Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2019-2-26 (Devralma)
Karar Sayısı : 19-33/485-208
Karar Tarihi : 26.09.2019
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Adem BİRCAN (Başkan V.),
Üyeler : Şükran KODALAK, Ahmet ALGAN, Hasan Hüseyin ÜNLÜ
B. RAPORTÖRLER: İsmail Atalay YOLCU, Ahmet ŞAHİN, Şeyda EROL
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : - Bain Capital Investors, LLC
Temsilcileri: Av. Gönenç GÜRKAYNAK, Av. Eda DURU,
Av. Büşra AKTÜRE, Av. Hande ÖZGEN
Çitlenbik Sok. No: 12 Yıldız, Beşiktaş/İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: Kantar Grubu’nu oluşturan şirketlerin tek kontrolünün
dolaylı olarak Bain Capital Investors, LLC tarafından devralınmasına izin
verilmesi talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu kayıtlarına 08.08.2019 tarih ve 5196 sayı ile
giren ve eksiklikleri en son 04.09.2019 tarih ve 5865 sayılı belge ile tamamlanan
bildirim üzerine düzenlenen 18.09.2019 tarih ve 2019-2-26/Öİ sayılı Devralma Ön
İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda özetle; dosya konusu işleme izin verilebileceği
kanaat ve sonucuna ulaşıldığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) Bildirime konu başvuruda Kantar Grubu’nu (KANTAR) oluşturan şirketlerin tek
kontrolünün dolaylı ve nihai olarak Bain Capital Investors, LLC’nin (BAIN CAPITAL)
yönettiği fonlar tarafından sahip olunan, tek kontrol edilen ve bahse konu işlem için
kurulmuş aracı şirketler tarafından devralınmasına izin verilmesi talep edilmiştir.
(5) İşlem neticesinde BAIN CAPITAL, KANTAR hisselerinin %60’ını dolaylı olarak
devralmak suretiyle KANTAR’ın tek kontrolünü devralacak ve KANTAR’ın kontrolünde
kalıcı bir değişiklik meydana gelecektir. Bu çerçevede anılan işlem 2010/4 sayılı
Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında
Tebliğ’in (2010/4 sayılı Tebliğ) 5. maddesi çerçevesinde bir devralma işlemidir. Dosya
içeriğinden, işlem taraflarının 2018 yılı cirolarının anılan Tebliğ’in 7. maddesinde
öngörülen ciro eşiklerini aştığı anlaşıldığından, bildirime konu işlem izne tabidir.
(6) Müşterilerine gerçek zamanlı, öngörülebilir ve uygulanabilir içgörü ve öneriler
sağlamak amacıyla küresel ölçekte veri, araştırma, danışmanlık ve analitik hizmetleri
sunan devre konu teşebbüs KANTAR’ın Türkiye’de iki iştiraki bulunmaktadır. Kantar
Media Medya Araştırmaları Danışmanlık ve Ticaret A.Ş. medya ve reklam takibi,
televizyon ve basım ölçümleri, seyirci ve hedef grup indeksi ve televizyon reytingi
hizmetleri vermektedir. Kantar Insights Pazar Araştırmaları Danışmanlık ve Ticaret
A.Ş. ise müşteri deneyimleri, marka stratejisi, inovasyon, iletişim hususlarında
danışmanlık ve çeşitli analitik hizmetler vermektedir.
19-33/485-208
2/2
(7) Devralan konumundaki BAIN CAPITAL ise bilgi teknolojileri, sağlık, perakende ve
tüketici ürünleri, iletişim, finans ve sanayi/üretim gibi çeşitli endüstri alanlarına
yatırımlar yapmaktadır. BAIN CAPITAL’in yönettiği fonların kontrol ettiği portföy
şirketlerinden bazılarının dış giyim, antibiyotik, kozmetik ürünler, performans arttırıcı
katkı maddeleri üretimi, Türkiye’de yüksek performanslı temizlik çözümleri, yazılım
geliştirme, otomobiller için sıvı depolama, taşıma ve sevkiyat tedariki, asansör parça
tedarik hizmetleri alanlarında faaliyetleri bulunmaktadır. Dosya kapsamında yapılan
incelemede, KANTAR’ın ve BAIN CAPITAL’in portföy şirketlerinin aynı ürün pazarında
faaliyet göstermediği, ayrıca pazarlar arasında dikey bir ilişkinin de mevcut olmadığı
tespit edilmiştir.
(8) Yapılan açıklamalar ışığında, işlem taraflarının Türkiye’de yatay veya dikey olarak
örtüşen faaliyetleri bulunmadığından, mevcut işlemde 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi
kapsamında herhangi bir pazarda hâkim durum yaratılmasının veya mevcut hâkim
durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz
konusu olmayacağı kanaatine varılmıştır.
H. SONUÇ
(9) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054
sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı
Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ
kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan
nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin
ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle
işleme izin verilmesine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara
İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere, OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy