Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı :D3/1/Ö.G.-99/4 (Devralma)
Karar Sayısı : 99-24/215-128
Karar Tarihi :20.05.1999
A- TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER 10
II. Başkan : Prof. Dr. M. Tamer MÜFTÜOĞLU
Üyeler :Mehmet Zeki UZUN, Sadık KUTLU, Dr. Kemal EROL, İsmet
CANTÜRK, Nejdet KARACEHENNEM, Mustafa PARLAK,
A. Ersan GÖKMEN, R. Müfit SONBAY, Kubilay ATASAYAR,
Murat GENCER.
B- RAPORTÖRLER: Özlem GÜVEN, Kürşat ÜNLÜSOY
20
C- BİLDİRİMDE
BULUNAN : Arçelik A.Ş.
D- TARAFLAR : Arçelik A.Ş.
Tuzla 81719, İSTANBUL
Ardem Pişirici ve Isıtıcı Cihazlar San. A.Ş.
Ünalan Mah. Ayazma Cad. Çamlıca İş Merkezi B Blok K:
Üsküdar 81190, İSTANBUL
30
E- DOSYA KONUSU: Koç Topluluğu’nda yer alan Arçelik A.Ş.’nin Ardem
Pişirici ve Isıtıcı Cihazlar San. A.Ş.’ni devralması işlemine izin verilmesi
talebi.
F- DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 22.4.1999 tarih, 1241 sayı ile giren
bildirim üzerine; 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 7.
maddesi ile 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme
ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in ilgili hükümleri uyarınca düzenlenen
14.5.1999 tarih, D3/1/Ö.G.-99/4 sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu 17.5.1999
tarih, REK.0.07.00.00/29 sayılı Başkanlık önergesi ile 99-24 sayılı Kurul 40
toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.
G- RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: Arçelik A.Ş’nin Ardem Pişirici ve Isıtıcı Cihazlar
San. A.Ş’nin (Ardem A.Ş.) halihazırda kontrolünü elinde bulundurması ve işlemin
aynı ekonomik bütünlük içinde yer alan teşebbüsler tarafından gerçekleştirilmesi
nedeniyle, bildirime konu olan işlemin; 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesine
dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken
Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ'in 2. maddesi kapsamında bir devralma
olmadığı düşünülmektedir.
50
H- İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
1. İlgili Pazar
Devralma konusu olan mal ve hizmetler göz önünde bulundurularak, ilgili ürün
pazarı; fırın, ocak ve aspiratör pazarı, coğrafi pazar ise, ilgili ürünlerin ülke
genelinde talep edilmesi ve pazarlanması dikkate alınarak Türkiye
Cumhuriyeti sınırları olarak belirlenmiştir.
2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme 60
Bildirime konu işlemin; Ardem A.Ş.’nin infisah etmesi ve şirketin aktif ve
pasiflerinin bir bütün halinde, Arçelik A.Ş. tarafından devralınmasıdır.
1997/1 sayılı Tebliğ’in 2. maddesinin (b) bendinde “ Herhangi bir teşebbüsün
ya da kişinin diğer bir teşebbüsün malvarlığını yahut ortaklık paylarının tümünü
veya bir kısmını ya da kendisine yönetimde hak sahibi olma yetkisi veren
araçları devralması veya kontrol etmesi ” birleşme veya devralma sayılan
haller olarak öngörülmüştür.
70
Ancak bir devralma ya da birleşme işlemi; teşebbüsler arasında
gerçekleştirildiği takdirde, 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında incelenebilir.
Teşebbüs kavramı ise, 4054 sayılı Kanun'un 3. maddesinde, "piyasada mal
veya hizmet üreten, pazarlayan, satan gerçek ve tüzel kişilerle bağımsız karar
verebilen ve ekonomik bakımdan bir bütün teşkil eden birimler" şeklinde
tanımlanmıştır. Bir başka deyişle, anılan hükümden ekonomik faaliyetleri
sırasında piyasada bağımsız karar veremeyen gerçek ve tüzel kişilerin,
birbirinden ayrı hukuki kişilikleri olsa dahi, pay sahipliği ve karar alma
süreçlerini etkileyebilme gücü bakımından kontrolü altında bulundukları,
gerçek veya tüzel kişilerle birlikte ekonomik bir bütün oluşturdukları ve tek bir 80
teşebbüs sayılmaları gerektiği anlaşılmalıdır.
Devralma işleminin tarafları olan Arçelik A.Ş. ve Ardem A.Ş.’nin ortaklık yapısı
ve karar alma süreçleri incelendiğinde her iki şirketin de Koç Grubu’nun
kontrolünde olduğu anlaşılmaktadır. Koç Grubu’nun % 58.4 oranında pay
sahibi olduğu Arçelik A.Ş’nin Ardem A.Ş.’deki payı %63.15’tir. Ayrıca, Koç
Holding A.Ş’nin Ardem A.Ş.’deki payının %10.01 oranında olduğu da dikkate
alındığında, Koç Grubu’nun söz konusu şirketteki toplam payının %73.16
olduğu görülmektedir. Bu çerçevede, bildirim konusu devralma işleminde
tarafların aynı ekonomik bütünlük içerisinde bulunmaları gözönüne alındığında 90
tek bir teşebbüs olarak kabul edilmeleri nedeniyle, söz konusu işlem, 1997/1
sayılı Tebliğ'in anılan maddesi kapsamında bir devralma işlemi olmadığı
sonucuna ulaşılmıştır.
I- SONUÇ
Arçelik A.Ş.’nin Ardem Pişirici ve Isıtıcı Cihazlar San. A.Ş.'yi devralması
işleminde, tarafların aynı gruba dahil şirketler olması ve 4054 sayılı Kanun
anlamında tek bir teşebbüs olarak kabul edilmeleri nedeniyle, bildirim konusu
işlemin, 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve 100
Devralmalar Hakkında Tebliğ'in 2. maddesi kapsamında bir devralma işlemi
olmadığına OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy