Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2011-1-218 (Devralma)
Karar Sayısı : 12-01/15-11
Karar Tarihi : 12.01.2012
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE,
Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Dr. Murat ÇETİNKAYA, 10
Reşit GÜRPINAR, Prof. Dr. Metin TOPRAK
B. RAPORTÖRLER : Mehmet Akif KAYAR, Başak ARSLAN
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : Tyco International Holding S.â.r.l.
Temsilci: Av. Merve Nazlı KAYLAN
Süleyman Seba Cad. Sıraevler 55, Akaretler
34357 Beşiktaş/İstanbul
D. DOSYA KONUSU: MCS Yangın ve Güvenlik Sistemleri Mümessillik ve Dış Ticaret
A.Ş. hisselerinin Tyco International Holding S.â.r.l. tarafından devralınması işlemine
izin verilmesi talebi. 20
E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 19.12.2011 tarih ve 8666 sayı ile giren
bildirim üzerine, 4054 sayılı “Rekabetin Korunması Hakkında Kanun”un 7. maddesi ile
2010/4 sayılı “Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar
Hakkında Tebliğ”in ilgili hükümleri uyarınca düzenlenen 28.12.2011 tarih ve 2011-1-218/
Öİ-11-178.MAK sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7.
maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Tebliğ kapsamında izne tabi
olduğu, işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde belirtilen nitelikte hâkim durum
yaratılmasının veya mevcut hâkim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli
ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesi gerektiği 30
görüşü ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
G.1. İlgili Pazar
Dosyadaki bilgilere göre, tarafların faaliyet alanları dikkate alınarak ilgili ürün pazarları;
“Yangın söndürme sistemleri (Su Söndürme Sistemleri, Ticari Söndürme Sistemleri,
Taşınabilir Söndürücüler)”, “Köpük ve Köpük Donanımları” ile “Vana ve diğer aletler”; ilgili
coğrafi pazar ise “Türkiye” olarak tanımlanmıştır.
G.2. Değerlendirme
Bildirim konusu işlem, MCS Yangın ve Güvenlik Sistemleri Mümessillik ve Dış Ticaret A.Ş.
(MCS) hisselerinin ve dolayısıyla tam kontrolünün Tyco International Holding S.á.r.l. (Tyco) 40
tarafından devralınmasına ilişkindir. Söz konusu işlem, MCS’nin kontrol yapısında
değişikliğe neden olacağından, 2010/4 Tebliğ kapsamında bir devralmadır. Bununla
birlikte, Tebliğ’in 7. maddesinde öngörülen ciro eşikleri aşılmakta olup, işlem izne tabidir.
12-01/15-11
2
Dosyada yer alan bilgilere göre MCS, Tyco’nun yangın koruma ürünlerinin münhasır
olmayan dağıtıcısı olarak faaliyet göstermektedir. Tyco, müşterilerine doğrudan satış
yapma hakkına sahip olduğu Türkiye’de faaliyetlerinin önemli bir kısmını MCS aracılığıyla
gerçekleştirmektedir. Bununla birlikte MCS de, faaliyetlerine konu ürünlerin önemli bir
miktarını Tyco’dan temin etmektedir.
Yukarıda yer alan tespitler ile dosyadaki bilgilere göre, MCS ile Tyco’nun pazar payları
örtüşmekte ve MCS’nin satışlarının büyük bir kısmı Tyco’nun pazar payı içerisinde yer 50
almaktadır. Bu nedenle söz konusu işlemin pazarda rekabeti önemli derecede etkileyecek
bir yoğunlaşmaya neden olmayacağı kanaatine varılmıştır.
H. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054
sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı “Rekabet
Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında
izne tabi olduğuna, işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde belirtilen nitelikte hakim
durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin
önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine
OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir. 60
Full & Egal Universal Law Academy