddeye göre değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.
İhale komisyonu;
a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,
Hususlarında belgelendirilmek suretiyle yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.” hükmüne yer verilmiştir.
İdare, 4734 sayılı Kanunun 38 inci maddesi gereğince ihaleye teklif veren bütün isteklilere aşırı düşük fiyat sorgulaması yapmıştır. İhale üzerinde kalan istekli aşırı düşük teklif sorgulamasına verdiği cevapta ilaçlama, temizlik malzemeleri ve giyim maliyetlerini açıklamış ve açıklamaya ilişkin proforma faturaları sunmuştur.
İhale üzerinde kalan isteklinin teklif ettiği bedel asgari maliyet tutarının üzerinde olup, ilaçlama, temizlik malzemeleri ve giyim maliyetlerine ilişkin yapmış olduğu açıklamalar idare tarafından uygun olarak değerlendirilmiştir. Bu değerlendirme sonucunda ihale en düşük teklifi veren istekli üzerinde kalmıştır. Anılan Kanunun 38 nci maddesi gereğince idare tarafından yapılan değerlendirmenin yerinde olduğu sonucuna varılmış olup, başvuru sahibinin iddiası yerinde bulunmamıştır.
Açılanan nedenlerle;
4734 sayılı Kanunun 56 ncı maddesinin ikinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun uygun bulunmadığına,
Oybirliği ile karar verildi. (¤¤)