Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2011-3-27 (Devralma)
Karar Sayısı : 11-16/286-91
Karar Tarihi : 17.3.2011
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
10
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, Mehmet Akif ERSİN, Doç. Dr. Cevdet
İlhan GÜNAY, Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR
B. RAPORTÖRLER: Aytül TOKATLI, Didem ULUÇ
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN :- Makro Market A.Ş.
Temsilcisi: Av. Ramazan TUNAHAN
İstanbul Yolu 26. km. Saray Mah. Gıdacılar Cad. no:11 20
06980 Sarayköy/Kazan/Ankara
D. TARAFLAR :- Makro Market A.Ş.
İstanbul Yolu 26. km. Saray Mah. Gıdacılar Cad. no:11
06980 Sarayköy/Kazan/Ankara
- Karadağ Marketçilik İhtiyaç Maddeleri Tic. Ltd. Şti.
Yeşilpınar Mah. Atatürk Bulvarı Şelale Sok. No:1 Eyüp/İstanbul
E. DOSYA KONUSU: Karadağ Marketçilik İhtiyaç Maddeleri Tic. Ltd. Şti. 30
kirasında bulunan 7 mağazanın Makro Market A.Ş. tarafından kiralanmak
suretiyle devralınması işlemine izin verilmesi talebi.
F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 28.1.2011 tarih ve 829 sayı ile giren ve en
son 7.3.2011 tarih ve 1770 sayı ile eksiklikleri tamamlanan bildirim üzerine, 4054
sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 7. maddesi ile 2010/4 sayılı
“Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında
Tebliğ”in ilgili hükümleri uyarınca yapılan inceleme sonucu düzenlenen 8.3.2011 tarih
ve 2011-3-27/Öİ-11-369.AT sayılı Birleşme/Devralma Ön İnceleme Raporu,
11.3.2011 tarih ve REK.0.07.00.00-120.01.05/75 sayılı Başkanlık Önergesi ile 11-16 40
sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.
G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor'da özetle; Karadağ Marketçilik
kirasında bulunan 7 mağazanın Makro Market A.Ş. tarafından kiralanmak suretiyle
devralınması işleminin, 2010/4 sayılı Tebliğ kapsamında izne tabi olmakla birlikte,
4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi kapsamında bir hakim durum yaratan veya mevcut
bir hakim durumu güçlendiren ve bunun sonucunda ülkenin bütünü yahut bir
kısmında ilgili piyasadaki rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunu doğuran
nitelikte olmadığı, dolayısıyla bildirime konu işleme izin verilmesi gerektiği sonuç ve
kanaatine ulaşıldığı ifade edilmektedir. 50
11-16/286-91
2
H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
H.1. Taraflar
İşlem taraflarına ilişkin bilgilere aşağıda yer verilmiştir.
Tablo 1- İlgili Taraflar
İlgili Teşebbüsler Teşebbüsün konumu Faaliyet Alanları
Makro Market A.Ş. (Makro
Market)
Devralan Hızlı Tüketim Malları Perakendeciliği
Karadağ Marketçilik İhtiyaç
Malzemeleri Tic Ltd. Şti.
(Karadağ Market)
Devre konu mağazaları
işleten
Hızlı Tüketim Malları Perakendeciliği,
İnşaat
Tablo 2- Ciro Bilgileri 60
İşlem Tarafları Türkiye Cirosu
Makro Market A.Ş. …………… TL
Karadağ Marketçilik İhtiyaç Malzemeleri Tic Ltd. Şti.
(devre konu 7 mağaza)
…………. TL
TOPLAM ………….. TL
H.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme
2010/4 sayılı Tebliğ’in 7(1/a) maddesi; “İşlem taraflarının Türkiye ciroları toplamının
yüz milyon TL’yi ve işlem taraflarından en az ikisinin Türkiye cirolarının ayrı ayrı otuz
milyon TL’yi, aşması halinde söz konusu işlemin hukuki geçerlilik kazanabilmesi için
Kuruldan izin alınması zorunludur.” hükmünü amirdir. Bu çerçevede bildirime konu
işlem taraflarının bildirim eşiklerini aştığı Tablo 2’de yer verilen ciro bilgilerinden
anlaşılmaktadır.
70
Bildirime konu işlem kapsamında Karadağ Market kirasında bulunan İstanbul’daki 7
mağazanın kiracılık haklarının Makro Market’e devredilmesiyle birlikte, devralan taraf
bu bölgede hızlı tüketim malları perakendeciliği pazarına giriş yapmaktadır. Söz
konusu mağazalar ve bu mağazaların satış alanlarına Tablo 3’te yer verilmektedir.
Tablo 3- Devre Konu Marketlerin Satış Alanı Büyüklükleri
Mağazalar Satış Alanı (m²)
Küçükköy 1200
Beşyüzevler 800
Bayrampaşa 450
Esenler 900
Bağcılar 800
Yeşilpınar 1100
Pendik 800
Kaynak: Bildirim Formu
Tablo 4- Etkilenen Pazarlar
Pazar Payı
(%) Etkilenen Pazar Coğrafi Pazar (Yatay/ Dikey)
Devralan Devre konu Toplam
Hızlı tüketim malları
perakendeciliği
İstanbul ili
Avrupa yakası
Yatay 0
80
11-16/286-91
3
Devralan taraf olan Makro Market’in İstanbul ilinde faaliyetinin bulunmadığı, bunun
yanı sıra mağazaların kiracılık haklarını devreden Karadağ Market’in İstanbul ili hızlı
tüketim malları perakendeciliği pazarındaki payının %..... gibi ihmal edilebilir düzeyde
olduğu dikkate alındığında, değerlendirmeye konu devralma işleminin etkilenen
pazarda mevcut bir hakim durumu kuvvetlendirmeyeceği kanaatine varılmıştır.
I. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre;
90
Bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak
çıkarılan 2010/4 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve
Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında izne tabi olduğuna, işlem sonucunda aynı
Kanun maddesinde belirtilen nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim
durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz
konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy