Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2011-2-361 (İlk İnceleme)
Karar Sayısı : 12-03/97-M
Karar Tarihi : 26.01.2012
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY,
Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR 10
B. RAPORTÖR : Nur Seda KÖKTÜRK
C. BAŞVURUDA
BULUNAN : - Netgsm İletişim ve Bilgi Teknolojileri A.Ş.
ATB İş Merkezi No:194 Macunköy/Ankara
D. DOSYA KONUSU: Koçnet-Vodafone ve Turkcell-Global devralma işlemlerinin
iptal edilmesi/ engellenmesi talepleri.
E. İDDİALARIN ÖZETİ: Başvuruda özetle; Koçnet'in Vodafone, Global'in Turkcell kartel
gruplarına satışının sektörde kartel yapıyı kuvvetlendireceği ifade edilerek, anılan 20
satışların engellenmesi ve/veya iptali talep edilmektedir.
F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 08.08.2011 tarih, 5757 sayı ve 17.11.2011
tarih, 7854 sayı ile giren başvurular üzerine yapılan inceleme sonucunda düzenlenen
11.01.2012 tarih ve 2011-2-361/İİ-12-390.NSK sayılı İlk İnceleme Raporu görüşülerek
karara bağlanmıştır.
G. RAPORTÖRÜN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda; dosya konusu başvuruların reddedilmesi
gerektiği görüşüne yer verilmiştir.
H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
Başvuru konusunu özetle Koçnet-Vodafone ile Turkcell-Global devralma işlemlerinin
engellenmesi/iptal edilmesi talepleri oluşturmaktadır. 30
Rekabet Kurulunun 02.11.2011 tarih ve 11-55/1440-514 sayılı kararı ile Koç.net
Haberleşme Teknolojileri ve İletişim Hizmetleri A.Ş. hisselerinin tamamının, Koç Holding
A.Ş., Temel Ticaret ve Yatırım A.Ş., Zer Merkezi Hizmetler ve Ticaret A.Ş., İnventram
Fikri Mülkiyet Hakları Yönetim Ticaret ve Yatırım A.Ş. ve Koç Yapı Malzemeleri A.Ş.
tarafından Vodafone Holding A.Ş.’ye devredilmesi işlemine izin verilmiştir. Aynı şekilde
02.11.2011 tarih ve 11-55/1441-515 sayılı Kurul kararı ile de Global İletişim Hizmetleri
A.Ş. hisselerinin tamamının, Yıldız Holding A.Ş., Ahsen ÖZOKUR, Ahmet ÖZOKUR,
Hüseyin Avni METİNKALE ve Murat ÜLKER tarafından Superonline İletişim Hizmetleri
A.Ş., Turktell Bilişim Servisleri A.Ş., Corbuss Kurumsal Telekom Servis Hizmetleri A.Ş.,
Turkcell Kurumsal Satış ve Dağıtım Hizmetleri A.Ş. ve Turkcell Gayrimenkul Hizmetleri 40
A.Ş.’ye devredilmesi işlemine izin verilmiştir. Söz konusu kararlarda, ilgili işlemlerin
hâkim durum yaratılması veya mevcut hâkim durumun güçlendirilmesi ve böylece
rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucuna yol açmayacağı kanaatine ulaşılmıştır.
Ayrıca, 11-55/1440-514 sayılı Kurul kararında “yakınsama kapsamında
değerlendirildiğinde, dosya konusu devralma işleminin ilgili pazarlarda rekabeti
12-03/97-M
2
azaltmayacağı, tam tersi şekilde rekabetçi etkiler doğurabileceği”ne de vurgu
yapılmıştır.
Bu çerçevede, anılan Kurul kararlarında başvuru sahibinin bahse konu devralma
işlemleri ile ilgili kaygılarını destekleyen bir tespite ulaşılmadığı, karar tarihi sonrasında
Kurul kararlarının değiştirilmesine etki edecek herhangi bir hususun ortaya çıkmadığı, 50
dolayısıyla ilgili konular yeniden değerlendirilse dahi varılan sonuçların değişmeyeceği
kanaatine varılmıştır.
I. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, Netgsm İletişim ve Bilgi
Teknolojileri A.Ş. tarafından yapılan başvuruların reddine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy