Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2016-1-34 (Devralma)
Karar Sayısı : 16-19/307-136
Karar Tarihi : 01.06.2016
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Ömer TORLAK
Üyeler : Arslan NARİN, Fevzi ÖZKAN, Doç. Dr. Tahir SARAÇ,
Kenan TÜRK, Adem BİRCAN
B. RAPORTÖRLER: Zeynep MADAN, Yavuz KÜÇÜKTAŞÇI, Zekeriya TURAN
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : Synthos S.A.
Temsilcileri: Av. İsmail Ünal DOĞAN, Av. Ezgi TAHMAZ
Büyükdere Cad. No:127 Astoria A Kule Kat:6-24-26-27
34394 Esentepe/İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: Ineos Industries Holdings Limited’in iştiraki olan Ineos
Styrenics European Holding B.V. hisselerinin tamamının Synthos S.A.’ya
devredilmesi işlemine izin verilmesi talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 16.05.2016 tarihinde giren bildirim üzerine
düzenlenen 23.05.2016 tarih ve 2016-1-34/Öİ sayılı rapor görüşülerek karara
bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirime konu işleme izin verilmesinde sakınca
bulunmadığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) Bildirim kapsamında; Ineos Industries Holdings Limited’in (INEOS) “genişletilmiş
polistiren üretimi” (EPS) faaliyetini gerçekleştiren Ineos Styrenics European Holding B.V.
(INEOS STYRENICS) hisselerinin tamamının Synthos S.A. (SYNTHOS) tarafından
devralınması işlemine izin verilmesi talep edilmektedir.
(5) Dosyadaki bilgilere göre; INEOS STYRENICS ile SYNTHOS arasında akdedilen
06.05.2016 tarihli Hisse Alım ve Satım Sözleşmesi’ne göre INEOS STYRENICS
hisselerinin tamamının SYNTHOS tarafından devralınması öngörülmektedir. Devralma
sonucunda INEOS STYRENICS’in Türkiye’deki iştiraki Ineos Styrenics Kimyasal Ürünler
Ltd. Şti.’nin de kontrol yapısında kalıcı olarak değişiklik meydana gelecektir. Bu bilgiler
doğrultusunda, bildirime konu işlem 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması
Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in 5. maddesi çerçevesinde bir
devralmadır. Öte yandan, ilgili tarafların cirolarının anılan Tebliğ’in 7. maddesinde
öngörülen eşikleri aştığı, dolayısıyla işlemin izne tabi olduğu görülmektedir.
16-19/307-136
2/2
(6) Söz konusu devralma işlemi, INEOS’un “genişletilmiş polistiren üretimi” faaliyetini
kapsamaktadır. Genişletilmiş polistiren/”Expanded Polystyren” (EPS), petrolden elde
edilen, köpük halde kapalı gözenekli olan ve tipik olarak beyaz renkli olup farklı
şekillerde işlendiğinde gri ve siyah renk tonlarında da olabilen termoplastik köpük
malzemesidir. Polistiren taneciklerinin şişirilmesi ve birbirine kaynaştırılması sonucu
üretilen köpüklerin yapısı esnek ve hafif olup darbe emme, ısı yalıtımı, mekanik
dayanıklılık, ekonomik olma özellikleri sayesinde bina ve inşaatlarda ısı yalıtımı, duvar,
çatı izolasyonu gibi alanlarda; kask, can simidi ve can yeleklerinde dolgu malzemesi
olarak; otomotiv, beyaz eşya ve endüstriyel ürünlerin ambalajlanmasında
kullanılmaktadır. INEOS, Türkiye’deki faaliyetlerini Ineos Styrenics Kimyasal Ürünler Ltd.
Şti. aracılığıyla sürdürmektedir.
(7) Bildirim formunda yer verilen tahmini veriler incelendiğinde, Türkiye EPS üretim
pazarında, devreden INEOS son üç yılda sırasıyla (…..) (2015), (…..) (2014) ve (…..)
(2013) pazar paylarına sahiptir. Devralan SYNTHOS’un ise söz konusu pazarda 2015
yılı öncesinde minimal düzeyde yaptığı satıştan kaynaklanan cirosu olmakla birlikte,
hâlihazırda faaliyeti bulunmamaktadır. Dolayısıyla devralan SYNTHOS’un son üç yıla ait
EPS üretimi pazar paylarına bakıldığında bu oranın (…..)’den düşük olduğu ve bilhassa
2015 yılına ait herhangi bir faaliyetinin olmadığı görülmektedir.
(8) Yukarıda yer verilen açıklamalar dikkate alındığında, bildirime konu devralma işleminin
herhangi bir rekabetçi soruna yol açmayacağı kanaatine varılmıştır.
H. SONUÇ
(9) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054
sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet
Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ
kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan
nitelikte hâkim durum yaratılmasının veya mevcut hâkim durumun güçlendirilmesinin ve
böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme
izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy