Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2004-1-129 (İlk İnceleme)
Karar Sayısı : 05-52/780-210
Karar Tarihi : 17.8.2005
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Mustafa PARLAK
Üyeler : Rıfkı ÜNAL, Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI, M. Sıraç ASLAN,
Mehmet Akif ERSİN
B. RAPORTÖR : Harun ULU, Özgür BAL
C. ŞİKAYET EDEN : - Emin EĞRİ
TEİAŞ PK:57, Esentepe Mah. Kastamonu
D. HAKKINDA İLK İNCELEME YAPILANLAR:
- Kastamonu ili merkezindeki tüp gaz (LPG) bayileri.
E. DOSYA KONUSU: Kastamonu ilindeki tüp gaz bayilerinin aralarında
anlaşarak fiyat belirledikleri iddiası.
F. İDDİALARIN ÖZETİ: Kastamonu il merkezinde bulunan tüp gaz bayilerinin
aralarında anlaşarak fiyat belirledikleri, böylelikle aynı fiyatı uygulayarak 4054
sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun hükümlerine muhalefet ettikleri
iddia edilmektedir.
G. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 9.6.2005 tarih, 3943 sayı ile giren
başvuru üzerine, 4054 sayılı Kanun'un 4. maddesi uyarınca yapılan inceleme
sonucunda düzenlenen 9.8.2005 tarih, 2004-1-129/İİ-05-ÖB sayılı İlk
İnceleme Raporu, 11.8.2005 tarih ve REK.0.05.00.00-110/692 sayılı
Başkanlık önergesi ile 05-52 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara
bağlanmıştır.
H. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda; Kastamonu il merkezindeki
tüp gaz bayilerinin uyguladıkları fiyatlara ilişkin piyasadan edinilen bilgiler
dikkate alındığında, farklı seviyelerde fiyatların görüldüğü, dolayısıyla bir
anlaşmadan bahsedilemeyeceği ve konuya ilişkin herhangi bir işlem
yapılmasına gerek olmadığı ifade edilmektedir.
I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
Emin EĞRİ tarafından yapılan başvuruda özetle, daha önce Rekabet
Kurulu'na Kastamonu merkezinde faaliyette bulunan tüp gaz bayilerinin
anlaşarak tek bir fiyat uyguladıklarına yönelik bir şikayette bulunulduğu, bu
doğrultuda kendilerine 1.6.2005 tarih, B.50.0.REK.0.03.01.00/245 sayılı yazı
05-52/780-210
2
ile gerekçeli kararın ulaştığı, ancak gönderilen şikayetin Rekabet Kurulu'nca
değerlendirmesinde eksik bilgilere sahip olunduğu, önceki dilekçede belirtilen
anlaşmalı olarak aynı fiyatın uygulanması durumunun devam ettiği ve Haziran
başı itibarıyla fiyatın 29 YTL olduğu ifade edilmektedir.
Yukarıda yer verildiği gibi, Kurum kayıtlarına 25.11.2004 tarih, 6515 sayı ile
Emin EĞRİ imzalı şikayet dilekçesi intikal etmiş, ayrıca aynı konuya ilişkin
olarak Kastamonu Vali Yardımcısı Tahir DEMİR imzalı şikayet dilekçesi
28.12.2004 tarih ve 7344 sayı ile Kurum kayıtlarına girmiştir. Söz konusu
şikayet dilekçelerinde özetle Kastamonu merkezinde faaliyette bulunan tüp
gaz bayilerinin aralarında anlaşarak resmi olarak belirlenen fiyatın üzerinde
tek bir fiyattan satış yaptıkları ifade edilmiş ve bunun üzerine hazırlanan ilk
inceleme raporu Kurul'un 7.4.2005 tarihli toplantısında 05-22/259-75 sayı ile
karara bağlanmıştır.
Söz konusu kararın sonuç kısmı: "Kastamonu ilindeki tüp gaz (LPG)
bayilerinin aralarında anlaşarak fiyat belirledikleri iddiaları ile ilgili olarak
düzenlenen Rapora, toplanan delillere ve incelenen dosya kapsamına göre,
Başvuru konusu uygulamalara yönelik olarak önaraştırma yapılmasına yer
olmadığına, 4054 sayılı Kanun'un 9. maddesinin 3. fıkrası uyarınca, şikayet
konusu uygulamalara ne şekilde son vereceklerine yönelik olarak Kastamonu
il merkezinde faaliyet gösteren tüp gaz bayilerine yazılı görüş bildirilmesine
Kurul Üyesi Süreyya ÇAKIN'ın farklı gerekçesi ve OYÇOKLUĞU ile karar
verilmiştir." şeklindedir.
Bu doğrultuda şikayet edilen LPG bayilerine Kanun'un 9. maddesinin 3. fıkrası
uyarınca yazılı görüş gönderilmiştir.
Söz konusu şikayetçinin iddialarına ilişkin olarak, Kastamonu merkezinde
faaliyette bulunan LPG bayileri ve Kastamonu Sanayi ve Ticaret İl Müdürlüğü
yetkilileri ile görüşülmüş ve görüşülen sekiz LPG bayisinden müşteri şeklinde
cari olarak 12 kg'lık mutfak tüpünün satış fiyatlarına ilişkin bilgi alınmıştır.
Görüşülen bayilerden beşi 12 kg'lık mutfak tüpü için 29 YTL fiyat verirken, geri
kalan üçü 25 YTL ile 27.5 YTL arasında değişen fiyatlar vermiş olup, ayrıca
alım miktarına göre değişen indirim oranlarının uygulanabileceğini
belirtmişlerdir.
Kastamonu Sanayi ve Ticaret İl Müdürlüğü yetkilileri tarafından ise, daha önce
kendilerine bu konuda şikayetler geldiği ve bu doğrultuda Rekabet Kurumuna
Valilik olarak şikayette bulunulduğu ancak hali hazırda söz konusu iddialarla
ilgili bir şikayetin kendilerine ulaşmadığı ifade edilmiştir.
Dosya mevcudu bilgi ve belgelerden; şikayetçinin iddia ettiği gibi piyasada 29
YTL fiyat uygulayan firmalar bulunmakla birlikte, bu fiyatın altında ve alım
miktarına göre değişen fiyatlar uygulayan bayilerin de olduğu anlaşılmaktadır.
Bu doğrultuda piyasada bir fiyat birlikteliğinden söz edilemeyecektir. Nitekim
Sanayi ve Ticaret İl Müdürlüğü yetkilileri hali hazırda konuya ilişkin herhangi
bir şikayet almadıklarını, iddiaları doğrulayacak nitelikte başka herhangi bir
bilgi veya belgenin aktarılmadığını belirtmişlerdir.
05-52/780-210
3
Bu çerçevede, Kastamonu il merkezindeki tüp gaz bayilerinin aralarında
anlaşarak hali hazırda aynı fiyatı uyguladıkları yönündeki iddia hakkında
herhangi bir işlem yapılmasına gerek olmadığı kanaatine varılmıştır.
J. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; Kastamonu İli
merkezinde faaliyette bulunan tüp gaz (LPG) bayilerinin aralarında anlaşarak
hali hazırda aynı fiyatı uygulamak suretiyle 4054 sayılı Kanun'u ihlal ettiklerine
ilişkin olarak yeterli bilgi ve belge olmaması sebebiyle herhangi bir işlem
yapılmasına gerek olmadığına OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy