Πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου για τη θέσπιση ειδικών μέτρων κοινοτικού ενδιαφέροντος όσον αφορά τα έργα υποδομής στον τομέα των μεταφορών

Αριθ. C 340/4 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 17.12.83
Αρθρο 5
Η Κοινότητα παρέχει τη βοήθεια με τη μορφή μη επι­
στρεπτέων ενισχύσεων.
Αρθρο 6
1. Η βοήθεια μπορεί να καλύπτει τις εξωτερικές
δαπάνες, καθώς και τις απαραίτητες τοπικές δαπάνες για
την εφαρμογή των προγραμμάτων, στις οποίες συμπερι­
λαμβάνονται και οι δαπάνες συντήρησης και λειτουρ­
γίας.
Οι φόροι, δασμοί και άλλες επιβαρύνσεις εξαιρούνται
από την κοινοτική χρηματοδότηση.
2. Τα κεφάλαια υποκατάστασης που ενδέχεται να
προκύψουν από τα προγράμματα που αναφέρονται στο
άρθρο 3 χρησιμοποιούνται σύμφωνα με τους στόχους
που καθορίζονται από τον παρόντα κανονισμό και σε
συμφωνία με την Κοινότητα.
Αρθρο 7
Η συμμετοχή στις προσκλήσεις προς υποβολή προ­
σφορών, στους μειοδοτικούς διαγωνισμούς και σε κάθε
είδους συμβάσεις, είναι ανοικτή με ίσους όρους σε όλα
τα φυσικά και νομικά πρόσωπα των κρατών μελών και
της δικαιούχου χώρας. Η συμμετοχή αυτή μπορεί να
επεκταθεί σε άλλες αναπτυσσόμενες χώρες που δικαι­
ούνται βοήθεια της Κοινότητας, ιδίως σε περίπτωση
συγχρηματοδότησης ή προκειμένου να αποφευχθεί η
υπερβολική επιβάρυνση του κόστους των προγραμμάτων
εξαιτίας των αποστάσεων, των δυσχερειών μεταφοράς ή
των προθεσμιών παράδοσης.
Η συμμετοχή αυτή άλλων αναπτυσσόμενων χωρών έχει
εξαιρετικό χαρακτήρα και εγκρίνεται, κατά περίπτωση,
σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 8.
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής
Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 235,
την πρόταση της Επιτροπής,
Αρθρο 8
Οι αποφάσεις για την παροχή της βοήθειας λαμβάνονται
από την Επιτροπή ύστερα από διαβούλευση με την επι­
τροπή του άρθρου 7 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ.
3331/82 και σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται
στο άρθρο 8 του εν λόγω κανονισμού.
Η επιτροπή αυτή μπορεί να εξετάζει κάθε άλλο θέμα
σχετικά με την εφαρμογή των προγραμμάτων υποκατά­
στασης των παραδόσεων επισιτιστικής βοήθειας που
προτείνει ο πρόεδρος της, είτε με δική του πρωτοβουλία
είτε έπειτα από αίτηση εκπροσώπου κράτους μέλους.
Αρθρο 9
Για την τήρηση των αποφάσεων που έχουν ληφθεί βάσει
του άρθρου 8, η Επιτροπή αποφασίζει τους όρους για την
παροχή της βοήθειας.
Αρθρο 10
Η Επιτροπή υποβάλλει έκθεση στο Συμβούλιο και το
Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με την εφαρμογή του
εν λόγω κανονισμού.
Αρθρο 11
1. Η Επιτροπή θεσπίζει κάθε αναγκαία διάταξη για
την καλή εκτέλεση των προγραμμάτων υποκατάστασης
των παραδόσεων επισιτιστικής βοήθειας.
2. Για το σκοπό αυτό, τα κράτη μέλη της παρέχουν
κάθε αναγκαία βοήθεια και της δίνουν κάθε χρήσιμη
πληροφορία για την καλή εκτέλεση των εν λόγω προ­
γραμμάτων.
Αρθρο 12
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την τρίτη ημέρα
μετά τη δημοσίευση του στην Επίσημη Εφημερίδα των
Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ώς προς όλα τα
μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Εκτιμώντας:
ότι το γεγονός πως η οικονομία κράτους μέλους, στην
περίπτωση που βρίσκεται σε ειδική κατάσταση, υφί­
σταται δυσανάλογη επιβάρυνση κατά τη χρηματοδότηση
του κοινοτικού προϋπολογισμού και είναι δυνατό να
δημιουργήσει κατάσταση ασυμβίβαστη με την καλή λει­
τουργία της Κοινότητας
-
Πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου για τη θέσπιση ειδικών μέτρων κοινοτικού ενδιαφέ­
ροντος όσον αφορά τα έργα υποδομής στον τομέα των μεταφορών
COM(83) 697τελικό
(Υποβληθείσα από την Επιτροπή στο Συμβούλιο στις 2 Δεκεμβρίου 1983)
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.
17.12.83 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
Αριθ. C 340/5
ότι είναι αναγκαίο να θεσπιστούν ειδικά μέτρα κοινο­
τικού ενδιαφέροντος, τα οποία αφορούν έργα υποδομής
στον τομέα των μεταφορών και συνεπάγονται τη χρημα­
τική συνεισφορά της Κοινότητας σε σχέδια έργων υπο­
δομής στον τομέα αυτόν στη Γερμανία και στο Ηνωμένο
Βασίλειο'
ότι πρέπει να προσδιοριστούν τα σχέδια και να προσκο­
μιστούν οι απαιτούμενες πληροφορίες σχετικά με αυτά,
έτσι ώστε να επιλεγούν μόνο εκείνα που παρουσιάζουν
κοινοτικό ενδιαφέρον στους σχετικούς τομείς- ότι
πρέπει να ληφθούν υπόψη οι προτάσεις της Επιτροπής
για πολυετές πρόγραμμα στον τομέα των μεταφορών
που καλύπτει όλα τα μέσα μεταφορών, καθώς και η
εκτίμηση του κοινοτικού ενδιαφέροντος που παρουσιά­
ζουν τα έργα υποδομής στον τομέα των μεταφορών'
άτι η Επιτροπή πρέπει να είναι σε θέση να ελέγχει την
υλοποίηση των σχεδίων που προβλέπει ο εν λόγω κανο­
νισμός '
ότι η συνθήκη προβλέπει τις εξουσίες δράσης που απαι­
τούνται για το σκοπό αυτό,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Αρ$ρο Ι
Θεσπίζονται για το 1984 ειδικά μέτρα κοινοτικού
ενδιαφέροντος σχετικά με τα έργα υποδομής στον τομέα
των μεταφορών για την Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της
Γερμανίας και το Ηνωμένο Βασίλειο.
ΑρΦ'ρο 2
1. Τα ειδικά μέτρα κοινοτικού ενδιαφέροντος εφαρμό­
ζονται με τη βοήθεια χρηματοδοτικής συνδρομής σε
σχέδια που συμβάλλουν στην υλοποίηση της κοινής
πολιτικής μεταφορών και ανταποκρίνονται, ιδίως, σε
έναν ή περισσότερους από τους ακόλουθους στόχους:
α) εξάλειψη των πιο προβληματικών σημείων συμ­
φόρησης στην Κοινότητα"
6) βελτίωση των σιδηροδρομικών μεταφορών σε δια­
δρομές που είναι σημαντικές για τις μεταφορές σε
μεγάλες αποστάσεις, ιδιαίτερα στον τομέα των συν­
δυασμένων μεταφορών'
γ) βελτίωση της σύνδεσης ανάμεσα σε απομακρυσμένες
περιοχές και την υπόλοιπη Κοινότητα μέσω μεγάλων
αρτηριών
δ) αύξηση των δυνατοτήτων συνδυασμού των ενδοκοι­
νοτικών μέσων μεταφοράς, ιδιαίτερα για τα κράτη
μέλη για τα οποία ο βαθμός σύνδεσης με τις υπό­
λοιπες χώρες της Κοινότητας εξαρτάται από την
ανάπτυξη των θαλάσσιων και αεροπορικών μετα­
φορών ·
ε) εκσυγχρονισμός του συστήματος εσωτερικής ναυσι­
πλοΐας.
Τα σχέδια πρέπει να αφορούν, κατά το δυνατό, τις
κύριες γραμμές για κάθε μέσο μεταφοράς.
2. Τα σχέδια υποβάλλονται στην Επιτροπή μαζί με
όλες τις αναγκαίες πληροφορίες για να εκτιμηθεί:
— αν είναι σύμφωνα με τους στόχους της παραγρά­
φου 1,
— αν ανταποκρίνονται στα κριτήρια επιλογής που ανα­
φέρονται στο άρθρο 3,
— αν παρουσιάζουν κοινοτικό ενδιαφέρον, λαμβά­
νοντας υπόψη την πολιτική της Κοινότητας στον
τομέα των μεταφορών,
— αν υπάρχουν δυνατότητες να πιστοποιείται η εκτέ­
λεση κάθε σχεδίου και να ελέγχονται λογιστικώς οι
δαπάνες.
3. Η Επιτροπή μπορεί να ζητήσει κάθε συμπληρωμα­
τική πληροφορία που είναι αναγκαία για την εξέταση
των σχεδίων αυτών.
ΆρΦρο 3
Τα σχέδια μπορούν να επιλεγούν για τη χρηματική συ­
νεισφορά της Κοινότητας, υπό τον όρο ότι χρηματοδο­
τούνται εξ ολοκλήρου ή μερικώς από τις δημόσιες αρχές.
Τα σχέδια που είναι δυνατόν να επιλεγούν για την κοι­
νοτική συνδρομή, πρέπει να παρουσιάζουν κοινοτικό
ενδιαφέρον σύμφωνα με τα ακόλουθα κριτήρια:
— σημασία των διεθνών μεταφορών ή/και των διαμετα­
κομιστικών μεταφορών,
— φύση του υπάρχοντος σημείου συμφόρησης και βελτιώ­
σεις που πρόκειται να πραγματοποιηθούν,
— δυνατότητες για τη βελτίωση των παροχών στα
λιμάνια και τα αεροδρόμια που εξυπηρετούν τη σύν­
δεση με τις άλλες χώρες της Κοινότητας,
— συμφωνία με τις άλλες πολιτικές της Κοινότητας,
— μη στρέβλωση του ανταγωνισμού.
Αρ^ρο 4
1. Η Επιτροπή εξετάζει τα σχέδια που υποβάλλει κάθε
ενδιαφερόμενο κράτος μέλος στα πλαίσια του κανο­
νισμού αυτού και τα διαβιβάζει προς πληροφόρηση στην
επιτροπή που αναφέρεται στο άρθρο 7.
2. Σύμφωνα με τη διαδικασία που καθορίζεται στο
άρθρο 8, η Επιτροπή αποφασίζει σχετικά με:
α) τα σχέδια που δικαιούνται να λάβουν κοινοτική ενί­
σχυση, σύμφωνα με τους στόχους που αναφέρονται
στο άρθρο 2 παράγραφος 1 και τα κριτήρια που προ­
βλέπονται στο άρθρο 3 ·
6) το ύψος της χρηματικής συνσεισφοράς της Κοι­
νότητας, μέσα στα όρια των διαθέσιμων πιστώσεων.
3. Η συνολική χρηματική συνεισφορά της Κοινότητας
δεν υπερβαίνει για κάθε σχέδιο το 70 °/ο της ετήσιας δημό­
σιας δαπάνης που προβλέπεται για την εκτέλεση του.
Αριθ. C 340/6 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 17.12.83
4. Δεν καταβάλλεται χρηματική συνεισφορά για
δαπάνες που πραγματοποιήθηκαν σε χρόνο πέραν των
δώδεκα μηνών πριν από την έναρξη ισχύος του κανο­
νισμού αυτού.
5. Οι αποφάσεις της Επιτροπής που αναφέρονται στην
παράγραφο 2 δημοσιεύονται στην Επίσημη Εφημερίδα
των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.
Άρΰρο 5
1. Οι πιστώσεις για τα σχέδια εγγράφονται στον
προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.
2. Αμέσως μόλις ληφθεί απόφαση δυνάμει του άρθρου
4 παράγραφος 2, η Επιτροπή καταθάλλει το 90°/ο του
ποσού της προβλεπόμενης κοινοτικής συνεισφοράς.
3. Η καταβολή του υπόλοιπου 10 ο/ο πραγματοποιείται
αμέσως μόλις χρησιμοποιηθεί το ποσό που αναφέρεται
στην παράγραφο 2, όπως βεβαιώνεται από την
κυβέρνηση του ενδιαφερόμενου κράτους μέλους, υπό τον
όρο ότι η εκτέλεση του σχεδίου προχωρεί όπως προ­
γραμματιστεί και ότι έχουν γίνει επί τόπου έλεγχοι
σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στα άρ­
θρο 6.
Άρ$ρο 6
1. Η Επιτροπή φροντίζει ώστε κάθε σχέδιο να εκτε­
λείται σύμφωνα με τον κανονισμό αυτό, καθώς επίσης
και σύμφωνα με τις διατάξεις που θεσπίζονται για την
εφαρμογή του, και με τους κανονισμούς που εκδίδονται
δυνάμει του άρθρου 209 της συνθήκης.
Για το σκοπό αυτό, κάθε ενδιαφερόμενο κράτος μέλος
παρέχει στην Επιτροπή όλες τις ζητούμενες πληροφορίες
και λαμβάνει, όσον αφορά τα σχέδια που τυγχάνουν κοι­
νοτικής ενίσχυσης, μέτρα ώστε να διευκολύνεται η επί­
βλεψη που η Επιτροπή θεωρεί κατάλληλη, στην οποία
συμπεριλαμβάνονται επιτόπιοι έλεγχοι που πραγματο­
ποιούνται μετά από αίτηση της Επιτροπής και κατόπιν
συμφωνίας του ενδιαφερόμενου κράτους μέλους, και
στους οποίους μπορούν να συμμετέχουν και υπάλληλοι
της Επιτροπής.
Κάθε ενδιαφερόμενο κράτος μέλος θέτει στη διάθεση
της Επιτροπής, για περίοδο τριών ετών από τη μεταφορά
του υπολοίπου που αναφέρεται στο άρθρο 5 παράγραφος
3, τα δικαιολογητικά έγγραφα ή επικυρωμένα αντίγραφα
αυτών, που αφορούν τις δαπάνες.
2. Στην περίπτωση που σχέδιο ή μέτρο δεν εκτελείται
σύμφωνα με τον κανονισμό αυτό ή αποκλίνει σημαντικά
από τις αποφάσεις που είχαν ληφθεί σχετικά με την
εφαρμογή του, η Επιτροπή μπορεί να αναστείλει τις
οφειλόμενες πληρωμές. Στην περίπτωση αυτή, η Επι­
τροπή μπορεί επίσης να αποφασίσει ότι τα ποσά που
έχουν ήδη καταβληθεί ή που οφείλονται ακόμη πρέπει
να διατεθούν, σύμφωνα με τη διαδικασία που ορίζεται
στο άρθρο 8, σε άλλα σχέδια ή μέτρα που έχουν
υποβληθεί στα πλαίσια του κανονισμού αυτού. Αν, κατά
τη γνώμη της Επιτροπής, δεν υπάρχει άλλο διαθέσιμο
σχέδιο ή μέτρο, ανακτά τα ποσά που έχει ήδη κατα-
βάλει.
ΆρΦρο 7
1. Συνιστάται διαχειριστική επιτροπή, που καλείται
στο εξής «επιτροπή», η οποία αποτελείται από αντι­
προσώπους των κρατών μελών και προεδρεύεται από
αντιπρόσωπο της Επιτροπής.
2. Στο πλαίσιο της επιτροπής, οι ψήφοι των κρατών
μελών σταθμίζονται σύμφωνα με το άρθρο 148 παρά­
γραφος 2 της συνθήκης. Ο πρόεδρος δεν συμμετέχει στην
ψηφοφορία.
Άρΰρο 8
1. Στην περίπτωση που ακολουθείται η διαδικασία
που ορίζεται στο παρόν άρθρο, ο πρόεδρος συγκαλεί την
επιτροπή, είτε με δική του πρωτοβουλία είτε μετά από
αίτηση αντιπροσώπου κράτους μέλους.
2. Ο αντιπρόσωπος της Επιτροπής υποβάλλει σχέδια
των αποφάσεων που πρέπει να ληφθούν. Η Επιτροπή
αποφαίνεται επί των σχεδίων μέσα σε προθεσμία που
ορίζει ο πρόεδρος ανάλογα με τον χαρακτήρα των υπό
εξέταση ζητημάτων. Η επιτροπή αποφαίνεται με ειδική
πλειοψηφία, σύμφωνα με το άρθρο 148 παράγραφος 2
της συνθήκης.
3. Η Επιτροπή εκδίδει αποφάσεις που ισχύουν άμεσα.
Αν, ωστόσο, οι αποφάσεις αυτές δεν είναι σύμφωνες με
τη γνώμη της επιτροπής, ανακοινώνονται στο Συμβούλιο
το συντομότερο δυνατό, και το αργότερο εντός μηνός.
Στην περίπτωση αυτή, η Επιτροπή αναβάλλει την εφαρ­
μογή των αποφάσεων που έχει εκδόσει, για διάστημα το
πολύ δύο μηνών από την ημερομηνία της εν λόγω ανα­
κοίνωσης. Το Συμβούλιο, αποφαινόμενο με ειδική
πλειοψηφία, μπορεί να λάβει διαφορετική απόφαση μέσα
σε διάστημα δύο μηνών.
Άρ&ρο 9
Κάθε ενδιαφερόμενο κράτος μέλος λαμβάνει, με τη
σύμφωνη γνώμη της Επιτροπής, τα αναγκαία μέτρα για
να διασφαλιστεί η κατάλληλη δημοσιότητα στη συν­
δρομή που παρέχεται βάσει του παρόντος κανονισμού.
Άρ&ρο 10
Η Επιτροπή υποβάλλει στο Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό
Κοινοβούλιο έκθεση σχετικά με την εφαρμογή αυτού
του κανονισμού.
Άρ'&ρο 11
Ο κανονισμός αυτός αρχίζει να ισχύει την ημέρα της
δημοσίευσης του στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρω­
παϊκών Κοινοτήτων.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα
μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.


Full & Egal Universal Law Academy