1 REKABET KURUMU
REKABET KURULU KARARI
Karar No : 57/424-52
Karar Tarihi : 19.03.1998
Toplantıya Katılan:
Başkan : Prof.Dr. Aydın AYAYDIN,
Üyeler : Prof.Dr.Tamer MÜFTÜOĞLU (II.Başkan), Bahaddin ELÇİ, Mehmet
Zeki UZUN, Salih Zeki BENGÜ, Aydın EMRE, Sadık KUTLU, Kemal EROL, İsmet
CANTÜRK, Nejdet KARACEHENNEM, Mustafa PARLAK.
Bildirimde Bulunan: Migros Türk T.A.Ş. ve Metro AG
Taraflar:
- Migros Türk T.A.Ş.
Caferağa Mah., Damga Sk., No:23-25, Kadıköy/İSTANBUL
- Metro AG
Leonhard-Tietz-Strasse 1, D-50676 Cologne/ALMANYA
Dosya Konusu: Migros Türk T.A.Ş. ve Metro AG tarafından oluşturulacak 5 ayrı
ortak girişim.
Raportörlerin Görüşü:Praktiker Yapı Malzemeleri A.Ş. tarafından yapı elemanları
marketçiliği pazarında ve Adler Moda Tic. A.Ş.’nce giyim marketçiliği pazarında
oluşturulacak 2 ayrı ortak girişimin toplam ciroları ve pazar payları yönüyle, 4054
sayılı yasanın 7’nci ve 1997/1 sayılı tebliğin 4’üncü maddeleri kapsamında olmadığı;
Şok Ucuzluk Marketleri A.Ş., Real Market A.Ş. ve Metro Grossmarket Bakırköy
Alışveriş Hizmetleri Ltd. Şti. üzerinde oluşturulacak 3 ayrı ortak girişimin ise ilgili
ürün pazarındaki toplam ciroları ve pazar payları açısından 1997/1 sayılı tebliğ
kapsamında oldukları; ancak, sözkonusu ortak girişimler sonucunda 4054/7’ye göre
rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının sözkonusu olmayacağı; bildirime konu ortak
girişim işlemlerine izin verilmesi gerektiği.
Değerlendirme:
Migros Türk T.A.Ş. ve Metro AG tarafından oluşturulacak 5 ayrı ortak
girişime izin verilmesine ilişkin başvuru üzerine Raportörler Murat
2 REKABET KURUMU
ÖZEYRANOĞLU, İlmutluhan SELÇUK, Şahin YAVUZ ve E.Cenk GÜLERGÜN
tarafından hazırlanan 06.03.1998 tarih, D4/M.Ö.-98/2 sayılı Birleşme/ Devralma Ön
İnceleme Raporu’na ek olarak Teknik Daire Başkanlığı görüşlerini içeren
18.03.1998 tarih, REK.0.08.00.00/13 sayılı Başkanlık önergesi, 57 sayılı Kurul
gündeminin 13’üncü sırasında ele alınmıştır.
Ön İnceleme Raporu’nda yer verilen bilgi/belgeler çerçevesinde;
Migros Türk A.Ş. ile Metro AG arasında 1 Aralık 1997 tarihinde imzalanan bir
anlaşma çerçevesinde 5 ayrı ortak girişim oluşturulmasının öngörüldüğü, söz konusu
ortak girişimlerin oluşturulmasına yönelik işlemlerin ise;
- Toplam hisselerinin %99.9996’sı, Metro AG’nın kontrolündeki Praktiker Bau
und Heim Werkermaerkte AG’ye ait olan ve bildirim tarihi itibariyle Türkiye’de hiçbir
etkinliği bulunmayan ve yapı elemanları marketçiliği pazarında faaliyet gösterecek
olan Praktiker Yapı Malzemeleri A.Ş.’nin hisselerinin %50’sinin Migros Türk T.A.Ş.
tarafından iktisabı,
- Toplam hisselerinin %99.64’ü Metro AG’nin kontrolünde bulunan Adler
Modamaerkte GmbH’ya ait olan ve bildirim tarihi itibariyle Türkiye’de hiçbir etkinliği
bulunmayan ve giyim marketçiliği pazarında faaliyet gösterecek olan Adler Moda Tic.
A.Ş.’nin hisselerinin %50’sinin Migros Türk T.A.Ş. tarafından iktisabı,
- Toplam hisselerinin %99.64’ü Metro AG’nin kontrolündeki Real SB
Warenhaus GmbH’a ait olan ve bildirim tarihi itibariyle Türkiye’de hiçbir etkinliği
olmayan ve gıda ağırlıklı perakende ticaret pazarında faaliyet gösterecek olan Real
Market A.Ş.’nin hisselerinin %50’sinin Migros Türk T.A.Ş. tarafından iktisabı,
- Daha önce Metro AG’ye bağlı limited şirketler olarak faaliyet gösteren Metro
Bakırköy Ltd., Metro Kadıköy Ltd., Metro Ankara Ltd., Metro Bursa Ltd. ve Metro
İzmir Ltd. ünvanlı şirketler ile daha sonra faaliyete giren Metro Adana Marketi
hisselerinin %90’ının Metro Alışveriş Hizmetleri Tic. ve San. A.Ş.’ne ait olan Metro
Grossmarket Bakırköy Alışveriş Hizmetleri Tic. Ltd. Şti.’ne devredildiği ve söz
konusu 6 marketi bünyesinde toplayan ve gıda ağırlıklı perakende ticaret pazarında
faaliyet gösteren Metro Grossmarket Bakırköy Alışveriş Hizmetleri Tic. Ltd. Şti.’nin
hisselerinin %50’sinin Migros Türk T.A.Ş. tarafından iktisabı,
- Migros Türk T.A.Ş. tarafından işletilen ve anlaşma öncesi ayrı bir tüzel
kişiliğe sahip olmayan ve ortalama satış alanı 300 m² olan 77 adet “Şok” adı
altındaki gıda ağırlıklı perakende ticaret pazarında faaliyet gösteren marketlerin
sermaye ve faaliyetlerini kapsayacak Şok Ucuzluk Marketleri A.Ş. adıyla bir şirket
kurulacağı ve bu şirketin %50 hissesinin Metro AG tarafından iktisabı,
şeklinde gerçekleşeceği anlaşılmış ve yapılan değerlendirme ve görüşmeler
sonucunda;
3 REKABET KURUMU
KARAR
Migros Türk T.A.Ş. ile Metro AG tarafından oluşturulacak 5 ayrı ortak
girişimden;
- Yapı elemanları marketçiliği pazarında faaliyet gösterecek olan Praktiker
Yapı Malzemeleri A.Ş. ile giyim marketçiliği pazarında faaliyet gösterecek olan Adler
Moda Tic. A.Ş. üzerinde oluşturulacak 2 ayrı ortak girişimin, ilgili ürün piyasasında
toplam ciroları ve pazar payları yönüyle 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında
Kanun’un 7’nci maddesi ve bu kanuna dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı Tebliğ’in 4
üncü maddesi kapsamında bulunmadığı,
- Gıda ağırlıklı perakende ticaret pazarında faaliyet gösterecek olan Şok
Ucuzluk Marketleri A.Ş., Real Market A.Ş. ve Metro Grossmarket Bakırköy Alışveriş
Hizmetleri Ltd. Şti. üzerinde oluşturulacak 3 ayrı ortak girişimin ise, ilgili ürün
piyasasındaki toplam ciroları ve pazar payları yönüyle, 4054 sayılı Kanun’un 7 nci
maddesine dayanılarak çıkarılan ve 05.11.1997 tarihinde yürürlüğe giren “1997/1
sayılı Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar
Hakkında Tebliğ” kapsamında birer ortak girişim (birleşme) olduğu; ancak, gıda
ağırlıklı perakende ticaret piyasasında fiili durumda yaşanan yoğun rekabet, pazara
giriş engellerinin önemsenmeyecek seviyelerde olması ve bu pazardan büyük ölçekli
perakendeci kuruluşların aldıkları payın gittikçe artan bir trend göstermesinin
getirdiği potansiyel rekabet olanakları nedeniyle, bahse konu ortak girişimler
neticesinde, gerek tarafların beraber bulundukları iller bazında gerekse tüm Türkiye
ölçeğinde, 4054 sayılı Kanun’un 7 nci maddesinde belirtilen rekabetin önemli ölçüde
azaltılmasının söz konusu olmadığı; öte yandan, her iki ana şirketin (Metro AG-
Migros Türk T.A.Ş.), Şok Ucuzluk Marketleri A.Ş., Real Market A.Ş. ve Metro
Grossmarket Bakırköy Alışveriş Hizmetleri Ltd. Şti. üzerinde oluşturacakları 3 ayrı
ortak girişimle aynı coğrafi pazarda (il ve ilçe merkezleri) yer almasının, bu ortak
girişimi rekabeti sınırlayan, işbirliği doğurucu bir anlaşmaya dönüştüreceği,
Bu nedenle METRO AG-MİGROS TÜRK T.A.Ş. ortak girişim işlemlerine;
1997/1 sayılı Tebliğ’in 6’ncı maddesinin 3 üncü fıkrası uyarınca, söz konusu ortak
girişim anlaşması yürürlükte kaldığı sürece, her iki ana şirketin (Metro- Migros) ortak
girişimle beraber aynı coğrafi pazarda doğrudan veya dolaylı ilgili ürün piyasasına
girmemesine; diğer bir ifadeyle, Metro AG veya Migros Türk T.A.Ş’nden ancak
yalnızca birinin ortak girişimle Türkiye’deki herhangi bir il veya ilçe merkezindeki ilgili
ürün piyasasında faaliyet gösterebilmesi koşuluyla izin verilmesine; bu koşula
uygun hareket edilmemesi halinde, aykırılığın gerçekleştiği tarihten itibaren
sözkonusu ortak girişimin 4054 sayılı Kanun’un 4’üncü maddesi kapsamında
rekabeti sınırlayan bir anlaşma sayılacağı ve re’sen ön araştırma ve/veya
soruşturma açılacağının bildirilmesine OYÇOKLUĞU ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy