MEDDELELSE TIL RÅDET FRA KOMMISSIONEN OM REVISIONEN AF DET FLERÅRIGE FORSKNINGS- OG UDVIKLINGSPROGRAM VERDØRENDE TEKNISK GRUNDFORSKNING OG ANVENDELSE AF NYE TEKNOLOGIER (BRITE) (1985 - 1988)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION



COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"




COM (86) 271



Vol. 1986/0132

Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
K0M(86) 271 endelig udg.
Bruxelles, den 4. juin 1986
MEDDELELSE TIL RÅDET FRA KOMMISSIONEN
OM REVISIONEN AF DET FLERÅRIGE FORSKNINGS- OG UDVIKLINGSPROGRAM
VERDØRENDE TEKNISK GRUNDFORSKNING OG ANVENDELSE AF NYE
TEKNOLOGIER (BRITE) (1985 - 1988)
KOM(86) 271 endelig udg.
KOMMISSIONEN
FOR DE
EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
IRDAC-PM/21.2.86/4 fin.
Generaldirektoratet for
videnskab, forskning og
udvi kli ng
DET FÆLLES FORSKNINGSCENTER
Bruxelles, 21.2.86
HB/ycd
I R D A C
Det rådgivende Udvalg for
industriel Forskning og
Udvi kling
Sekretariatet
UDTALELSE FRA IRDAC om BRITE-programmet
udarbejdet pi plenarforsamlingen den 21. februar 1986
1. BRITE-programmet og dets gennemførelse i de sidste tolv maneder kan betrag­
tes som tilfredsstillende for europæisk industri i almindelighed og for
de deltagende firmaer i særdeleshed.
2. Imidlertid var mange deltagere efter måneders hårdt og bekosteligt arbejde
skuffede over den usædvanligt store andel af projekterne, der blev afvist
(80% i første runde af BRITE i 1985).
3. Det er ikke realistisk at overveje en lavere støttesats fra Fællesskabet
(i øjeblikket 50%) for dermed at kunne godkende flere projekter inden for
den samme budgetramme. Tværtimod mener IRDAC, at støtteniveauet for pro­
jekter, der kun omfatter små og mellemstore virksomheder, kunne hæves i
forhold til de nuværende 50%.
4. Europæisk industri har reageret positivt og konstruktivt, og antallet og
omfanget af foreslåede projekter har oversteget forventningerne.
Alle de bestræbelser Kommissionen og industriens organisationer i de del­
tagende lande for tiden gør sig for at udbrede kendskabet til BRITE-pro­
grammet blandt virksomhederne, navnlig de små og mellemstore, vil medføre
en stærk stigning i antallet af projektforslag og dermed en risiko for
desillusionering som følge af det begrænsede budget.
Det er opfattelsen, at B R I T E 's gennemslag i de forskellige industrigrene
stadig er klart utilstrækkelig. Der bør tilstræbes et stigende antal
industrielle deltagere og større international integration inden for de
enkelte brancher.
Både bestræbelser på at danne partnerskaber og på at slå igennem i industri­
grenene vil fremkalde flere projektforslag.
Foreløbig adresse’ Rue de la Loi 200, B-1049 Bruxelles — Telefon 23511 11 — Telegramadresse: "COMEUR Bruxelles"
Telex: "COMEU B 21877"
IRDAC-PM/21.2 .8 6 /4 f i n .
IRDAC mener, at det derfor er nødvendigt at sætte de ressourcer, Kommis
sionen råder over t i l s tø t te for in d u s t r ie l F&U, betyde l ig t i v e j r e t og
at styrke samordningen af de fo rs k e l l ig e programmer (BRITE, BIO, EURAM,
ESPRIT o s v . ) .
Inden fo r BRITE-programmet bør der opnås en udvælgelsesprocent pa mindst
50% af de p ro je k te r , eksperterne anser fo r støtteværdige.
Under hensyntagen t i l st igningen i a n t a l le t af de ltagere f ra hver sektor
og den forbedrede in te rn a t io n a le in tegra t ion af disse sektorer i de for
ske l l ig e lande b l iv e r det derfor nødvendigt at femdoble programmets
nuværende ressourcer. I praksis betyder dette en forøgelse f ra 60 mio ECU
t i l mindst 300 mio ECU i BRITE1 s anden runde, hvis europæiske virksomheder
skal s tø t tes e f f e k t i v t i gennemførelsen af p r o je k te r , der betragtes som
i n d u s t r ie l t velfunderede og lovende.
Samordningen mellem Kommissionens fo r s k e l l ig e programmer v i l b l iv e g jo r t
t i l genstand for senere bemærkninger, når der er foretaget yder l igere
undersøgelser og indhentet mere deta l je rede oplysninger.
MEDDELELSE TIL RÅDET FRA KOMMISSIONEN
INDLEDNING
Ved fremlæggelsen af re tn in gs l in jerne for det nye rammeprogram for Fællesskabets
forskning og teknologiske udvikl ing 1987-1991 (K0MC86) 129 endel ig udg. af 17.
marts 1986) understregede Kommissionen den betydning, den t i l læ gger emner som:
in d u s t r ie l konkurrenceevne og herigennem en styrkelse af beskæftigelsen;
- l i v s k v a l i t e t ;
- t i l v e je b r in g e ls e af et Forskernes Europa.
Med hensyn t i l fællesskabsprogrammer for forskning og teknologisk udvikl ing er
der a l le rede taget t a l r i g e i n i t i a t i v e r t i l styrkelse af den in d u s t r ie l l e konkur­
renceevne. Det skønnes at være af væsentlig betydning ufortøvet at fortsætte
denne indsats. Dette har fø r t t i l udarbejdelsen af t re af de f i r e vedlagte med­
d e le lser med angivelse af de i n i t i a t i v e r . Kommissionen agter at tage på områderne:
- iværksættelse af anden fase af ESPRIT-programmet
- revis ion af BRITE-programmet
- revis ion af bioteknologi-programmet
For sa v id t angar sidstnævnte emne skyldes dette l igeledes ønsket om at styrke
l i v s k v a l i t e t e n hos Fællesskabets borgere.
Den f je rd e af de vedlagte meddelelser indeholder en præcisering a f , hvorledes
Kommissionen tænker sig revisionen af programmet t i l st imulering af udvekslinger
af forskere; der er her t a le om ufortøvet at s tø t te bestræbelserne på at nå frem
t i l et v i r k e l i g t Forskernes Europa.
S igtet med at fremlægge disse f i r e meddelelser er at sikre den nødvendige dynamik
i de a l le rede iværksatte akt ioner med hensyn t i l de emner, som har fået p r i o r i t e t ;
de her omhandlede kommende f i r e programmer udgør en v ig t ig i l l u s t r a t i o n af den
af Kommissionen foretagne p r i o r i t e r in g .
Men det siger sig se lv , at i den europæiske fællesakts ånd foregr iber disse f i r e
meddelelser hverken resu l ta te t af de igangværende d rø f te ls e r i Rådet og Par la ­
mentet om re tn in g s l in je rn e for rammeprogrammet e l l e r det formelle fors lag herom,
som Kommissionen v i l fremlægge i j u l i 1986.
Endnu mindre fo regr ib er disse f i r e dokumenter de t i lsvarende udkast t i l a fgørelse,
som senere v i l b l iv e fo re la g t Rådet og Parlamentet.
MEDDELELSE TIL RÅDET FRA KOMMISSIONEN OM REVISIONEN
Af DET FLERÅRIGE FORSKNINGS- OG UDVIKLINGSPROGRAM
VEDRØRENDE TEKNISK GRUNDFORSKNING OG ANVENDELSE
AF NYE TEKNOLOGIER (BRITE) (1985-1988)
BAGGRUND
1. M in is terrådet enedes i pr incippet om BRITE-programmet den 19. december
1984. Rådets afgørelse blev t r u f f e t den 12. marts 1985 (EFT L 83 af 25.
marts 1985). Den nødvendige f in a n s ie r in g blev anslået t i l 125 mio ECU
over f i r e å r . Det hed i a fgørelsen, at programmet "i løbet af det andet
år tages op t i l nærmere undersøgelse", og at denne undersøgelse kan munde
ud i et fo rs lag om revis ion af programmet. Rådet fo rp l ig ted e sig endvidere,
på baggrund af s i t t i d l i g e r e l ø f t e om gradvis at øge udgif te rne t i l Fæl­
lesskabets F & U -a k t iv i te te r , t i l at tage programmet op t i l fornyet over­
veje lse og i givet fa ld rev idere det.
2. I januar 1985 blev der udsendt en fore lø b ig indkaldelse af fo rs la g , som
blev fu lg t af en indkaldelse af fors lag o f f e n t l i g g j o r t i EF-Tidende den
14. marts 1985. Sidste dato fo r indgive lse af fors lag var den 15. maj 1985.
3. Kommissionen modtog i a l t 559 fors lag med 1977 d e l tagere , i^gennemsnit
3,5 partnere pr . p r o je k t . Deltagerne fo rd e l te sig med 58% på i n d u s t r i v i r k ­
somheder, 22% på f o r s k n in g s in s t i t u t te r og 20% på u n iv e r s i t e t e r . Gennem-
sn i tsp ro jek te ts omkostninger lå omkring 1 ,6 mio ECU. Langt de f l e s t e
pro jek ter levede f u ld t ud op t i l programmets k v a l i f i k a t io n s k r a v .
BRITE-programmet modtog ansøgninger f ra næsten a l l e industr ig rene , b l . a .
f l y i n d u s t r i e n , byggeindustr ien, værktøjsmaskinindustr ien, motorkøretøjs-
industr ien og t e k s t i l i n d u s t r i e n . En stor del af forslagene omfattede
samarbejde på tværs af brancher, og i mange t i l f æ l d e havde de in d u s t r i e l l e
v i rk n in g e r , der rakte ud over f o r s la g s s t i l l e r e n s branche.
4. Forslagene blev vurderet af et panel på 65 uafhængige eksperter f ra
erhvervs l ive t og u n iv e rs i te te rn e . I evalueringsperioden f ra 3 . - 1 4 . juni
1985 arbejdede disse eksperter under krav om streng fo r t ro l ig h e d i
Kommissionens lo ka le r .
Tjenestemænd f ra andre af Fællesskabets F&U-programmer (navnlig ESPRIT,
staIforskniing, m ater ia le r og ikke-nuklear energi) gennemgik også de fo rs lag ,
som p o t e n t ie l t v i l l e passe bedre ind i deres programmer. I en række t i l ­
fælde blev pro jekter overført f ra BRITE t i l andre programmer og omvendt.
Den samlede værdi af de indkomne forslag beløb sig t i l omtrent 900 mio
ECU, svarende t i l et EF-bidrag pa 450 mio ECU. Dette måtte ses i forhold
t i l de 65 mio ECU, der var sat t i l side t i l EF-bidrag i fø rs te runde. Pa
grund af denne f in a n s ie l l e spændetrøje blev evalueringsgrupperne instrueret
om at vurdere projekterne særdeles s e le k t i v t . Mange gode fors lag måtte
a fv ises , ikke fordi de ikke f o r t je n te s tø t te , men på grund af pengemangel.
Bade IRDAC (1) og CGC "industr i tekno logi" u d t a l te , at evalueringen havde
været o b je k t iv .
De p ro je k te r , evalueringsgrupperne udvalgte, og som a l l e var af høj inno-
va t iv k v a l i t e t , repræsenterede omkostninger på i a l t ca. 345 mio ECU og
krævede 175 mio ECU i EF-stø tte .
E f te r høring af CGC besluttede Kommissionen sidst i j u l i 1985 at s tø t te
100 p ro je k te r . Det er k l a r t , at det dermed var nødvendigt at skuffe ovei—
o rden t l ig mange af de 559 f o r s la g s s t i l l e r e . Ovenikøbet var det kun muligt
at f inans iere så mange projekter ved:
- at en række fors lag kun blev f inans iere t som gennemførlighedsundersø­
gelser
- i fø rs te omgang kun at indgå kontrakter om en første fase, hvor dette
var praktisk mul igt .
I betragtning a f , at sa mange havde måttet skuffes , blev der senere i
samråd med CGC t r u f f e t beslutning om at f inansiere yder l igere 9 p ro jek te r .
For indeværende ydes der s tø t te t i l 103 projekter i BRITE's fø rs te runde:
60% af deltagerne er f ra industr ien (hvoraf 30% er små og mellemstore
virksomheder), 21% fra fo rskn in g s in s t i tu t te r og 19% f r a u n iv e r s i t e te r .
Fem p ro jek te r er trukket t i lb a g e , og to slået sammen t i l et p ro jek t . I
a l t er der 465 de l tagere, i gennemsnit 4,5 pr . p ro jek t .
. De samlede e ve n tu a l fo rp l ig te lse r (som opstår af gennemførlighedsundersø­
gelser og kontrakter indgået om de lprojekte r alene) at v idereføre t i l
anden fase, beløber sig t i l 20 mio ECU. Dermed er der ca. 40 mio ECU t i lbage
t i l p ro jek ter i BRITE's anden fase.
(1) Det rådgivende Udvalg for ind u s t r ie l Forskning og Udvik l ing.
- 3 -
REVISIONEN
Det tekniske indhold
7. I løbet af november og december 1985 foretog 9 paneler bestående af uaf­
hængige eksperter , herunder de, der evaluerede første runde, en rev is ion
af BRITE' s tekniske indhold. Revisionen bekræftede, at de ni områder for
teknisk grundforskning, som def inere t i radsafgørelsens tekniske b i la g ,
var r i g t i g t va lgt med henblik på deres betydning for europæisk in d u s t r i .
Ligesom IRDAC og CGC konkluderede panelerne, at det ud f ra i n d u s t r i e l l e ,
videnskabelige og tekniske synspunkter ikke var ønskel ig t at foretage
ændringer i rådsafgørelsens tekniske b i la g .
I første BRITE-runde o p s t i l l e d e eksperter - inden fo r rammerne af rådsaf­
gørelsens tekniske b i la g - en vej ledende l i s t e over de v ig t ig s te temaer.
Disse hovedtemaer - som ikke udelukker andre temaer - blev også gennem­
gået af de 9 panele r, som foretog visse ændringer i l i s te n af følgende
grunde:
- den i mellemtiden foregåede tekniske udvik l ing krævede ændringer
- der var behov fo r en vis a fk la r in g af projekternes a r t , dels af hensyn
t i l f o r s l a g s s t i l l e r n e , dels fo r at tydel iggøre afgrænsningen i forhold
t i l andre EF-programmer ( f . e k s . ESPRIT og EURAM) og dels fo r at koncent­
rere indsatsen, hvor der er mest behov fo r den f ra industr iens synspunkt
- muligheden f o r , at der kom fors lag vedrørende emner, som i forvejen var
t i l s t r æ k k e l i g t dækket ind i fø rs te runde, måtte begrænses.
For eksempel arbejdes der i ø je b l ik k e t inden fo r området membranvidenskab
og -teknologi på to s tørre p ro jek te r vedrørende gasseparation. Derfor har
man inden fo r det h e r t i l svarende hovedtema på den nye l i s t e nu koncentreret
sig om innovative i n d u s t r i e l l e anvendelser for membraner t i l a d s k i l l e ls e
af væskeblandinger og gasstrømme, og man v i l nu foretrække fo r s la g , der
indebærer anvendelse af nye membranteknikker, f .e k s . membrandesti l lat ion,
pervaporation, topo Is-membran og ass is te re t transport . A l le disse områder
betragtede industr ien som v i g t ig e . Det begrænsede budget gjorde det
umuligt at f in a n s ie re fors lag på disse områder blandt de p r o je k t e r , der
blev fo re la g t e f t e r den fø rs te fo rs la gs indka lde lse .
A l le de 125 hovedtemaer, der nu er formuleret tyde l ig ere og bedre afgrænset,
repræsenterer hver især et v i g t i g t teknisk område af interesse fo r en e l l e r
f l e r e industr ig rene. På nogle områder er BRITE1 s hovedemner snævrere
def in e re t end på andre, men i gennemsnit skal der omkring t r e p ro jek te r
t i l at give en passende teknisk dækning af hvert hovedemne. Revisionens
r e s u l ta te r og udvælgelsen af temaer har fået t i l s l u t n i n g f ra IRDAC og CGC,
som har g ivet deres fu lde s tø t te t i l revisionspanelernes konklusioner.
- 4 -
8. Samordning med andre aktioner
Samordningen med det arbejde, der foregår på nat iona l t plan, v i l fo r tsa t
b l iv e s ik re t gennem evalueringspanelerne samt CGC og IRDAC.
I passende t i l f æ ld e v i l BRITE-projekterne b l ive samordnet med EUREKA-pro-
j e k te r ud f ra den betragtning, at Fællesskabets F&U-programmer og EUREKA
skal supplere hinanden. Medens Fællesskabet fo r ts a t v i l udvikle F&U-pro­
grammer pa grundlag af målsætninger, k r i t e r i e r og p r io r i t e r in g e r def ineret
i samarbejde med medlemsstaternes regeringer og e rh ve rvs l iv , v i l EUREKA-
pro jek ter i det væsentlige b l ive gennemført på i n i t i a t i v af enkelte
selskaber, der ønsker at samarbejde. Disse pro jekte r v i l hovedsagelig
omhandle fælles udvikl ing af markedsnære avancerede teknikker e l l e r
in f r a s t r u k tu r af tværnational interesse.
Samordningen mellem pro jekter i EF-programmer som BRITE på den ene side
og EUREKA på den anden side v i l derfor bidrage t i l , at fælles mål - dvs.
især^europæisk industr is konkurrencedygtighed - nås, og dobbeltarbejde
undgås.
9- Inddragelse af organisationer med hjemsted i tredje lande
Kommissionen er opmærksom pa den store interesse, navnlig industr ie r i
EFTA-landene har v is t for en udbredelse af samarbejdet om teknologisk
forskning og udv ik l in g , og har t i l hensigt at lempe k r i t e r i e r n e for d e l t a ­
gelse i anden fase af BRITE for at tage hensyn h e r t i l .
Det fo re s lå s , at organisationer f ra disse lande få r adgang som partnere
i BRITE-projekter, fo rd i det te er af overordnet s t rategisk interesse med
henblik på konkurrenceevnen i europæisk erhvervsl iv som helhed, og fordi
det stemmer med anden i de rammeaftaler om F&U-samarbejde, som i ø jeb l ikk e t
indgås med de enkelte EFTA-lande.
Disse organisationer v i l im id le r t id ikke være b e re t t ig e t t i l EF-t i lskud
t i l deres del af a rbe jdet , og de v i l være underlagt den samme betingelse ,
som gælder fo r organisationer i Fællesskabet, nemlig at mindst 50% af
udgif te rne ved deres arbejde normalt skal komme f ra e rh ve rvs l ive t .
Pro jek ter med deltagelse f ra disse organisationer f ra EFTA-lande må opfylde
BRITE-programmets normale k r i t e r i e r , nemlig at der skal være de ltagelse
f r a mindst to organisationer f ra to fo rs k e l l ig e medlemsstater. Endvidere
v i l Fællesskabets normale kontraktv i lkår være gældende, navnlig vedrørende
ejendomsret. For så v id t angår adgang t i l og udnyttelse af forgrunds- og
baggrundsviden i samme e l l e r beslægtede p ro je k te r , v i l organisationer f ra
ikke-medlemsstater b l ive behandlet på samme måde som andre organ isationer ,
der de l tager i BRITE.
10. Antal i n d u s t r i e l l e organisationer pr. projekt
Vi lkårene for deltagelse (dvs. grænseoverskridende samarbejde, 50% erhvervs-
f in a n s ie r in g og mindst én industrivirksomhed pr . p ro jek t ) har s ik re t program­
mets in d u s t r i e l l e karakter. 90% af de udvalgte projekte r i fø rs te runde
havde mindst to industr ipartnere f ra to fo rs k e l l ig e medlemsstater. For
at styrke programmets in d u s t r ie l l e karakter yd e r l ig e re , foreslås det
d e r f o r , at der (uden ændring i de nugældende ju r id iske bet inge lser ) ind­
føres en k la r præference for p ro jek te r , der omfatter mindst to in d u s t r i -
partnere f ra to medlemsstater.
- 5 -
11. Små og mellemstore virksomheder
Af de 60% af deltagerne i fø rs te runde, der er industr ivirksomheder, er
30% små og mellemstore virksomheder. I r e a l i t e t e n er denne andel højere ,
fo rd i mange af de små og mellemstore virksomheder del tager enten in d ire k te
via fo r s k n in g s in s t i t u t te r (21% af a l l e d e l t a g e r e ) . F o rs k n in g s in s t i tu t te r ,
som f inansieres ne l t e l l e r de lv is af in d u s tr io rg a n is a t io n e r , betragtes
som industr ivirksomheder.
I BRITE1 s anden fase sku l le det være muligt at øge de små og mellemstore
virksomheders d e l tag e lse , eftersom Kommissionen sammen med medlemsstaterne
er i færd med at organisere en in tensiv oplysnings- og bistandskampagne.
D e r t i l kommer, at der v i l være næsten 9 måneder t i l rådighed t i l at udar­
bejde fo rs la g , h v i lk e t sku l le l e t t e små og mellemstore virksomheders
del tage lse . En særlig indsats v i l der b l iv e lagt i at hjælpe sma og
mellemstore virksomheder med at f inde egnede partnere i andre medlemslande.
"Interesseti lkendegivelsesproceduren" (se pkt. 12) v i l også være gavnlig
i denne henseende.
Med særl igt henblik på små og mellemstore virksomheders behov gøres der
forsøg på at forenkle procedurerne. Som et fø rs te t r i n er ansøgningsfor­
mularen fo r BRITE' s anden fase a l le rede fo re n k le t .
P ro jek te r , der omfatter små og mellemstore virksomheder, v i l b l iv e behand­
le t med særlig stor opmærksomhed fo r at øge deres de l tagelse væsentl igt
i forhold t i l fø rs te runde, men projekternes tekniske og økonomiske k v a l i t e t ,
som den vurderes af uafhængige eksperter , v i l f o r ts a t være det dominerende
kr i te r iu m . Det må dog understreges, at det ikke kan fo rventes , at sma og
mellemstore virksomheder fremsætter fo rs la g , medmindre de kan se, at det
bevilgede budget g iver r imel ige muligheder f o r , at deres projekt kommer
igennem.
12. Forberedelse af Fase I I
IRDAC og CGC understregede, at en række fak to re r tyder på, at anden runde
v i l bringe en betyde l ig forøgelse i a n t a l l e t af fo rs lag .
Det d re je r sig om følgende fak to re r :
- SUCcesen f ra fø rs te runde skabte opmærksomhed om BRITE i f r e m s t i l l i n g s ­
virksomhederne, og denne opmærksomhed v i l b l iv e s ty rket af en mere
omfattende oplysningskampagne forud fo r anden runde.
På trods a f intense bestræbelser på at fremlægge oplysninger om
BRITE var der mange virksomheder, der ikke hørte om programmet
overhovedet og s le t ikke i t id e t i l at kunne forberede sig på
fø rs te runde. Selv om der nu er større opmærksomhed om BRITE er
oplysning og bistand stadig af afgørende betydning.
T i l fø rs te runde blev der med Kommissionen som koordinator^i de
enkelte medlemsstater op re t te t in f r a s t r u k tu r med henblik på at
informere og b is tå p o t e n t i e l l e de l tagere . Dette system forbedres
t i l anden runde. Erfaringen har v i s t , at der er d i re k te forbindelse
mellem a n t a l l e t af udvalgte fors lag og den indsats , der gøres pa
n a t io n a l t plan.
- 6 -
- Der v i l være mere t i d t i l at udarbejde forslagene.
Der kom e f te r fø rs te runde mange klager over, at der ikke var t id
nok t i l at udarbejde gode fors lag . Derfor er det bydende nødvendigt,
at anden runde varsles i god t i d , således at der b l iv e r t i d nok t i l
at udarbejde fo rs la g , herunder søge partnere i andre lande. CGC var
enig med Kommissionen om, at der sku l le gives et sådant t i d l i g t
v a rs e l , selv om det kunne føre t i l et øget antal fo rs lag .
Derfor v i l der b l ive udsendt en informationspakke om kort t i d , selv
om sidste dato for indsendelse af forslag tænkes fas tsat t i l marts
1987. I denne pakke v i l der b l ive g jor t k l a r t rede fo r programmets
ju r id is k e s ta tus , fo r revisionen af det og f o r , hvi lke f in ans ie r ings ­
midler der som minimum er t i l rådighed i ø je b l ik k e t .
Informationspakken v i l indeholde de ta l je rede oplysninger om " in t e ­
resseti lkendegivelsesproceduren", e f te r hvilken der kan sendes en
kort beskrivelse af et projekt under udarbejdelse t i l Kommissionen.
På denne måde kan p o te n t i e l l e ansøgere få et forhåndsvink om, hvor­
v id t deres pro jek ter fa ld er inden fo r rammerne af BRITE-programmet.
Dermed undgås d e t , at der gøres en overf lødig indsats for at udarbejde
et fuldstændigt fo rs lag .
T i l fø rs te runde blev der modtaget over 3 000 in te resse t i lken d eg ive l ­
ser. Interesseti lkendegivelsesfasen i første runde har v i s t , at denne
procedure er særdeles n y t t ig for ansøgere, der leder e f t e r partnere
f ra andre lande.
- En række gode fo rs la g , der ikke f i k t i lsku d i fø rs te runde, v i l b l ive
fo re la g t igen.
Det e r indres , at en lang række gode innovative fors lag måtte afvises
i fø rs te runde på grund af mangel på b e v i l l i n g e r .
- Spaniens og Portugals medlemskab v i l øge a n t a l le t af p o t e n t ie l l e d e l ta ­
gere.
Der v i l b l ive g jo r t en særlig indsats fo r at oplyse og b istå spanske
og portugisiske organisationer og s ta ts l ig e myndigheder.
Det må derfor fremgå helt k l a r t af anden fase, at Fællesskabet mener det
a l v o r l i g t med s i t ønske om at t i l v e je b r in g e den form fo r impuls t i l euro­
pæisk samarbejde om industr i fo rskn ing , som er kernen i ideen med BRITE.
Anden fase må der for :
- give mulighed for en passende dækning af de teknologiske temaer, indu­
s t r ie n betragter som de v i g t ig s t e , og
- give gode innovative fors lag en r imel ig chance for at komme igennem.
- 7 -
E f te r CGC's op fa t te lse betyder denne analyse, at der er behov fo r entei
en væsentlig fo rhø je ls e af det beløb, der skønnes nødvendigt for anden
runde, e l l e r andre fo ra n s ta l tn in g e r , som f .e k s . en nedskæring i a n t a l l
af tekniske områder.
IRDAC og e rhvervs l ive t som helhed mener,
BRITE må fastholdes, og lægger stor vægt
passende ind.
at a l l e ni tekniske områder under
på, at a l l e tekniske områder dækkes
Endvidere var det IRDAC's o p f a t te ls e , at BRITE endnu ikke var s lået t i l ­
st rækkel igt igennem i de fo r s k e l l ig e industr igrene. Der burde stræbes
e f t e r stigende de l tagelse f ra industr ivirksomheder og s tørre in te rn a t io n a l
in tegra t ion inden for samme industr ig ren . Pa baggrund af de store omkost­
ninger ved udarbejdelsen af fors lag burde mindst 50% af de p ro je k te r ,
eksperterne sagde godt f o r , udvælges, h v i lke t v i l l e medføre en st igning
f ra 60 mio ECU t i l mindst 300 mio ECU i anden fase , hvis der sku l le være
mulighed fo r at yde e f f e k t i v s tø t te t i l europæiske f irmaers gennemførelse
af p ro je k te r , der blev anset fo r at være in d u s t r ie l t velfunderede (udta le lse
v e d la g t ) .
Endelig påpegede UNICE i en udta le lse om BRITE-programmet, at det store
anta l a f v is te p ro jek te r er forstemmende, og foreslog en samlet fo rhø je ls e
på 250 mio ECU i anden fase.
13. HIDTIDIGE RESULTATER
Afgørelsen om BRITE-programmet blev t r u f f e t i marts 1985. Projekterne var
udvalgt ved udgangen af j u l i 1985. De førs te kontrakter blev forhandlet
og lå k la r t i l undertegnelse inden udgangen af december 1985. Tords denne
hurt ige indhentning og evaluering af fors lag og forhandling af kontrakter
kunne arbejdet på det fø rs te af BRITE-projekterne ty d e l ig t nok fø rs t
igangsættes den 1. januar 1986. Det er a l t fo r t i d l i g t at behandle resul
ta te rne på teknisk plan.
Hvad der im id le r t id kan siges med sikkerhed e r , at BRITE a l le re d e har frem
kaldt et in d u s t r io r ie n te r e t F&U-samarbejde pa tværs af grænserne i Fælles­
skabet af et uden fo r ESPRIT h i d t i l uset omfang,QOg at de t te samarbejde
omfatter et meget s to r t anta l industr igrene og går på tværs af dem. Mange
pro jek ter omfatter samarbejde mellem selskaber, der t r a d i t i o n e l t er
konkurrenter. Andre omfatter grænseoverskridende samarbejde mellem leve­
randører og brugere af tekno log i , processer og produkter, og bidrager
således på bemærkelsesværdig måde t i l at nedbryde fællesskabslandenes dybt
rodfæstede t r a d i t i o n e r fo r snævre forbindelser^inden fo r et enkelt land.
Det v ig t ig s te h id t id ig e resu l ta t af BRITE er saledes det b idrag , det
a l le rede nu g iver t i l udvikl ingen af Fællesskabet som et enhedsmarked.
- 8 -
Dette kan i l l u s t r e r e s med p ro je k te r , hvor MAN i Tyskland samarbejder med
Babcock Power i UK, Alfa Romeo i I t a l i e n med Renault og Aérospatiale i
Frankrig og B r i t is h Leyland i UK, Odense stå lskibsværft i Danmark med Carl
Cloos Schweißtechnik i Tyskland, Krupp i Tyskland med FN i Belgien,
c He l lenic Aerospace Industry i Grækenland med SSG In d u s t r ia l Systems i UK,
. samt Xycarb i Nederlandene med Ansaldo i I t a l i e n . H e r t i l kommer, at dette
samarbejde omfatter sma f irmaer som Metravib i Frankrig , der er g ie t sammen
i Stewart Hughes i UK, og industr igrene , der a ld r ig fø r har været
involveret i Fællesskabets F&U-programmer såsom møbelindustr ien, hvor
Scandia-Randers, Køkkener og denka Møbler i Danmark samarbejder med TNO
i Nederlandene og Furniture Industry Research Association i UK, e l l e r
beklædningsindustr ien, hvor Arts Ltd. og Apparel Industr ies Federation
i I r lan d samarbejder med TNO i Nederlandene og Xetal Systems Ltd. i UK.
Den opmærksomhed, der er blevet disse pro jek ter t i l d e l , i mange t i l fæ ld e
fremkaldt af virksomhederne og forskn ings ins t i tu t te rne se lv , har resu l te re t
i et enormt opsving i interessen fo r BRITE, og Kommissionens t jenestegrene
har faet overordent l ig mange breve f ra selskaber, der v iser interesse for
i denne fase at t i l s l u t t e sig p ro je k te r , der a l le rede er igang, og for
at modtage oplysninger om den anden indkaldelse af fo rs lag .
14. KONKLUSIONER
Alt det te fa r Kommissionen t i l at konkludere, at industr iens synspunkt,
som det fremsættes af IRDAC og UNICE, og som resumeret ovenfor, i a l t
væsentl igt er korrek t , og at BRITE's anden runde må give den stigende
tendens blandt de europæiske virksomheder t i l at arbejde sammen indbyrdes
og med u n ivers i te te rn e på tværs af grænserne yder l igere vind i sej lene
og bidrage t i l at skabe den grænseoverskridende europæiske samarbejds­
s t ruktur for f re m s t i l l in g s in d u s t r ie n , som kan give en bedre in te rn a t iona l
konkurrenceevne, og som er nødvendig fo r at fastholde den økonomiske frem­
gang, der netop er begyndt. Derfor mener Kommissionen:
- at anden indkaldelse af forslag vil resultere i langt f l e r e fors lag end
fø rs te indkaldelse; der kan forventes mindst dobbelt så mange, og en
f i red o b l in g kan ikke udelukkes
- at den t i l s k y n d e ls e , vi v i l give små og mellemstore virksomheder t i l
at de l tage , v i l indebære endnu større offentlig opmærksomhed og dermed
endnu f l e r e fors lag
- at forslagenes k v a l i t e t på grund a f den længere forberedelsestid og det
grundigere informat ionsarbejde , vil b l iv e endnu højere end fø r
- at e rhvervs l ive ts t i l l i d t i l Fællesskabet v i l stå på s p i l , medmindre
vi kan s tø t te en r imelig andel a f de gode fors lag - hvert t re d je e l l e r
hvert f j e r d e , mindst
- 9 -
- at de tekniske områder og de de ta l je rede temaer herunder var ve lva lg te
og fo r ts a t har stor interesse fo r industr ien , navnlig de store velstands­
skabende in d u s t r ie r , som beskæftiger 75% af arbejdskraften i Fællesska­
bets f re m s t i l l in g s in d u s t r i
- at det som fdige heraf v i l give a lv o r l ig e problemer at stryge nogen af
de tekniske områder, og det v i l navnlig b l iv e taget i ld e op af de
industr igrene, som således ser sig fo r fo r d e l t
- at der fo r at undgå usikkerhed om p o t e n t i e l l e ansøgeres chancer fo r at
få s tø t te nødvendigvis i god t i d må træffes beslutning om, hv i lke midler
der skal stå t i l rådighed for anden fase
I lyset af Rådets og parlamentets d r ø f te ls e r om de genere l le r e t n in g s l in je r
fo r rammeprogrammet fo r teknologisk forskning og udvik l ing C1987-1991)
og på baggrund af det formelle fors lag t i l rammeprogram, der t i l den t i d
v i l være fremsat , v i l Kommissionen udarbejde og forelægge et udkast t i l
rådsafgørelse vedrørende revis ion af BRITE-programmet.


Full & Egal Universal Law Academy