1 REKABET KURUMU
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2002-3-2 (Devralma)
Karar Sayısı : 02-48/608-244
Karar Tarihi : 22.8.2002
A- TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
II. Başkan : Dr.Kemal EROL
Üyeler : İsmet CANTÜRK, Nejdet KARACEHENNEM, Kubilay ATASAYAR,
Murat GENCER, Mustafa PARLAK, Prof. Dr. Zühtü AYTAÇ, Rıfkı ÜNAL
B- RAPORTÖR: Meltem BAĞIŞ AKKAYA
C- BİLDİRİMDE BULUNAN: Karin Gıda Sanayi ve Ticaret A.Ş.
Temsilcisi: Av. Dr. Saim BALADIN
Meclisi Mebusan Cad. No:129
Güven Han Kat:4 Fındıklı / İSTANBUL
D- TARAFLAR: - Karin Gıda Sanayi ve Ticaret A.Ş.
Çakıl Köyü Elbasan Yolu Üzeri Kördere Mevkii
Çatalca / STANBUL
- Balin Şekerleme ve Gıda Maddeleri Ticaret ve Sanayi A.Ş.
Paşmakçı Çayırı Cad. No:54 Eyüp / İSTANBUL
E- DOSYA KONUSU: Karin Gıda Sanayi ve Ticaret A.Ş. (Karin A.Ş.)'nin Balin
Şekerleme ve Gıda Maddeleri Ticaret ve Sanayi A.Ş. (Balin A.Ş.)'yi devralması
işlemine izin verilmesi talebi.
F- DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 23.1.2002 tarih, 406 sayı ve 14.6.2002
tarih, 2641 sayı ile giren bildirim üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında
Kanun'un 7. maddesi ile 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu'ndan İzin Alınması Gereken
Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ'in ilgili hükümleri uyarınca yapılan
inceleme sonucunda düzenlenen 15.8.2002 tarih, 2002-3-2/Öİ-02-M.B.A. sayılı
Devralma Ön İnceleme Raporu 19.8.2002 tarih, REK.0.07.00.00/62 sayılı Başkanlık
önergesi ile 02-48 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.
G- RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda; Karin A.Ş.’nin Balin A.Ş.’yi devralması
işlemine ilişkin olarak; söz konusu devir işleminin taraflarının ilgili ürün pazarındaki
toplam pazar payları ve ciroları yönüyle, 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesine
dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı ‘Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken
Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 4.
maddesinde belirlenen eşiklerin altında kaldığı, dolayısıyla anılan işlemin Rekabet
Kurulu'ndan izin alınması gereken bir işlem olmadığı ifade edilmektedir.
2 REKABET KURUMU
H- İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
H.1.İlgili Pazar
H.1.1.İlgili Ürün Pazarı
Devralma işlemine taraf olan şirketlerden Balin A.Ş.; çikolata şekerleme, sütlü
kahveli şekerleme, meyveli şekerleme, yumuşak şekerlemeler, kakaolu fındık
ezmesi, baton kokolin, kaplamalı gofret ve kaplamalı fondan üretmektedir. Karin
A.Ş.’nin faaliyet konusu ise, kavrulmuş beyazlatılmış/kırılmış kuruyemiş, fındık pralin
ve kuruyemiş füresidir.
Bu çerçevede, yukarıda sayılan ürün gruplarının gerek kullanma amaçlarının
kesin çizgilerle ayırılamaması gerekse gruplar arası üretim geçişkenliğinin kolay
olması ve üreticilerin pazarın tüm alt segmentlerinde üretim yapmalarından dolayı
bildirime konu işlem bakımından ilgili ürün pazarı, "çikolata, şekerleme, işlenmiş
fındık pazarı" olarak belirlenmiştir.
H.1.2. İlgili Coğrafi Pazar
Devralma işleminin ülke genelinde gerçekleşmesi nedeniyle ilgili coğrafi pazar
“Türkiye Cumhuriyeti Sınırları” olarak tespit edilmiştir.
H.2. Taraflar
Devralınan Balin A.Ş. ve Karin A.Ş.’nin devir işlemi öncesi ve sonrası ortaklık
yapısı aşağıdaki gibidir:
Tablo 1. Devir Öncesi ve Sonrası Ortaklık Yapısı
Devir Öncesi (%) Devir
Sonrası(%)
Ortaklar Balin Karin Karin
M… H… 9 23 16.00
M… H… 22 45 35.44
Z… H… 5 - 2.50
V… H… 7 12 9.25
E… H… - 10 5.00
E… H… 7.5 - 5.00
M… H… 7.5 - 3.75
E… H… 7.5 - 3.75
R… H… 7.5 - 3.75
H… H… 8 - 4.00
S… H… 1.5 - 0.75
İ… H… 1.5 - 0.75
H… H… 1.8 - 1.00
A… H… 0.2 - 0.60
A… D… 1.5 - 0.60
S… G… 1.5 - 0.60
E.T… K… 1.5 - 0.60
A…T… 1.5 - 0.60
Ronly Holdings - 10 6.06
3 REKABET KURUMU
Ltd
Karin Gıda 8 - -
Toplam 100 100 100.00
H.3. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme
Devir öncesinde Balin A.Ş.’nin % 46’sının (M….H… % 9, M… H… % 22, V…
H… % 7, Karin Gıda % 8) Karin A.Ş. ortaklarına ait olduğu, devir sonrasında ise tüm
hisselerin Karin A.Ş. bünyesine geçtiği görülmektedir. İşlem öncesinde Karin A.Ş.
hissedarları, Balin A.Ş.'nin içinde azınlık hissesine sahipken (% 46), Balin A.Ş.'nin
devriyle birlikte karar alma süreçleri Karin A.Ş. hissedarları lehine değişmektedir.
Dolayısıyla devralma işlemi sonucunda ortaklık yapısı tümüyle değişmekte olup; bu
husus işlemin grup içi bir birleşme/devralma olarak değerlendirilmesine engel teşkil
etmektedir.
Devralma işleminin taraflarının pazar ve pazar payına ilişkin gerekli bilgi ve
belgeleri temin edememeleri üzerine, ilgili pazar ve pazar payına ilişkin
değerlendirmeler aynı sektörde faaliyetlerini sürdüren Ülker Gıda Sanayi ve Ticaret
A.Ş. (Ülker A.Ş.)'den elde edilen bilgiler doğrultusunda yapılmıştır. Kısıtlı çeşitleri ile
pazarda var olan adı geçen şirketlerin pazar payları oldukça düşüktür. Ülker A.Ş.
tarafından yapılan pazar araştırmaları neticesinde edinilen bilgiye göre, Karin A.Ş.
ile Balin A.Ş. faaliyetlerini ayrı ayrı pazarlarda sürdürmektedir. Karin A.Ş.'nin
işlenmiş fındık pazarında payının % …; Balin A.Ş.'nin şekerleme alt pazarında
payının % … ile % … civarında; çikolata alt pazarında ise aynı şekilde % … ile % …
civarında olduğu anlaşılmaktadır.
Söz konusu devir sözleşmesinin 10.12.2001 tarihinde gerçekleşmiş olması
sebebiyle, işlemin taraflarının 2000 yılı ciroları ele alındığında; Karin A.Ş.’nin
cirosunun ……………………….. TL, Balin A.Ş.’nin …………………… TL, toplam
cirolarının ise ……………………….. TL olduğu anlaşılmaktadır.
Tarafların ilgili pazarlardaki toplam ciro ve pazar paylarının, 4054 sayılı Kanun’un
7. maddesine dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı Tebliğ'in 1998/2 sayılı Tebliğ ile
değişik 4. maddesinde öngörülen ciro ve pazar payı eşiklerinin altında olması
nedeniyle söz konusu işlem, Kurul'un iznine tabi değildir.
İ- SONUÇ
Yukarıda yer verilen bilgiler ışığında; Karin Gıda Sanayi ve Ticaret A.Ş.’nin
Balin Şekerleme ve Gıda Maddeleri Ticaret ve Sanayi A.Ş.’yi devralması işlemine
ilişkin olarak; söz konusu devir işleminin taraflarının ilgili ürün pazarındaki toplam
pazar payları ve ciroları yönüyle, 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesine dayanılarak
çıkarılan 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 1997/1 sayılı ‘Rekabet Kurulu’ndan İzin
Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in 4. maddesindeki
eşiklerin altında kaldığı, dolayısıyla anılan işlemin Rekabet Kurulu'ndan izin alınması
gereken bir işlem olmadığına OY BİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy