Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2022-3-009 (Devralma) Karar Sayısı : 22-13/202-85 Karar Tarihi : 17.03.2022 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Birol KÜLE Üyeler : Ahmet ALGAN, Şükran KODALAK, Hasan Hüseyin ÜNLÜ, Ayşe ERGEZEN, Cengiz ÇOLAK, Berat UZUN B. RAPORTÖRLER: Mehmet Mete BAŞBUĞ, Merve YILDIZ C. BİLDİRİMDE BULUNAN : - LSF XI Magpie Bidco SRL Temsilcileri: Dr. M. Fevzi TOKSOY, Bahadır BALKI, Erdem AKTEKİN, Gözde ÇEVİK, E. Doğa KÜÇÜKAY. Çamlıca Köşkü, Tekkeci Sok. No: 3-5, Arnavutköy, 34345, Beşiktaş/İstanbul (1) D. DOSYA KONUSU: Manuchar NV’nin tek kontrolünün LSF XI Magpie Bidco SRL aracılığıyla Lone Star Funds tarafından devralınması işlemi. (2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu (Kurum) kayıtlarına 11.02.2022 tarih ve 25310 sayı ile intikal eden ve 24.02.2022 tarih ve 25697 sayı ile eksiklikleri tamamlanan bildirim üzerine düzenlenen 08.03.2022, 2022-3-009/Öİ sayılı Ön İnceleme Raporu, Rekabet Kurulunun (Kurul) 17.03.2022 tarihli toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır. (3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda özetle; dosya konusu işleme izin verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir. G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME (4) LSF XI Magpie Bidco SRL (LSF XI Magpie) temsilcisi tarafından Kuruma yapılan başvuruda; Manuchar NV’nın (MANUCHAR), Lone Star Funds’un (LS FUNDS) tamamına sahip olduğu bir iştiraki olan LSF XI Magpie tarafından devralınması işlemine 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun (4054 sayılı Kanun) ve 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ (2010/4 sayılı Tebliğ) çerçevesinde izin verilmesi talep edilmektedir. (5) Bildirime konu işlem incelendiğinde, LSF XI Magpie, MANUCHAR’ın tek kontrolünü devralmış olacağından, bildirime konu işlem 2010/4 sayılı Tebliğ’in 5. maddesi çerçevesinde bir devralma işlemidir. İşlem taraflarının ciroları 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasında öngörülen eşikleri aştığından, işlem izne tabidir. (6) MANUCHAR, dünya çapında, kimyasal ürünlerin toptan ticareti ve demir, polimerler, çimento, kağıt, ahşap, ilaçlar, metaller ve parçalar dâhil (madencilik ekipmanları, lastikler, yedek parçalar ve güvenlik ekipmanları dâhil) çeşitli emtiaların tedarikinde ve deniz taşımacılığında faaliyet göstermektedir. Sodyum karbonat ve sodyum sülfat, MANUCHAR tarafından dünya çapında dağıtılan en önemli kimyasal ürünlerdir. Bununla birlikte MANUCHAR’ın tamamına sahip olduğu Türk iştiraki Manuchar Türkiye, 2016 Şubat tarihinde kurulmuştur. Manuchar Türkiye, ev ve kişisel bakım ve gıda üretimi (ana olarak gazlı içecekler ve bisküviler için tatlandırıcılar) için MANUCHAR’ın Türkiye’de kimyasal dağıtımından sorumlu ana tüzel kişiliktir.
22-13/202-85 2/3 MANUCHAR’ın Türkiye’deki cirosunu, (i) tamamına sahip olduğu iştiraki Manuchar Türkiye aracılığıyla ve (ii) yurtdışından Türkiye’ye sınırlı olarak sipariş bazlı doğrudan satışlar oluşturmaktadır. (7) Bunun yanında LSF XI Magpie, hâlihazırda LS FUNDS’un dolaylı tam iştirakidir. (…..) LS FUNDS, Türkiye’de, şu şirketler vasıtasıyla ciro elde etmektedir: (…..). (8) Bu çerçevede işlem taraflarının faaliyet alanları incelendiğinde, MANUCHAR ve LSF XI Magpie’in Türkiye’deki faaliyetleri arasında herhangi bir yatay veya dikey örtüşmenin bulunmadığı görülmektedir. LS FUNDS portföy şirketlerinin MANUCHAR’ın faaliyetleri ile örtüşecek şekilde Türkiye’de kimyasal madde üretimi ve tedarikinde bulunmadığı1 ve Türkiye’de, MANUCHAR ve/veya herhangi bir LS FUNDS portföy şirketleri arasında bir tedarik ilişkisi bulunmadığı belirtilmektedir. Ayrıca MANUCHAR ve LS portföy şirketleri arasında oldukça küçük dikey bir bağın mevcut olduğu tek ülke Brezilya olup, ilgili ülkede MANUCHAR’ın LS FUNDS’a satışları 1 milyon Doların altındadır. Söz konusu tedarikin Türkiye pazarından ziyade küresel çapta ve oldukça düşük ölçekli olarak gerçekleşmesi ve hâlihazırda taraflar arasında herhangi bir tedarik ilişkisinin bulunmaması hususları dikkate alındığında, tarafların faaliyetleri arasında küresel düzeyde meydana gelebilecek potansiyel bir dikey ilişkinin Türkiye pazarı açısından herhangi bir rekabetçi endişeye yol açmayacağı değerlendirilmektedir. (9) Sonuç olarak, yukarıda yer verilen açıklamalar çerçevesinde bildirime konu işlem ile 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi kapsamında herhangi bir pazarda etkin rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmayacağı kanaatine varılmıştır. H. SONUÇ (10) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda etkin rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir. 1 LS FUNDS, MBBC Group’u, bir Alman kimyasallar şirketi olan Sika AG’ye satış sürecindedir. İlgili işlem, Rekabet Kurumu’na 17.12.2021 tarihinde, 2021-3-80 dosya numarası ile bildirilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy