Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2014-1-2 (Önaraştırma)
Karar Sayısı : 14-13/238-104
Karar Tarihi : 03.04.2014
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Kenan TÜRK, Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR,
Fevzi ÖZKAN, Dr. Metin ARSLAN, Doç. Dr. Tahir SARAÇ
B. RAPORTÖRLER : Hilmi BOLATOĞLU, Emre GÜLER
C. BAŞVURUDA
BULUNAN : - İsmail GÜLER
53. Sokak 23/8 Bahçelievler Ankara
D. HAKKINDA İNCELEME
YAPILANLAR : - Foto Arap, Yusuf FİDANCI
Mithatpaşa Mh. İrfan Sok No: 6 Salihli/Manisa
- Stüdyo Cengiz, Cengiz SAVAŞ
Mithatpaşa Mh. Turan Cd. No: 57 Salihli/Manisa
- Foto Işık, Mehmet ONARICI
Belediye Cd. 88/A Salihli/Manisa
- Foto Lider, Bayram TOPKAYA
Namık Kemal Mh. Şüheda Cd. No: 58 Salihli/Manisa
- Stüdyo Özlem, Cemile Sibel BİLGİN
5 Eylül Mh. Belediye Cd. No: 255 Salihli/Manisa
- Foto Rekor, Vedat OKAL
Mithatpaşa Mh. 16 Sok. No: 3/A Salihli/Manisa
- Foto Sanat, Melehat KAYALI
Mithatpaşa Mh. Kurudere Cd No: 42 Salihli/Manisa
- Foto Teknik, İsmail GÜLER
Mithatpaşa Cd. 14. Sok No: 8 Salihli/Manisa
- Foto Elit, Tuncay SANAT
Mithatpaşa Mh. İrfan Sok. 18/C Salihli/Manisa
- Salihli Esnaf ve Sanatkarlar Odası
(1) E. DOSYA KONUSU: Manisa İli Salihli İlçesindeki fotoğraf stüdyolarının aralarında
anlaşarak belli bir fiyat politikası izledikleri iddiası.
(2) F. İDDİALARIN ÖZETİ: Başvuruda özetle; Manisa’nın Salihli İlçesi’nde bulunan fotoğraf
stüdyolarının anlaşma yaparak fiyat belirledikleri, farklı hiçbir fiyat üzerinden hizmet
vermedikleri ve bu şekilde rekabeti engelledikleri iddia edilmektedir.
(3) G. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 6.1.2014 tarih ve 73 sayı ile intikal eden başvuru
üzerine hazırlanan 10.2.2014 tarih ve 2014-1-2/İİ sayılı İlk İnceleme Raporu, 19.2.2014 tarihli
Kurul toplantısında görüşülerek, 14-07/140-M sayı ile önaraştırma yapılmasına karar verilmiştir.
İlgili karar uyarınca yapılan inceleme üzerine hazırlanan 26.3.2014 tarih ve 2014-1-2/ÖA sayılı
Önaraştırma Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
14-13/238-104
2/2
(4) H. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda; önaraştırma konusuna ilişkin olarak 4054 sayılı
Kanun (Kanun)’un 41. maddesi uyarınca soruşturma açılması gerektiği ifade edilmiştir.
I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
I.1. İlgili Pazar
(5) Dosya kapsamında yapılacak değerlendirmeyi değiştirmemesi nedeniyle ilgili pazar
belirlenmemiştir.
I.2. Değerlendirme
(6) Başvuru ekinde sunulan “Salihli Fotoğrafçıları Fiyat Listesi 25/03/2013” başlıklı belgede
hakkında önaraştırma yürütülen 9 fotoğraf stüdyosu tarafından ortak bir fiyat tarifesi belirlendiği
ve bu belgenin Foto Lider dışındaki 8 fotoğraf stüdyosu tarafından imzalandığı görülmektedir.
Söz konusu eylemin Kanun’un 4. maddesi kapsamında ihlal niteliği taşıyabilecek bir eylem
olduğu anlaşılmakla birlikte, dosya konusu ekonomik faaliyetin kapsamının dar olması ve usul
ekonomisi hususları dikkate alınarak, Kanun’un 41. maddesi uyarınca soruşturma açılmasına
gerek olmadığı, ancak eylemin ihlal oluşturabileceği hususunda ilgili teşebbüslere ve teşebbüs
birliğine gerekli bilgilendirmenin yapılması için Başkanlığın görevlendirilmesinin uygun olacağı
sonucuna ulaşılmıştır.
J. SONUÇ
(7) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, 4054 sayılı Kanun’un 41. maddesi
uyarınca şikayetin reddi ile soruşturma açılmamasına ve eylemin ihlal oluşturabileceği
hususunda ilgili teşebbüslere ve teşebbüs birliğine gerekli bilgilendirmenin yapılması için
Başkanlığın görevlendirilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy