Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2012-1-22 (Önaraştırma)
Karar Sayısı : 12-22/565-163
Karar Tarihi : 25.04.2012
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Prof. Dr. Metin TOPRAK, Doç. Dr. Mustafa ATEŞ,
İsmail Hakkı KARAKELLE, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY,
Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR
B. RAPORTÖRLER : Selen Yersu ŞAHİN, Başak ARSLAN
C. BAŞVURUDA
BULUNAN : Kemal YILDIRIM
Yakamoz İthalat İhracat Dahili Tic. ve Ramat Evi İşletmesi
Çevre Sanayi Sitesi 4. Blok No:3 İkitelli/İstanbul
D. HAKKINDA İNCELEME
YAPILAN : Kuyumcukent İşletme A.Ş.
Kuyumcukent Basın Ekspres Yolu, 29 Ekim Cad. No:1
Çobançeşme 34197, Bahçelievler/İstanbul
(1) E. DOSYA KONUSU: Kuyumcukent İşletme A.Ş.’nin fahiş fiyatlarla elektrik satışı
yaptığı iddiası.
(2) F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 06.02.2012 tarih ve 1040 sayı ile giren
başvuru üzerine hazırlanan, 21.02.2012 tarih ve 2012-1-22/İİ sayılı İlk İnceleme
Raporu’nun görüşülmesi sonucunda önaraştırma yapılmasına karar verilmiştir. İlgili
karar uyarınca düzenlenen 19.04.2012 tarih ve 2012-1-22/ÖA sayılı Önaraştırma
Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) G. İDDİALARIN ÖZETİ: Yapılan başvuruda özetle; şikayetçinin Kuyumcukent’te
kuyumculuk ocağı işletmekte olduğu, İşyerinde kullanılan elektriği sadece Kuyumcukent
İşletmesi A.Ş. (Kiaş)’den almaya mecbur bırakıldığı, başka bir firmadan elektrik alma
haklarının bulunmadığı ve Kiaş’ın bu durumu kendi lehine kullanarak elektriği çok
yüksek fiyatla satmakta olduğu belirtilerek, gereğinin yapılması talep edilmiştir.
(4) H. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, dosya konusu iddiaların 4054 sayılı Rekabetin
Korunması Hakkında Kanun’un kapsamı dışında olduğu ve başvurunun reddedilmesi
gerektiği görüşü ifade edilmiştir.
I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(5) Dosya mevcudunda yer alan bilgilere göre; İstanbul ili, Bahçelievler ilçesinde bulunan
ve içerisinde atölyelerin, mağazaların ve ofislerin yer aldığı Kuyumcukent’te faaliyet
gösteren işletmelerin hissedarı olduğu Kiaş, söz konusu işletmeler adına
Kuyumcukent’in yönetimi ile işletimini yürütmekte ve bu çerçevede, Boğaziçi Elektrik
Dağıtım A.Ş. (BEDAŞ) tarafından Kuyumcukent kompleksine kadar getirilen elektriğin
kompleks içindeki dağıtımını yapmaktadır. Kuyumcukent’te faaliyet gösteren tüm
işletmeler adına elektrik alımı yapan Kiaş, söz konusu elektriğin satışını
yapmamaktadır. Nitekim dosyadaki bilgilere göre, Kiaş’ın elektrik dağıtım faaliyeti,
EPDK tarafından bir piyasa faaliyeti olarak görülmemiş ve söz konusu faaliyet için
Kiaş’a lisans verilmemiştir.
12-22/565-163
2/2
(6) İlgili başvuru açısından, 4054 sayılı Kanun’un 3. maddesinde tanımlandığı anlamda,
“piyasada mal veya hizmet üreten, pazarlayan, satan gerçek ve tüzel kişilerle, bağımsız
karar verebilen ve ekonomik bakımdan bir bütün teşkil eden birimler” olarak
nitelendirilebilecek bir teşebbüsten, dolayısıyla da bir teşebbüs faaliyetinden söz etmek
mümkün olmadığından, şikayet konusu hususların 4054 sayılı Kanun’un kapsamı
dışında olduğu kanaatine varılmıştır.
J. SONUÇ
(7) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, başvuru konusu iddialara
yönelik olarak 4054 sayılı Kanun’un 41. maddesi uyarınca soruşturma açılmasına gerek
olmadığına, şikayetin reddine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy