Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2016-2-57 (Devralma)
Karar Sayısı : 16-45/718-324
Karar Tarihi : 28.12.2016
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Ömer TORLAK
Üyeler : Arslan NARİN, Fevzi ÖZKAN, Adem BİRCAN,
Şükran KODALAK
B. RAPORTÖRLER: Cemile YÜKSEK, Mesut MORGÜL
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : ZTE Corporation
Temsilcisi: Av. Altan LİMAN
Besa Kule Kat:5 A 18 1480.Sok. No:2 Çukurambar/Ankara
(1) D. DOSYA KONUSU: Netaş Telekomünikasyon A.Ş.’nin, OEP Turkey Tech.
B.V.’ye ait olan %48,04 oranındaki hissenin ZTE Cooperatief U.A. tarafından
devralınması işlemine izin verilmesi talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu kayıtlarına 08.12.2016 tarih ve 7079 sayı ile
giren ve eksiklikleri en son 16.12.2016 tarihinde tamamlanan bildirim üzerine
düzenlenen 22.12.2016 tarih ve 2016-2-57/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu
görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda özetle; dosya konusu işleme izin verilmesinde
sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) İlgili başvuruda OEP Turkey Tech. B.V.’nin (OEP) Netaş Telekomünikasyon A.Ş.‘de
(Netaş) sahip olduğu %48,04 oranındaki hissenin ZTE Corporation’ın (ZTE) iştiraki
olan ZTE Cooperatief U.A. (ZTE Cooperatief) tarafından devralınması işlemine izin
verilmesi talep edilmiştir.
(5) İşlemin tamamlanmasıyla birlikte hisseleri Borsa İstanbul’da işlem gören Netaş
üzerinde OEP’ye ait olan %48,04 oranındaki hisse ZTE Coorperatief’e geçecek, diğer
hissedarların paylarında herhangi bir değişiklik meydana gelmeyecektir.
(6) Bildirim konusu işlem, 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken
Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in (2010/4 sayılı Tebliğ) 5. maddesi
çerçevesinde bir devralma işlemidir1. İşlem taraflarının Türkiye ciroları 2010/4 sayılı
Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde öngörülen eşikleri aştığından
işlem izne tabidir.
1 Netaş’ın hissedarlık yapısı dikkate alındığında oy haklarının çoğunluğu en büyük hissedar OEP’ye ait
olmakla birlikte yönetim kurulunda temsilin hisselerin grubuna (A grubu ve B grubu) göre tayin edildiği
tespit edilmiştir. Ayrıca, halka açık hisselerin sahibi olan B grubu hissedarların yönetim kurulunda temsili,
genel kurula katılım oranına bağlanmıştır. Bu sebeple, fiili duruma bağlı olarak hissedarların yönetim
kurulunda temsil sayısı değişmektedir.
16-45/718-324
2 / 2
(7) Devralan konumundaki ZTE Cooperatief’in bağlı olduğu şirket olan ZTE, Çin Halk
Cumhuriyeti merkezli ve hisseleri Hong Kong ve Shenzen borsalarında işlem gören
uluslararası bir şirkettir. ZTE telekomünikasyon, telefon, altyapı, yazılım, kurumsal
şebeke çözümleri, M2M, veri iletim cihazları, aksesuar ve tablet sektörlerinde küresel
ölçekte faaliyet göstermektedir. Bu doğrultuda teşebbüs, kurumsal ağ ürünleri,
endüstriyel kameralar, video konferans cihazları ve cep telefonu satışı yapmakta ve
sunduğu ürünler için servis desteği sağlamaktadır. ZTE Türkiye’deki faaliyetlerini ise
ZTE İstanbul Telekomünikasyon San. ve Tic. Ltd. Şti(ZTE İstanbul) aracılığıyla
yürütmektedir. ZTE İstanbul, temel olarak genişbant ekipman (XDSL ekipmanı) ve
genişbant terminal (XDSL modem) alanlarında iştigal etmektedir. ZTE Coorperatief ise,
yatırım faaliyetlerinde bulunan ve iştiraklerinin finansmanını sağlayan Hollanda
menşeili bir holding şirketidir.
(8) Devre konu teşebbüs olan Netaş, yenilikçi servisler (siber güvenlik, bulut çözümleri
gibi) ve sistem entegrasyonu çözümleri sunmaktadır. Bu bağlamda, özellikle ses, veri,
optik, kablolu ve kablosuz ağlarda küresel boyutta çözüm üretmekte olup servis
sağlayıcılara ve kurumsal müşterilere kablosuz internet, metro ethernet ve optik ağ
hizmetleri sunmaktadır. Ayrıca Netaş kontrolü altındaki iki iştiraki aracılığıyla sektörel
çözüm, sistem entegrasyonu, dış kaynak kullanımı, servis, bakım ve destek hizmetleri
ile danışmanlık hizmetleri alanlarında da faaliyet göstermektedir.
(9) Tarafların faaliyet alanlarına ilişkin yukarıdaki bilgiler dikkate alındığında, Türkiye’deki
faaliyetleri arasında herhangi bir yatay ya da dikey örtüşme bulunmadığı anlaşılmıştır.
Dolayısıyla, herhangi bir pazarda 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi kapsamında hâkim
durum yaratılması ya da var olan bir hâkim durumunun güçlendirilmesi suretiyle
rekabetin önemli ölçüde kısıtlanmasının söz konusu olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
H. SONUÇ
(10) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054
sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı
Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ
kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan
nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin
ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle
işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy