Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2020-1-058 (Devralma)
Karar Sayısı : 20-47/639-281
Karar Tarihi : 22.10.2020
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Birol KÜLE
Üyeler : Arslan NARİN (İkinci Başkan), Şükran KODALAK,
Ahmet ALGAN, Hasan Hüseyin ÜNLÜ, Ayşe ERGEZEN
B. RAPORTÖRLER: Çağlar Deniz ATA, Öykü SARIASLAN, Alican ŞENTÜRK
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : - Kayalar Kimya Sanayi ve Ticaret A.Ş.
Temsilcisi: Av. Mihran AKSAK UYSAL
Sülün Sokak No:8 34330 1. Levent, Beşiktaş, İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: Kayalar Holding B.V.'nin tek kontrolünün Kayalar Family
B.V. tarafından devralınması işlemi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu kayıtlarına 07.09.2020 tarih ve 9422 sayı ile
giren ve en son 23.09.2020 tarih ve 10157 sayı ile eksiklikleri tamamlanan bildirim
üzerine düzenlenen 23.09.2020 tarih ve 2020-1-58/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme
Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda özetle; dosya konusu işleme izin verilmesinde
sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) İlgili başvuruda; Kayalar Holding B.V.'nin (KAYALAR HOLDING) hisselerinin
%69,86'sının Bancroft Kayalar Cooperatief U.A'.dan (BANCROFT KAYALAR) Kayalar
Family B.V.’ye (KAYALAR FAMILY) devredilmesi işlemine izin verilmesi talep
edilmiştir.
(5) KAYALAR HOLDİNG’in hisselerinin %69,86’sı BANCROFT KAYALAR’a ve %30,14’u
ise KAYALAR FAMILY’e aittir. İşlemin temelini taraflar arasında 05.07.2020 tarihinde
imzalanan Sulh ve Mutabakat Zaptı (Sözleşme) oluşturmaktadır. Bildirilen işlem
tamamlandığında, KAYALAR FAMILY, KAYALAR HOLDİNG’in hisselerinin tamamına
(%100’üne) sahip olacaktır.
(6) Başvuru konusu devralma işleminin gerçekleşmesi ile birlikte devre konu KAYALAR
HOLDİNG, BANCROFT KAYALAR ve KAYALAR FAMILY’nin ortak kontrolünden
KAYALAR FAMILY’nin tek kontrolüne geçeceğinden kontrol yapısında kalıcı olarak
değişiklik meydana gelecektir. Bu sebeple anılan işlem 2010/4 sayılı Rekabet
Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in
(2010/4 sayılı Tebliğ) 5. maddesi çerçevesinde bir devralmadır.
(7) Dosya içeriğinden işlem taraflarının cirolarının anılan Tebliğ’in 7. maddesinin birinci
fıkrasında öngörülen ciro eşiklerini aştığı anlaşıldığından, bildirime konu işlem izne
tabidir.
(8) Dosya konusu işlem yoğunlaşma açısından değerlendirildiğinde, dosya içeriği bilgilere
göre, bildirim konusu işlem sonucunda KAYALAR HOLDİNG hisselerinin %100’ünün
20-47/639-281
2/2
KAYALAR FAMILY’e ait olması planlanmaktadır. Devre konu şirket konumunda
bulunan KAYALAR HOLDİNG, Kayalar Kimya Sanayi ve Ticaret A.Ş.’nin (KAYALAR
KİMYA) hissedarlığı dışında herhangi bir sektörde faaliyet göstermemektedir.
KAYALAR KİMYA; kimyasal maddelerin ve tinerlerin, verniklerin, boyaların ve bunların
ham, yan mamul, mamul maddelerinin ve bunların işlenmesinde kullanılan makinaların
aksam teferruat ve yedek parçalarının değerlendirilmesi, imalatı, ticari, ithalatı ve
ulaştırma ve taşımacılık alanlarında faaliyet göstermektedir. Bununla birlikte, devralan
konumunda bulunan KAYALAR FAMILY KAYALAR HOLDING’in %30,14 hissedarlığı
sebebiyle, KAYALAR KİMYA’nın dolaylı hissedarı olması haricinde herhangi bir
sektörde faaliyet göstermemektedir. Bu doğrultuda, tarafların faaliyetleri arasında
Türkiye’de herhangi bir yatay ve/veya dikey bir örtüşmenin bulunmadığı kanaatine
varılmıştır.
(9) Yukarıda yer verilen açıklamalar ışığında; bildirime konu işlem ile herhangi bir pazarda
etkin rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmayacağı sonucuna
ulaşılmıştır.
H. SONUÇ
(10) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; bildirim konusu işlemin 4054
sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet
Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ
kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda etkin rekabetin önemli ölçüde
azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine, gerekçeli
kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık
olmak üzere, OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy