Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2004-4-70 (Muafiyet)
Karar Sayısı : 04-47/616-153
Karar Tarihi : 15.7.2004
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Mustafa PARLAK
Üyeler :Tuncay SONGÖR, A. Ersan GÖKMEN, R. Müfit SONBAY,
Murat GENCER, Prof. Dr. Zühtü AYTAÇ, Prof. Dr. Nurettin
KALDIRIMCI, M. Sıraç ASLAN
B. RAPORTÖRLER : M. Haluk ARI, Hatice AKKAYA
C. BAŞVURUDA
BULUNAN : Marin Römorkör ve Kılavuzluk A.Ş.
Temsilcisi: Dr. İ. Yılmaz ASLAN
Çıkıntı Sok. Altıparmak Sitesi C/21 Altıparmak/Bursa
D. TARAFLAR : Marin Römorkör ve Kılavuzluk A.Ş.
Mumhane Cad. Emek İşhanı No:31
K: 2/201 Karaköy/İstanbul
Deniz Kılavuzluk A.Ş.
Cafer Ağa Mah. Neşet Ömer Sok. Aydın İş Merkezi
No:4 K:3 Kadıköy/İstanbul
E. DOSYA KONUSU: Marin Römorkör ve Kılavuzluk A.Ş. (Marin Römorkör)
ile Deniz Kılavuzluk A.Ş. (Dekaş) arasında imzalanan römorkaj ve palamar
hizmetleri sağlama sözleşmesine muafiyet tanınması talebi
F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 13.4.2004 tarih ve 1870 sayı ile giren
başvuru üzerine düzenlenen 7.7.2004 tarih, 2004-4-70/MM-04-MHA sayılı Menfi
Tespit/Muafiyet Ön İnceleme Raporu 9.7.2004 tarih, REK.0.08.00.00/150 sayılı
Başkanlık önergesi ile 04-47 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara
bağlanmıştır.
G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, Dekaş ile Marin Römorkör
arasında imzalanan, Marin Römorkör'ün Dekaş'a römorkaj ve palamar hizmetleri
sağlamasını konu edinen sözleşmenin 4054 sayılı Kanun'un 5. maddesinde
öngörülen bireysel muafiyet koşullarını sağladığı, bu nedenle bildirime konu
sözleşmeye beş yıl süre ile bireysel muafiyet tanınabileceği görüşü ifade
edilmiştir.
04-47/616-153
2
H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
H.1. İlgili Pazar
H.1.1. İlgili Ürün Pazarı
Gemilerin liman giriş-çıkışları ile iskeleye yanaşma-ayrılma işlemleri, sırasıyla
kılavuzluk ve römorkaj olarak adlandırılmakta ve bunların birbiri ile ikame olanağı
bulunmamaktadır. Bildirime konu anlaşmaya taraf olan teşebbüslerden Marin
Römorkör römorkaj ve palamar hizmetleri, Dekaş ise kılavuzluk hizmetleri ile
iştigal etmekte, bildirime konu anlaşma ise Dekaş’ın Marin Römorkör’den
römorkaj ve palamar hizmetleri almasını konu edinmektedir. Her ne kadar
anlaşmanın esas konusu römorkaj hizmetleri olsa da içerdiği hükümlerden
kılavuzluk hizmetleri pazarında da etkisinin olacağı anlaşılmaktadır. Bu nedenle
ilgili ürün pazarları “kılavuzluk hizmetleri” ve “römorkaj hizmetleri” olarak
belirlenmiştir.
H.1.2. İlgili Coğrafi Pazar
Kılavuzluk, römorkaj ve palamar hizmetleri verebilmek için T.C. Başbakanlık
Denizcilik Müsteşarlığı’ndan izin alınması gerekmekte ve bu izin her liman için
tek bir teşebbüse verilmektedir. Bildirim formunda yer verilen bilgilerden Dekaş'ın
halihazırda İzmit ve İskenderun limanlarında faaliyet iznine sahip olduğu
anlaşılmaktadır. Taraflar arasında imzalanan sözleşmede, başka limanlarda
faaliyet izni alınması durumunda sözleşmenin bu liman/limanlar için de geçerli
olacağı ifade edilmiştir. Ancak mevcut durum itibarıyla, ilgili pazarı düzenleyen
mevzuat gereğince pazara giriş ve faaliyet alanları sınırlandırılmış olduğundan ve
bu bakımdan tarafların faaliyet gösterebilecekleri coğrafi bölge belirli olduğundan,
ilgili coğrafi pazar “İzmit ve İskenderun limanları” olarak belirlenmiştir.
H.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme
Bildirimin konusu, İzmit ve İskenderun limanlarında kılavuzluk ve römorkaj
hizmetlerini sunma iznine sahip olan Dekaş'ın, römorkaj ve palamar hizmetlerini
Marin Römorkör'den temin etmesi amacıyla imzalanan sözleşmeye muafiyet
tanınması talebinden ibarettir.
Kılavuzluk ve römorkaj hizmetleri, gemilerin limana yanaşması ve limandan
ayrılması sırasında verilen hizmetlerdir. Türkiye limanlarında söz konusu
hizmetlerin verilmesi Denizcilik Müsteşarlığı tarafından 15.02.2002 tarih ve 24672
sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren "Kılavuzluk ve
Römorkörcülük Hizmetleri Teşkilatları Yönetmeliği" (28.05.2002 tarih ve 24768
sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan "Kılavuzluk ve Römorkörcülük Hizmetleri
Teşkilatları Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik" ile değişik)
ile düzenlenmektedir. Anılan Yönetmeliğin, "Çalışma Sınırları ve Teşkilat Sayısı"
başlıklı 14. maddesinin birinci bendine göre; Denizcilik Müsteşarlığı'nın her bir
kılavuzluk/römorkörcülük teşkilatı bölgesinde, bölgenin özelliğini göz önünde
tutarak, kılavuzluk ve römorkörcülük izinlerini tek bir teşkilata vermesi veya
kılavuzluk iznini bir teşkilata, römorkörcülük iznini ayrı bir teşkilata veya
römorkörcülük iznini birden fazla teşkilata vermesi mümkündür. Kılavuz kaptan
04-47/616-153
3
ve römorkaj hizmeti sunulması öngörülen limanlarda, faaliyette bulunmaya aday
teşebbüsler arasında yapılan değerlendirme sırasında bu hizmetleri
gerçekleştirebilecek standartlarda en fazla personel ve ekipmanı sağlayacağını
taahhüt eden teşebbüse ön izin verilmekte, taahhüdün yerine getirilmesinin
ardından kesin izin verilmektedir. Yönetmeliğin 11. maddesine göre söz konusu
izinler sekiz yıl geçerli olmaktadır.
Yukarıda değinilen düzenlemeler çerçevesinde, İzmit ve İskenderun limanları için
Dekaş ve Med Marin Denizcilik, Römorkaj ve Eskort Hizmetleri Ticaret Ltd. Şti.
(Med Marin) tarafından oluşturulan konsorsiyum 1996 yılında başvuruda
bulunmuş ve Denizcilik Müsteşarlığı tarafından verilen 6.6.1996 tarih ve 1441
sayılı Olur ile İzmit Körfezi’nde ve 27.11.1997 tarih ve 5700 sayılı Olur ile de
İskenderun Körfezi’nde kılavuzluk ve römorkaj hizmetlerini sunma yetkisini
almıştır1. 2003 yılı sonlarına kadar Med Marin römorkaj işini, Dekaş ise kılavuzluk
işini yürütmüş; ancak taraflar, aralarında ihtilaf çıkması üzerine hukuken
konsorsiyumun varlığı devam etmesine karşın, fiilen ayrı ayrı çalışmaya
başlamışlardır. Denizcilik Müsteşarlığı tarafından Dekaş ve Med-Marin'e
gönderilen 26.12.2003 tarih ve 8284 sayılı yazıda, her iki teşebbüsün de
kılavuzluk ve römorkaj hizmetlerini verebileceğinin teyit edilmesi üzerine, Med
Marin yürütmekte olduğu römorkaj hizmetlerine ilaveten, kılavuz kaptan istihdam
etmek suretiyle bir bütün halinde hizmet sunmaya başlamıştır. Buna karşılık
Dekaş da, taahhütname gereğince sağlanması gereken 4 adet römorkörü
kendisinin alıp işletmesi yüksek maliyetli olacağı gerekçesiyle, bu alanda faaliyet
gösteren Marin Römorkör ile anlaşmak suretiyle -bu incelemeye konu sözleşme
çerçevesinde- hizmet vermeye başlayacaktır.
Bildirime konu anlaşmanın 3. maddesinde "İşbu sözleşmenin konusu İdare
tarafından tesis edilen İzin kapsamında, İdare'nin de onayı ile Dekaş'ın temin
edeceği römorkaj ve palamar hizmetlerinin, işbu sözleşmede kararlaştırılan
esaslar çerçevesinde Marin Romorkör tarafından Dekaş adına yerine getirilmesi
ve buna karşılık Dekaş'ın işbu sözleşmede yer alan taahhütlerini ifasıdır."
denilmektedir. Ayrıca sözleşmenin muhtelif hükümlerinde İdare'ye ve müşterilere
karşı muhatabın Dekaş olacağı, görülen hizmetlerin Dekaş tarafından müşterilere
fatura edileceği düzenlenmiştir. Bu itibarla bildirime konu sözleşme bir taşeronluk
sözleşmesi niteliği taşımaktadır. Nitekim Bildirim Formu'nun 2.1. maddesinde
"Anlaşmanın amacı, Dekaş'ın kendisinin etkin bir şekilde veremeyeceği
hizmetlerin verilmesini sağlamaktır. Dekaş elinde bulunan malzeme ve personel
ile, römorkaj ve palamar hizmetlerini, faaliyet izni bulunan bölgede yeterli bir
şekilde verememektedir. Bu nedenle bu hizmetleri, elinde yeterli malzeme ve
personel bulunan Marin'den temin edecektir. Böylece izin kapsamında vermek
zorunda olduğu hizmetleri hem daha etkin bir şekilde verecektir hem de izinin
koşulunu yerine getirmiş olacaktır." denilmek suretiyle bu hususa değinilmiştir.
Bildirime konu sözleşmenin süresi, Dekaş'ın sahip olduğu iznin süresine
bağlanmıştır. Mevcut durumda bu süreler İzmit Körfezi için 2016 ve İskenderun
1 İlk olarak 1996 yılında verilen, ancak 1998 yılında güncellenen taahhütnameye göre 25 kılavuz
kaptan ve teknik gerekliliklere uygun 4 römorkaj teknesi ile faaliyette bulunulacaktır.
04-47/616-153
4
Körfezi için 2017 yılına kadar olup, sürenin uzatılması mümkündür ve bu takdirde
taraflar arasındaki sözleşmenin yürürlük süresi de uzayacaktır. Diğer taraftan
sözleşme, taraflar arasında daha kapsamlı bir işbirliğini de mümkün kılmaktadır.
Zira taraflar, başka bölgelerde hizmet vermenin söz konusu olduğu durumlarda,
İdare'nin ve mevzuatın öngördüğü şartları yerine getirerek hizmet sunmaya aday
olmayı taahhüt etmektedirler.
Sözleşmenin “Müşterek Çalışma Şartları ve İşbirliği Uyumu” başlıklı 8. maddesi,
rekabet yasakları içermektedir. Bu madde ile tarafların birbirlerinin faaliyet
alanına girmeyecekleri şartı getirilmiştir. Ayrıca Dekaş'ın İzmit ve İskenderun
limanlarında yetkiye sahip olması münasebetiyle halihazırda bu limanlar için
geçerli olacağı belirtilen sözleşmenin, tarafların başka limanlarda da izin alması
halinde bu limanlar için de geçerli olacağı hükme bağlanmıştır. Öte yandan
sözleşmenin tarafların yükümlülüklerini düzenleyen 10 ve 11. maddelerinde de
tarafların birbirleri ile çalışmasını sağlayan hükümlere yer verilmiştir.
H.2.1. Bireysel Muafiyet Değerlendirmesi
Grup muafiyetinden yararlanamadığı tespit edilen bildirim konusu sözleşme,
Kanun’un 5. maddesinde öngörülen koşullar çerçevesinde bireysel muafiyet
açısından değerlendirilmiştir.
Bildirime konu anlaşmanın esas olarak römorkaj hizmetlerini konu edinmesi
nedeniyle birinci derecede bu pazarda etkisi görülecek olmakla birlikte,
kılavuzluk hizmetleri pazarında da etki yaratması beklenmektedir. Zira gemilerin
kılavuzluk ve römorkaj hizmetlerini ayrı ayrı teşebbüslerden almak yerine bu
hizmetleri bir bütün halinde veren aynı teşebbüsten alma eğilimi göstermeleri
ihtimal dahilindedir. Bu nedenle değerlendirme sırasında, her iki pazarda
görülebilecek etki dikkate alınmıştır.
1. Malların Üretim veya Dağıtımı ile Hizmetlerin Sunulmasında Yeni Gelişme
ve İyileşmelerin ya da Ekonomik veya Teknik Gelişmenin Sağlanması
Oldukça geniş kapsama sahip olan bu hüküm bağlamında hangi hallerin
ekonomik yarar sağladığının somut olayın özelliklerine göre değerlendirilmesi
gerekmekle birlikte, üretim ve dağıtım maliyetlerinin düşürülmesi, kalitenin
artırılması, malın arzında devamlılığın sağlanması, yeni piyasalara girişin
kolaylaştırılması ve yeni ürünlerin ya da üretim tekniklerinin geliştirilmesi gibi
haller ekonomik yararın sağlandığı hususlar arasında görülmektedir.
Yukarıda değinildiği üzere, Türkiye'de liman bölgelerinde sadece bir teşebbüsün
kılavuzluk ve römorkaj hizmetleri vermesine izin verilmektedir. Esasen kılavuzluk
ve römorkaj hizmetlerini düzenleyen Yönetmelik bir liman bölgesinde birden fazla
römorkaj hizmeti sunan teşebbüsün çalışabileceğini öngörmekle birlikte bugüne
kadar bu yönde izin verilmemiştir. Ancak 1996 yılında Dekaş-Med Marin
müşterek teşebbüsünün İzmit ve İskenderun limanları için yapmış olduğu
başvuru neticesinde römorkaj ve kılavuzluk için müşterek teşebbüsü oluşturan
her bir şirkete verilen faaliyet izni, özel bir durum yaratmış ve bugün adı geçen
limanlara mahsus olmak üzere rekabet ortamı oluşturacak bir duruma yol
04-47/616-153
5
açmıştır. Böylece bildirime konu anlaşma sonucu ilgili coğrafi pazarda, römorkaj
hizmetinin iki teşebbüs tarafından verilmesi mümkün olacaktır. Bu durumun daha
önce rekabetin söz konusu olmadığı bir pazarda olumlu sonuçlar yaratması
ihtimali yüksektir. Öte yandan, bu pazarda oluşacak rekabetin kılavuzluk
hizmetlerine de olumlu yansıması söz konusu olacaktır. Zira Dekaş’ın römorkaj
hizmeti olmaksızın sadece kılavuzluk hizmeti vermesi durumunda, her iki hizmeti
birlikte veren Med-Marin karşısında etkin rekabet etme şansı azalacaktır. Bu
bağlamda hizmet kalitesinin artması, dolayısıyla hizmetlerin sunulmasında
iyileşme sağlanması olası bir gelişmedir.
2.Tüketicinin Bundan Yarar Sağlaması
Kanun'un 4. maddesi anlamında rekabeti sınırlayıcı etkileri olan bir anlaşmanın
muafiyet alabilmesi için, yukarıda değinilen malların dağıtımı veya hizmetlerin
sunulmasından elde edilen iyileşmenin tüketiciye yansıtılması, ortaya çıkan
ekonomik fayda ile tüketicinin elde edeceği menfaat arasında makul bir denge
olması gerekmektedir. Bu çerçevede fiyatlar seviyesindeki düşüş, satış sonrası
etkin hizmetler, ürün çeşitliliğinin artması, tüketicinin ürüne daha kolay
ulaşabilmesi, malın arzında devamlılığın sağlanması gibi koşullar tüketicinin elde
edeceği menfaat kapsamında değerlendirilebilmektedir.
Bildirime konu anlaşma sonucunda, Dekaş’ın Denizcilik Müsteşarlığı’na verilen
taahhütnameye uygun olarak römorkaj hizmetleri sunabilecek olması, Med-
Marin’in karşısında bir rakibin de faaliyet göstermesi anlamına gelmektedir. Tek
teşebbüsün faaliyet gösterdiği bir pazara ikinci bir teşebbüsün girmesiyle,
pazardaki rekabetin artması ve bunun tüketicilere fiyatta düşüş ve hizmet
kalitesinde artış şeklinde yansımasının olması muhtemeldir. Nitekim, Dekaş ile
oluşturdukları konsorsiyumun fiilen sona ermesinden sonra ilgili coğrafi pazarda
kılavuzluk hizmetleri de vermeye başlayan Med Marin tarafından 23.3.2004 tarihli
yazı ile “dahili kabotaj hattı gemileri ücret tarifesi haricinde bütün tarifeler
üzerinden kılavuzlukta %(….), römorkajda %(…) indirim uygulamasına
başlanacağı" duyurulmuştur.
Dolayısıyla rekabetçi sürece girilmesinin ilk etkisi, fiyatlarda indirim şeklinde
kendini göstermiş ve tüketici yararı somut olarak ortaya çıkmıştır. Bu durum
dikkate alındığında Dekaş-Marin Römorkör işbirliğinin faaliyete başlaması ile
rekabetin daha da artacağı beklenmektedir.
Sonuç olarak muafiyet tanınabilmesi için aranan tüketicinin yarar sağlaması
koşulunun gerçekleştiği anlaşılmıştır.
3. İlgili Piyasanın Önemli Bir Bölümünde Rekabetin Ortadan Kalkmaması
Muafiyet kararı verilmesinde aranan bu şarta göre, muafiyete konu anlaşma, ilgili
piyasanın önemli bir bölümünde rekabetin ortadan kalkmasına neden olmamalı,
bir başka deyişle sağlanan ekonomik gelişme veya fayda ile tüketicinin bundan
yarar sağlaması rekabetin ortadan kaldırılması sonucunda elde ediliyor
olmamalıdır.
04-47/616-153
6
Yukarıda da belirtildiği gibi, bildirime konu anlaşmanın uygulanması ile daha
önce rekabetin olmadığı bir pazarda, Med Marin ve Dekaş-Marin Römorkör
işbirliği olmak üzere iki rakip faaliyet gösterecektir. Bu nedenle, rekabetin ortadan
kaldırılmasından değil, aksine rekabet yaratılmasından söz edilmesi
gerekmektedir. Sözleşmenin tarafları, halihazırda farklı ilgili ürün pazarlarında
faaliyet gösterdikleri için şu aşamada aktif rekabet halinde değillerdir. Öte yandan
ilgili ürün pazarı da giriş serbestisinin olduğu, rekabete açık bir pazar niteliğini
haiz değildir. Mevzuat gereği her limanda sadece bir kılavuzluk teşkilatı faaliyet
gösterebilmektedir. Birden fazla römorkaj teşkilatının faaliyet göstermesine
mevzuat cevaz veriyor olsa da bu durum uygulamaya yansımamakta ve
halihazırda -İzmit ve İskenderun Limanlarının özel durumu hariç olmak üzere- her
limanda sadece tek teşebbüs faaliyet yürütmektedir.
Bu hususlar dikkate alındığında bildirime konu anlaşma bakımından muafiyet
tanınabilmesine ilişkin üçüncü şartın sağlandığı ve ilgili pazarın önemli bir
bölümünde rekabetin ortadan kalkmadığı, bilakis rekabet yaratıldığı tespit
edilmiştir.
4.Rekabetin (a) ve (b) Bentlerindeki Amaçların Elde Edilmesi İçin Zorunlu
Olandan Fazla Sınırlanmaması
Kanun’un 5. maddesinde öngörülen bu şart gereği, tüketicilere yansıtılan
ekonomik gelişme ve iyileştirmenin elde edilmesinde, rekabeti daha az sınırlayan
bir yöntem mevcut ise anlaşmaya muafiyet tanınamayacaktır. Bu koşula aykırılık
ya izlenen amacın elde edilmesi için rekabetin gereğinden fazla sınırlanması ya
da rekabetin sınırlanması gereğinin dahi bulunmaması halinde olabilir.
Teşebbüsler prensip olarak anlaşma ile amaçladıkları ekonomik yararların
gerçekleştirilmesinde rekabeti en az sınırlayıcı yöntemi tercih etmekle
yükümlüdürler.
Bu bent bakımından, sözleşmenin 8. maddesinde düzenlenen tarafların birbirinin
faaliyet alanına girmemesi ve 10-11. maddelerde yer verilen sözleşme konusu
hizmetleri sadece diğerinden alma yükümlülüklerinin değerlendirilmesi
gerekmektedir.
Bildirime konu sözleşme ile İzmit ve İskenderun limanlarında birden fazla
teşebbüsün kılavuzluk ve römorkaj hizmetlerini verebilmesi sonucu ortaya
çıkacak ve dolayısıyla adı geçen liman bölgelerinde rekabet de başlayacaktır.
Ortaya çıkan bu faydaya karşılık, anlaşmanın tarafları birbirlerinin faaliyet alanına
girmemeyi, sözleşme konusu hizmetleri sadece diğer taraftan almayı ve
birbirlerinin rakiplerine bu hizmetleri sağlamamayı taahhüt etmektedirler. Bildirim
formunda Marin Römorkör'e rekabet yasağı getirilmesine gerekçe olarak, Marin
Römorkör'ün sözleşme konusu hizmetleri Dekaş'ın rakiplerine de verebileceğinin
kabul edilmesi halinde, ilgili ürün pazarındaki tek rakip olan Med Marin’in Marin
Römorkör'e yönlendirilen müşterilerden haksız bir şekilde yararlanması
04-47/616-153
7
sonucunun ortaya çıkabileceği gösterilmektedir. Dekaş'a getirilen rekabet
yasağına yönelik olarak ise Marin Römorkör'ün halen elinde bulunan alt yapı ile
sözleşmeye başlamış olmakla birlikte, sözleşmenin uzun süre devam edeceği ve
Dekaş'ın söz konusu hizmetleri kendisinden alacağı düşüncesi ile geleceğe
yönelik olarak yeni tekneler yaptırmak veya satın almak suretiyle yatırımlar
yapacağı, bu yatırımların karşılığının alınabilmesi için de Dekaş'a bundan sonra
sadece kendisinden römorkaj ve palamar hizmetleri alması yükümlülüğünün
getirilmesinin gerekli olduğu ifade edilmektedir.
Kılavuzluk ve römorkaj hizmetleri rekabete açık bir alan niteliği taşımamaktadır.
Yukarıda belirtildiği üzere Denizcilik Müsteşarlığı tarafından çıkarılan mevzuat
liman bölgelerinde birden fazla römorkaj teşkilatının çalışmasına cevaz vermekle
birlikte, bu durum uygulamaya yansımamış ve her limanda sadece bir römorkaj
teşkilatına izin verilmesi nedeniyle bu pazara girişler sınırlanmıştır. Bu nedenle
halen herhangi bir liman bölgesi için yetkiye sahip olmayan Marin Römorkör'ün,
bu aşamada yetki sahibi olan teşebbüslerle taşeronluk ilişkisi çerçevesinde
çalışmaktan başka seçeneği bulunmamaktadır. Römorkaj hizmetlerinin önemli
maliyetlere katlanmayı gerektiren bir faaliyet olduğu ve bu yatırımların karşılığının
alınmasının da, ancak faaliyet iznine sahip olunarak veya incelemeye konu
işbirliği ile mümkün olacağı dikkate alındığında, Dekaş'a getirilen römorkaj
hizmetini başka teşebbüslerden alma yasağı makul karşılanabilecek niteliktedir.
Taraflar arasındaki rekabetin kısıtlanmasının bir başka etkisi Denizcilik
Müsteşarlığı tarafından bundan sonra yapılacak tahsislerde tarafların rakip olma
ihtimalinin ortadan kalkmasıdır. Zira sözleşmenin 13. maddesi ile taraflar
açılabilecek yeni liman bölgelerinde de birlikte çalışmayı taahhüt etmektedirler.
Her ne kadar tarafların rakip olma ihtimali ortadan kalkıyorsa da, bu anlaşma ile
birbirinin faaliyetlerini tamamlayan iki teşebbüsün bu şekilde edinecekleri bilgi
birikimi ve hizmet deneyiminin sonuçta kamu yararına olumlu yansımalarının
olabileceği de dikkate alınmıştır. Bu nedenle, pazarın bugünkü haliyle birbirleriyle
rekabet etmesi imkanı bulunmayan teşebbüslerin anlaşma süresi boyunca
birbirlerinin faaliyet alanına girmemeyi ve söz konusu hizmetleri sadece
birbirlerine sağlamayı taahhüt etmeleri, gerek ortaya çıkan fayda gerekse
tarafların halihazırda faaliyette bulundukları hizmet alanları dikkate alındığında,
rekabetin gereğinden fazla kısıtlanmasına yol açmayacaktır.
Yukarıda yer verilen açıklamalar çerçevesinde, Dekaş ile Marin Römorkör
arasında imzalanan Dekaş'ın Marin Römorkör'den römorkör hizmetleri temin
etmesini konu edinen sözleşmenin 4054 sayılı Kanun'un 5. maddesinde
öngörülen bireysel muafiyet koşullarını sağladığı kanaatine ulaşılmıştır.
I. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; Deniz Kılavuzluk A.Ş.
ile Marin Römorkör ve Kılavuzluk A.Ş. arasında imzalanan, Marin Römorkör'ün
Dekaş'a römorkaj ve palamar hizmetleri sağlamasını konu edinen sözleşmenin
04-47/616-153
8
4054 sayılı Kanun'un 5. maddesinde öngörülen bireysel muafiyet koşullarını
sağladığına, bu nedenle bildirime konu sözleşmeye imza tarihinden itibaren beş
yıl süre ile bireysel muafiyet tanınmasına OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy