Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2013-3-005 (Devralma)
Karar Sayısı : 13-11/161-83
Karar Tarihi : 20.02.2013
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : İsmail Hakkı KARAKELLE, Dr. Murat ÇETİNKAYA,
Reşit GÜRPINAR, Kenan TÜRK
B. RAPORTÖRLER : Burak BÜYÜKKUŞOĞLU; Nesrin SAĞLAM
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN :- Nestle S.A.
Temsilcileri: Av. Gül AKAD, Av. Nil AKMAN
Maya Akar Center Buyukdere Cad. No:100/29
34394 Esentepe/İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: Nestlé Health Science S.A. ile Hutchison MediPharma Limited
tarafından, Nutrition Science Partners Limited üzerinde ortak kontrol tesisi işlemine
izin verilmesi talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 30.01.2013 tarih ve 601 sayı ile giren bildirim
üzerine düzenlenen 14.02.2013 tarih ve 2013-3-005/Öİ sayılı Birleşme/Devralma Ön
İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda özetle; bildirime konu işleme izin verilmesi
gerektiği kanaat ve sonucuna ulaşıldığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
G.1. Taraflar
(4) İlgili teşebbüslere ve işlem taraflarına ilişkin bilgilere aşağıda yer verilmiştir.
Tablo 1- İlgili Teşebbüsler
İlgili Teşebbüsler Teşebbüsün Konumu Faaliyet Alanları
Nestle Health Science
S.A. (NHS) Devralan
Nestle S.A. (Nestle)’nın iştiraki olan teşebbüsün faaliyetleri,
diyabet, obezite, kardiyovasküler hastalıklar ve alzheimer
hastalığından korunma ve söz konusu hastalıkların tedavisine
yönelik olarak kişiselleştirilmiş bilimsel beslenme alanında
yoğunlaşmaktadır.
Hutchison MediPharma
(Hong Kong) Limited
(HML)
Devreden
Teşebbüs 2002 yılında kurulmuş olup onkoloji ve bağışıklık
sistemine etkili hastalıklar alanında yenilikçi terapi amaçlı
bileşenler keşfedilmesi, geliştirilmesi ve ticarileştirilmesi
alanında odaklanan yeni bir ilaç araştırma ve geliştirme şirketi
olup, Türkiye’de herhangi bir faaliyeti bulunmamaktadır.
Nutrition Science
Partners Limited (NSPL) Devredilen
Hong Kong’da kurulan teşebbüs, küresel pazara yönelik olarak
botanik kaynaklardan elde edilen bilimsel, kişiselleştirilmiş
beslenme çözümleri geliştirmek üzere ortak girişim işlemi için
kurulmuştur.
13-11/161-83
2/3
Tablo 2- Bağlı Oldukları Ana Gruplar ve Faaliyet Alanları
İşlem Tarafları (Ana
Gruplar) Faaliyet Alanları
Nestle
Nestle, temel olarak süt ürünleri, kahve içecekleri, ambalajlı su, tahıl ürünleri,
sağlıklı beslenme ürünleri, hazır gıdalar evcil hayvan mamaları da dâhil geniş
bir yelpazede yiyecek ve içecek ürünlerinin üretimi, pazarlanması ve satışı
alanında iştigal etmektedir. Türkiye’de çikolata ve kahve ürünleri ile bilinen
iştiraki Nestle Türkiye Gıda Sanayi A.Ş., gıda ürünleri dağıtımı, pazarlaması
ve satışı alanında faaliyet göstermektedir
Hutchison Whampoa
Limited (Hutchison)
İştiraki Hutchison China MediTech Limited vasıtasıyla sağlığa yönelik tüketici
ürünleri ve ilaçlarının araştırma, geliştirme, üretim ve dağıtımı alanında
faaliyeti bulunmaktadır. Hutchison’ın Türkiye’deki tek faaliyeti, iştiraki Watson
Güzellik Bakım Ürünleri Ticaret A.Ş. aracılığıyla kozmetik ürünlerin ticareti
alanındadır.
G.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme
(5) Dosya konusu devralma işlemi, taraflarca 27 Kasım 2012 tarihinde akdedilen Ortak Girişim
Sözleşmesi (Sözleşme) ile NHS’nin, Sözleşme öncesinde HML tarafından kurullan NSPL
sermayesini temsil eden hisselerinin % (…..)’sini devralması ve böylece işlem sonucunda
Nestle (NHS vasıtasıyla) ve Hutchison’ın (HML vasıtasıyla) NSPL üzerinde ortak kontrol
tesis etmesine ilişkindir. Tablo 3’te NSPL’nin işlem öncesi ve sonrası hissedarlık yapısına
yer verilmiştir.
Tablo 3: NSPL’nin Ortaklık Yapısı
İşlem Öncesi İşlem Sonrası
Hissedar Unvanı Hisse (%) Hissedar Unvanı Hisse (%)
HML (…..) HML (…..)
NHS 0 NHS (…..)
(6) Taraflar arasında akdedilen Sözleşme’nin ilgili maddelerinin incelenmesi sonucunda;
tarafların yönetim kurulu ve genel kurulda eşit temsil, toplantı ve karar nisabı dikkate
alındığında, her iki tarafın tek başlarına yönetim kurulu ve genel kurul kararlarını bloke
etme imkânının bulunduğu anlaşılmaktadır.
(7) 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar
Hakkında Tebliğ (2010/4 sayılı Tebliğ)’in 5.(3) maddesinde yer alan tanım çerçevesinde bir
ortak girişimin 2010/4 sayılı Tebliğ kapsamında birleşme ve devralma sayılabilmesi için
ortak kontrol altında bir teşebbüsün bulunması ve ortak girişimin bağımsız bir iktisadi varlık
olarak ortaya çıkması şeklinde iki unsurun birlikte gerçekleşmesi gerekmektedir.
(8) Sözleşme’de ve başvuruda ifade edildiği üzere NSPL süresiz olarak kurulmuş olup
faaliyetini sürdürebilmek için gerekli personele ve varlığa sahip olacak, ortak girişim
taraflarının ticari faaliyetlerinden belirli bir/birkaçının ötesinde ve piyasa koşullarına göre
faaliyet gösterecektir. Bu bağlamda NSPL’nin tam işlevsel bir ortak girişim olduğu
anlaşılmaktadır.
(9) Bildirime konu İşlem taraflarının Dünya ve Türkiye cirolarının, 2012/3 sayılı Tebliğ ile
değişik 2010/4 sayılı “Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar
Hakkında Tebliğ” (2012/3 sayılı Tebliğ)’in 7. maddesinin birinci fıkrasında öngörülen
eşikleri aştığı dosya içeriğinden anlaşıldığından, bildirime konu işlem izne tabidir.
(10) Öte yandan, işlem taraflarından Nestle’nin Türkiye’deki faaliyetleri gıda ürünleri, HTC’nin
ise kozmetik ürünleri ile sınırlıdır. Dolayısıyla işlem ile Türkiye’de etkilenen pazar
bulunmamaktadır.
(11) Söz konusu işlem, 2010/4 sayılı Tebliğ’in 13.(3) maddesi uyarınca 4054 sayılı Rekabetin
Korunması Hakkında Kanun (4054 sayılı Kanun)’un 4. ve 5. maddeleri yönüyle de
13-11/161-83
3/3
incelenmiş ve ortak girişimin taraflarının yatay ve dikey anlamda çakışan faaliyet alanları
bulunmadığından, herhangi bir koordinasyon riskinden söz edilemeyeceği kanaatine
varılmıştır.
H. SONUÇ
(12) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; bildirim konusu işlemin 4054
sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2012/3 sayılı Tebliğ ile
değişik 2010/4 sayılı “Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar
Hakkında Tebliğ” kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun
maddesinde yasaklanan nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun
güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu
olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy