Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2010-1-236 (Devralma)
Karar Sayısı : 10-57/1137-426
Karar Tarihi : 02.09.2010
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, Mehmet Akif ERSİN,
İsmail Hakkı KARAKELLE, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, 10
Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR
B. RAPORTÖRLER : Harun ULU, Seda Nurtaç BAYRAMOĞLU
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : Glencore International AG
Temsilcileri: Av. Murat KARKIN, Av. Gizem GÖKER
Büyükdere Cd. No:127 Astoria A Kule Kat:6, 26, 27
34394 Esentepe/İstanbul
D. TARAFLAR : - Glencore International AG
Baarermattstrasse 3, PO Box 777, CH-6340 Baar, İSVİÇRE
- B. Pacorini S.r.l. 20
Via Caboto 19/2, Trieste 34147, İTALYA
E. DOSYA KONUSU: Metaller için lojistik, sevkiyat, depolama hizmetlerinin
temini ile iştigal eden “Pacorini Metals İşi”nin Glencore International AG
(Glencore) tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.
F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 18.08.2010 tarih ve 4115 sayı ile
giren bildirim üzerine, 4054 sayılı “Rekabetin Korunması Hakkında Kanun”un 7.
maddesi ile 1997/1 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve
Devralmalar Hakkında Tebliğ”in ilgili hükümleri uyarınca düzenlenen 26.8.2010
tarih ve 2010-1-236/Öİ-10-264.HU sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu 27.8.2010
tarih ve REK.0.05.00.00-110/337 sayılı Başkanlık Önergesi ile 10-57 sayılı Kurul 30
toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.
G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor'da, bildirimi yapılan devralma
işleminin 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında Rekabet Kurulu’nun iznine tabi olduğu;
devir sonucunda ilgili pazarda hâkim durum yaratılması veya mevcut bir hâkim
durumun güçlendirilmesi, böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz
konusu olmayacağı; bu çerçevede işleme izin verilmesi gerektiği görüşü ifade
edilmiştir.
H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
H.1. İlgili Pazar
Dosyada yer alan bilgiler çerçevesinde, ilgili ürün pazarı tanımı yapılmamış olup; 40
ilgili coğrafi pazar ise “Türkiye” olarak belirlenmiştir.
10-57/1137-426
2
H.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme
Bildirimin konusu, B. Pacorini S.r.l. (Pacorini)’nin metal işi ile ilgili şirketlerinin tüm
hisselerinin Glencore tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebinden
ibarettir.
Bildirim konusu işlem neticesinde, Pacorini’nin metal işi ile ilgili şirketlerinin kontrol
yapısı değişeceğinden, söz konusu işlem, 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 1997/1
sayılı Tebliğ’in 2. maddesinin (b) bendi anlamında bir devralmadır. Diğer taraftan, 50
Pacorini’nin devre konu şirketlerinin ilgili pazardaki 2009 yılı Türkiye pazar payı
yaklaşık olarak %(….). Dolayısıyla ilgili pazarda mezkûr Tebliğ'in 4. maddesinde
belirtilen pazar payı eşiği aşılmış olduğundan, söz konusu devralma işlemi izne
tabidir.
Bununla birlikte, devralanın Türkiye’de ilgili ürün pazarında faaliyeti
bulunmamaktadır. Bu çerçevede, işlem sonrasında ilgili pazarın mevcut yapısında
herhangi bir değişikliğin meydana gelmeyeceği ve dolayısıyla bu pazarda 4054
sayılı Kanun’un 7. maddesi kapsamında bir hâkim durumun yaratılması veya
mevcut bir hâkim durumun güçlendirilmesi ve böylece rekabetin önemli ölçüde
azaltılması sonucunun doğmayacağı kanaatine varılmıştır. 60
Son olarak, taraflar arasında imzalanan sözleşme ile getirilen rekabet etmeme ve
gizlilik yükümlülüklerine ilişkin hükümler, işlemin gerçekleştirilmesi bakımından yan
sınırlama olarak değerlendirilmiştir.
I. SONUÇ
Bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye
dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken
Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında izne tabi olduğuna, işlem
sonucunda aynı Kanun maddesinde belirtilen nitelikte hâkim durum yaratılmasının
veya mevcut hâkim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli
ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine 70
OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy