ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (86) 013
Vol. 1986/0004
Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
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règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
KOM(8 6 ) 13 endg.
B r ü s s e l , d e n 8 Januar 1986 .
M I T T E I L U N G DER K O M M I S S I O N AN D E N R A T
K o n f e r e n z d e r V e r e i n t e n N a t i o n e n ü b e r d i e B e d i n g u n g e n
f ü r d i e R e g i s t r i e r u n g v o n S c h i f f e n , n ä c h s t e S i t z u n g s p e r i o d e
v o m 20. J a n u a r b i s z u m 7. F e b r u a r 1 9 8 6
kom( 86) 13 endg.
I. E I N L E I T U N G
1. G e m ä s s d e r E n t s c h M e s s u n g 3 9 / 2 0 9 d e r V o l l v e r s a m m l u n g d e r V e r e i n t e n
N a t i o n e n v o m 20. D e z e m b e r 1 9 8 2 k a m d i e U N - K o n f e r e n z ü b e r die
B e d i n g u n g e n fü r d i e R e g i s t r i e r u n g v o n S c h i f f e n v o m 8. b i s 19. Juni
1 9 8 5 in G e n f z u m d r i t t e n M a l e z u s a m m e n .
In d e n K e r n f r a g e n M a n a g e m e n t , B e m a n n u n g u n d E i g e n t u m e r z i e l t e die
K o n f e r e n z e r h e b l i c h e F o r t s c h r i t t e . S i e w i r d j e d o c h e i n e w e i t e r e
S i t z u n g s p e r i o d e v e r a n s t a l t e n m ü s s e n , d a m i t sie i h r e A r b e i t ab-
sch M e s s e n kann. Di e S i t z u n g s p e r i o d e ist v o r l ä u f i g f ü r d i e Zeit vo m
20. J a n u a r b i s 7. F e b r u a r 1 9 8 6 g e p l a n t .
2· K o o r d i n i e r u n g u n d K o n s u l t i e r u n g d e r M i t g l i e d s t a a t e n ist n o t w e n
d i g , u m w i c h t i g e T h e m e n u n d P r o b l e m e zu b e s p r e c h e n u n d a u f der
K o n f e r e n z e i n e n g e m e i n s a m e n S t a n d p u n k t zu v e r t r e t e n ; b e s o n d e r s
w i c h t i g ist d i e F r a g e d e s E i g e n t u m s , zu d e m d i e M i t g l i e d s t a a t e n
b i s h e r n o c h k e i n e n g e m e i n s a m e n S t a n d p u n k t b e s c h l o s s e n h a be n.
3. W ä h r e n d d e r l e t z t e n S i t z u n g s p e r i o d e d e r K o n f e r e n z s c h l u g d i e G e m e i n
s c h a f t e i n e K l a u s e l v o r , d i e in d a s Ü b e r e i n k o m m e n a u f g e n o m m e n w e r d e n
s o l l t e , u m d i e R e c h t e u n d P f l i c h t e n d e r M i t g l i e d s t a a t e n aus d e m
V e r t r a g v o n R o m zu w a h r e n .
I I ■ G E M E I N S A M E R S T A N D P U N K T DER M I T G L I E D S T A A T E N
4. In d e r f r ü h e r e n M i t t e i l u n g ü b e r U N - K o n f e r e n z e n an d e n Rat (1)
e r l ä u t e r t e d i e K o m m i s s i o n i h r e A n s i c h t e n zu d e n a l l g e m e i n e n F r a g e n
im Z u s a m m e n h a n g mit d e r F e s t l e g u n g e i n e s g e m e i n s a m e n S t a n d p u n k t e s .
D a r i n w i e s si e d a r a u f h i n , d a s s d i e M i t g l i e d s t a a t e n u n d die
K o m m i s s i o n e i n a n d e r k o n s u l t i e r e n s o l l t e n , d a m i t s i e w ä h r e n d der
g a n z e n K o n f e r e n z e i n e n g e m e i n s a m e n S t a n d p u n k t e i n n e h m e n .
(1) K0MC85) 388 Ziff. 4-8
- 2 -
D i e V e r t r e t e r d e r M i t g l i e d s t a a t e n au f d i e s e r K o n f e r e n z s t i m m t e n d e m
K o m m i s s i o n s v o r s c h l a g im w e s e n t l i c h e n zu.
5. Die M i t g l i e d s t a a t e n g e l a n g t e n in d e r F r a g e d e s E i g e n t u m s j e d o c h zu
k e i n e m g e m e i n s a m e n S t a n d p u n k t (1). Die v o n d e r K o n f e r e n z g r u p p e in
B e t r a c h t g e z o g e n e L ö s u n g d i e s e r F r a g e war für e i n e n M i t g l i e d s t a a t
p r o b l e m a t i s c h . Am E n d e d e r K o n f e r e n z k a m d i e O E C D - G r u p p e ü b e r e i n ,
d e n S t a n d p u n k t j e n e s M i t g l i e d s t a a t e s u n b e s c h a d e t d e r m i t a n d e r e n
G r u p p e n e r z i e l t e n E i n i g u n g zu u n t e r s t ü t z e n .
6. Die K o m m i s s i o n b e d a u e r t , d a s s d i e G e m e i n s c h a f t s i c h hi er n i c h t
s o l i d a r i s c h v e r h ä l t , z u m a l d i e s e F r a g e f ü r d e n b e t r e f f e n d e n
M i t g l i e d s t a a t v o n g r o s s e r B e d e u t u n g ist.
Die K o m m i s s i o n ist a u c h b e s o r g t , d a s s d i e s e i n e n P r ä z e d e n z f a l l für
a n d e r e w i c h t i g e F r a g e n b i l d e n u n d d e r M i t g l i e d s t a a t n i c h t in der
L a g e s e i n k ö n n t e , zu d e m g e s a m t e n Ü b e r e i n k o m m e n e i n e n g e m e i n s a m e n
S t a n d p u n k t e i n z u n e h m e n .
7. Die K o m m i s s i o n w e i s t d a h e r n a c h d r ü c k l i c h d a r a u f h i n , w i e w i c h t i g es
f ü r d i e G e m e i n s c h a f t is t, d a s s d i e M i t g l i e d s t a a t e n u n d d i e
K o m m i s s i o n in e n g e m K o n t a k t b l e i b e n u n d e i n a n d e r e r f o r d e r l i c h e n f a l l s
a u f d i e g e e i g n e t s t e W e i s e k o n s u l t i e r e n , d a m i t s i e w ä h r e n d der
g e s a m t e n K o n f e r e n z e i n e g e m e i n s a m e H a l t u n g v e r t r e t e n u n d so zur
E r h a l t u n g d e r S o l i d a r i t ä t i n n e r h a l b d e r O E C D - G r u p p e b e i t r a g e n .
(1) Der Wortlaut der betreffenden bestimmungen ist in
Dokument TD/RS/C0NF/19/Add.1 enthalten
- 3 -
III. B E D I N G U N G E N FÜR D I E R E G I S T R I E R U N G U N D D E R V E R T R A G V O N R O M
8. Die K o m m i s s i o n Legt in i h r e r M i t t e i l u n g an d e n Ra t v o m 5. Juli 19 85
d a r , w e s h a l b in d a s Ü b e r e i n k o m m e n e i n e K l a u s e l , w e l c h e d i e R e c h t e
u n d P f l i c h t e n d e r M i t g l i e d s t a a t e n aus d e m V e r t r a g v o n R o m w a h r t ,
a u f g e n o m m e n w e r d e n s o l l t e . D i e s e R e c h t e u n d P f l i c h t e n b e t r e f f e n di e
F r e i z ü g i g k e i t d e r A r b e i t n e h m e r , d e n f r e i e n D i e n s t l e i s t u n g s v e r k e h r ,
d i e D i e n s t l e i s t u n g s f r e i h e i t , d i e F r e i z ü g i g k e i t d e s K a p i t a l s u n d die
W e t t b e w e r b s r e g e l n (1).
9. G e m ä s s d e m V o r s c h l a g d e r K o m m i s s i o n hat d e r V e r t r e t e r B e l g i e n s im
N a m e n d e r G e m e i n s c h a f t u n d i h r e n M i t g l i e d s t a a t e n d e r K o n f e r e n z
f o l g e n d e K l a u s e l v o r g e l e g t :
" D i e s e s Ü b e r e i n k o m m e n b e r ü h r t w e d e r u n m i t t e l b a r n o c h m i t t e l b a r die
R e c h t e u n d P f l i c h t e n a u s d e r M i t g l i e d s c h a f t e i n e s S t a a t e s in e i n e r
r e g i o n a l e n O r g a n i s a t i o n f ü r w i r t s c h a f t l i c h e n Z u s a m m e n s c h l u s s . "
Es w a r n i c h t m ö g l i c h , d i e U n t e r s t ü t z u n g d e r O E C D - G r u p p e für di e
E G - K l a u s e i zu s i c h e r n , e h e d i e s e d e r K o n f e r e n z v o r g e l e g t w u r d e . Die
A n g e l e g e n h e i t w i r d w ä h r e n d d e r n ä c h s t e n S i t z u n g s p e r i o d e e r ö r t e r t
w e r d e n .
10. Die D e l e g a t i o n d e r U d S S R e r h o b e i n e n V o r b e h a l t g e g e n ü b e r der
G e m e i n s c h a f t s k l a u s e l u n d s t e l l t e d i e F r a g e n a c h d e r V e r e i n b a r k e i t
mit A r t i k e l 3 0 d e s W i e n e r Ü b e r e i n k o m m e n s , u n d z w a r i n s b e s o n d e r e , ob
(i) d i e E n t s c h e i d u n g e n d e s E G - R a t e s d e m Ü b e r e i n k o m m e n v o r g e h e n ;
(ii) d i e in d e r K l a u s e l g e n a n n t e n R e c h t e u n d P f l i c h t e n n u r die
B e z i e h u n g e n z w i s c h e n d e n M i t g l i e d s t a a t e n o d e r a u c h D r i t t l ä n d e r
b e t r e f f e n .
(1) K0MC85) 388, Ziff. 12-16
D i e s e D e l e g a t i o n s t e l l t e f e r n e r d i e F r a g e , ob d i e B e s t i m m u n g e n im
z w e i t e n G e d a n k e n s t r i c h v o n A b s a t z 2 d e s A r t i k e l s ü b e r d i e B e m a n n u n g
C D n i c h t d e n W ü n s c h e n d e r G e m e i n s c h a f t g e r e c h t w ü r d e n .
D i e B e s t i m m u n g e n d i e s e s A r t i k e l s ü b e r d i e B e m a n n u n g s i n d j e d o c h
u n z u r e i c h e n d . Si e b e t r e f f e n n u r B e m a n n u n g s v o r s c h r i f t e n u n d e r
s t r e c k e n s i c h im a l l g e m e i n e n n i c h t au f d i e P f l i c h t e n aus d e m
V e r t r a g .
Die d e r K o n f e r e n z v o r g e l e g t e E G - K l a u s e l ist s e h r a l l g e m e i n g e h a l t e n
u n d e r w ä h n t n i c h t d i e B e s o n d e r h e i t e n d e s Ü b e r e i n k o m m e n s , in d e m die
V e r p f l i c h t u n g e n de r G e m e i n s c h a f t a u s d e m V e r t r a g g e w a h r t w e r d e n
m ü s s e n . U m d i e v o n d e r s o w j e t i s c h e n D e l e g a t i o n g e a u s s e r t e n S o r g e n zu
z e r s t r e u e n , k ö n n t e d i e w e i t e r o b e n in Z i f f e r 9 g e n a n n t e K l a u s e l
u n b e s c h a d e t d e s E G - S t a n d p u n k t e s w i e f o l g t g e ä n d e r t w e r d e n :
" D i e s e s Ü b e r e i n k o m m e n b e r ü h r t n i c h t d i e R e c h t e u n d P f l i c h t e n d e r
V e r t r a g s p a r t e i e n d i e s e s Ü b e r e i n k o m m e n s , d i e s i c h u n m i t t e l b a r o d e r
m i t t e l b a r au s d e n B e s t i m m u n g e n e i n e s V e r t r a g e s zur G r ü n d u n g e i n e r
r e g i o n a l e n O r g a n i s a t i o n f ü r w i r t s c h a f t l i c h e n Z u s a m m e n s c h l u s s ü b e r
d i e F r e i z ü g i g k e i t d e r A r b e i t n e h m e r , d e n f r e i e n D i e n s t l e i s t u n g s v e r
k e h r , d i e N i e d e r l a s s u n g s f r e i h e i t , d e n f r e i e n K a p i t a l v e r k e h r u n d di e
W e t t b e w e r b s r e g e l n e r g e b e n . "
E i n e w e i t e r e A l t e r n a t i v e , mit d e r d a s s e l b e Zi el e r r e i c h t w e r d e n
k ö n n t e , w ü r d e f o l g e n d e r m a s s e n laut en:
"Bei M i t g l i e d s t a a t e n e i n e r r e g i o n a l e n O r g a n i s a t i o n für w i r t s c h a f t
l i c h e n Z u s a m m e n s c h l u s s w i r d d a v o n a u s g e g a n g e n , d a s s a l l e d i e S t a a t s
z u g e h ö r i g k e i t o d e r d a s H o h e i t s g e b i e t b e t r e f f e n d e n V o r a u s s e t z u n g e n
d i e s e s Ü b e r e i n k o m m e n s d i e S t a a t s z u g e h ö r i g k e i t o d e r d a s H o h e i t s g e b i e t
e i n e s M i t g l i e d s t a a t e s d i e s e r O r g a n i s a t i o n b e t r e f f e n . "
D i e s e g e ä n d e r t e F a s s u n g w ü r d e j e d o c h n i c h t d i e F r a g e d e s W e t t b e w e r b s
in d e r E m p f e h l u n g z u r F ö r d e r u n g v o n G e m e i n s c h a f t s u n t e r n e h m e n
e i n s c h l i e s s e n . D i e s m ü s s t e d u r c h e i n e Ä n d e r u n g d e r B e s t i m m u n g e n ü b e r
G e m e i n s c h a f t s u n t e r n e h m e n g e s c h e h e n . F o l g e n d e r ( u n t e r s t r i c h e n e r )
W o r t l a u t w ü r d e d e n W e t t b e w e r b s v o r s c h r i f t e n d e r G e m e i n s c h a f t g e r e c h t
w e r d e n :
- 5 -
" M i t g l i e d s t a a t e n d i e s e s Ü b e r e i n k o m m e n s s o l l t e n im E i n k l a n g mi t i h r e n
i n n e r s t a a t l i c h e n M a s s n a h m e n , R e c h t s v o r s c h r i f t e n e i n s c h l i e s s l i c h d e r
r e c h t l i c h e n V e r p f l i c h t u n g e n a u s Ü b e r e i n k o m m e n z u r G r ü n d u n g e i n er
r e g i o n a l e n O r g a n i s a t i o n f ü r w i r t s c h a f t l i c h e n Z u s a m m e n s c h l u s s u n d d e n
R e g i s t r i e r u n g s b e d i n g u n g e n in d i e s e n Ü b e r e i n k o m m e n G e m e i n
s c h a f t s u n t e r n e h m e n f ö r d e r n ..."
IV. S C H L U S S F O L G E R U N G E N
14. Die K o m m i s s i o n s c h l ä g t d a h e r w i e in i h r e r f r ü h e r e n M i t t e i l u n g
( K 0 M C 8 5 ) 388) u n t e r B e r ü c k s i c h t i g u n g d e r E n t w i c k l u n g e n w ä h r e n d des
d r i t t e n T e i l s d e r U N - K o n f e r e n z ü b e r d i e B e d i n g u n g e n fü r d i e
R e g i s t r i e r u n g v o n S c h i f f e n v o r , d e r Rat m ö g e b e s c h M e s s e n , d a s s di e
M i t g l i e d s t a a t e n u n d d i e K o m m i s s i o n im w e i t e r e n V e r l a u f d e r K o n f e r e n z
in e n g e m K o n t a k t b l e i b e n u n d e i n a n d e r e r f o r d e r l i c h e n f a l l s au f
d i e g e e i g n e t s t e W e i s e k o n s u l t i e r e n , u m i n s b e s o n d e r e im
H i n b l i c k a u f d i e F r a g e d e s E i g e n t u m s an S c h i f f e n e i n e n g e m e i n
s a m e n S t a n d p u n k t e i n z u n e h m e n s o w i e bei d e r S u c h e n a c h L ö s u n
g e n , d i e d e n E r f o r d e r n i s s e n a l l e r M i t g l i e d s t a a t e n e n t s p r e c h e n ,
z u r E r h a l t u n g d e r S o l i d a r i t ä t i n n e r h a l b d e r O E C D - G r u p p e
b e i t r a g e n ;
d a f ü r s o r g e n , d a s s d e r g e m e i n s a m e S t a n d p u n k t in S o l i d a r i t ä t
m i t d e m S t a n d p u n k t d e r O E C D - G r u p p e a u f d i e V e r a b s c h i e d u n g vo n
M a s s n a h m e n a b z i e l t , w e l c h e d i e V e r b i n d u n g z w i s c h e n S c h i f f u n d
F l a g g e n s t a a t s t ä r k e n , o h n e d i e F l e x i b i l i t ä t d i e s e s Ü b e r
e i n k o m m e n s z u m N a c h t e i l d e r S c h i f f a h r t u n d d e r H a n d e l s i n t e r e s
s e n d e r G e m e i n s c h a f t zu v e r r i n g e r n ;
d a f ü r s o r g e n , d a s s d a s Ü b e r e i n k o m m e n e i n e K l a u s e l e n t h ä l t ,
w e l c h e d i e R e c h t e u n d P f l i c h t e n d e r M i t g l i e d s t a a t e n a u s d e m
V e r t r a g v o n R o m w a h r t ;
d a f ü r s o r g e n , d a s s d e r P r ä s i d e n t d e s R a t e s auf d e r K o n f e r e n z
a l l e d a z u e r f o r d e r l i c h e n V o r s c h l ä g e im S i n n e d i e s e r M i t t e i l u n g
d e r K o m m i s s i o n u n t e r b r e i t e t u n d v e r t r i t t .
Full & Egal Universal Law Academy