Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2005-4-137 (Devralma)
Karar Sayısı : 05-48/688-181
Karar Tarihi : 21.7.2005
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
10
Başkan : Mustafa PARLAK
Üyeler : Tuncay SONGÖR, Rıfkı ÜNAL,
Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI, M. Sıraç ASLAN,
Süreyya ÇAKIN, Mehmet Akif ERSİN
B. RAPORTÖRLER : Murat AYBER, Sezin ELÇİN
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : Toray İnşaat Sanayi ve Ticaret A.Ş.
20
D- TARAFLAR : - Toray İnşaat Sanayi ve Ticaret A.Ş.
Kavacık Rüzgarlıbahçe 95. Sk. No:6 Beykoz/İstanbul
- Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu
Büyükdere Cd. No:143 34394 Esentepe/İstanbul
- Net Holding A.Ş.
Süleyman Seba Cd. No:47 Beşiktaş/İstanbul
- Asyanet Turizm Sanayi ve Ticaret A.Ş.
Şeref Efendi Cd. No:33 Cağaloğlu/İstanbul
E- DOSYA KONUSU: Netsel Turizm Yatırımları A.Ş. (Netsel)’nin %45 oranındaki 30
hissesinin Toray İnşaat Sanayi ve Ticaret A.Ş. (Toray)’ye devredilmesi işlemine
izin verilmesi talebi.
F- DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 7.7.2005 tarih ve 4646 sayı ile
giren bildirim üzerine, 4054 sayılı "Rekabetin Korunması Hakkında Kanun"un 7.
maddesi ile 1997/1 sayılı "Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve
Devralmalar Hakkında Tebliğ"in ilgili hükümleri uyarınca düzenlenen 14.7.2005 tarih,
2005-4-137/Öİ-05-MA sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu 15.7.2005 tarih,
REK.0.08.00.00/207 sayılı Başkanlık önergesi ile 05-48 sayılı Kurul toplantısında
görüşülerek karara bağlanmıştır. 40
G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor'da, bildirimi yapılan işlemin 1997/1
sayılı Tebliğ’de düzenlenen eşikleri aşmaması nedeniyle Rekabet Kurulu’nun iznine
tabi olmadığı görüşü ifade edilmiştir.
05-48/688-181
2
I- İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
I.1. İlgili Pazar
50
I.1.1. İlgili Ürün Pazarı
Bildirimin konusu dikkate alınarak, hisse devri işleminin etkili olacağı ilgili ürün pazarı
“marina işletmeciliği pazarı” olarak tespit edilmiştir.
I.1.2. İlgili Coğrafi Pazar
Dosya mevcudu bilgiler çerçevesinde, ilgili coğrafi pazar, İzmir ve Antalya arasındaki
-İzmir, Kuşadası, Bodrum, Datça, Bozburun, Marmaris, Göcek, Fethiye, Kalkan, Kaş,
Finike, Kemer ve Antalya’nın içinde yer aldığı- “Ege ve Akdeniz kıyıları” olarak 60
belirlenmiştir.
I.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme
Bildirimin konusu, Netsel’in %45 (Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu’na ait %40, Net
Holding A.Ş.’ye ait %2.5 ve Asyanet Turizm Sanayi ve Ticaret A.Ş.’ye ait %2.5)
oranındaki hissesinin Toray tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebinden
ibarettir.
Devre konu şirketin %55 oranındaki hissesine Müflis Marmara Bankası A.Ş. (MMB) 70
sahip olmakla birlikte, Netsel’in Ana Sözleşmesi uyarınca şirketin yıllık bütçesinin
kabulü, yatırım ve işletme politikasının tesbiti, iştiraklerin kurulması ve başka bir
şirketle birleşilmesi gibi hususlarda 4’ü (A) Grubu, 2’si (B) Grubu ve 1’i (C) grubunu
temsil eden ve 7 kişiden oluşan Yönetim Kurulu’nun en az beş üyesinin mutabık
kalması ile karar alınabildiğinden, devralma işlemi sonucunda Netsel’in kontrolü,
MMB ile hisselerin %45’ine (%5 oranında (A) Grubu hisse ile (B) ve (C) Grubu
hisselerinin tamamı) sahip olan Toray İnşaat Sanayi ve Ticaret A.Ş. tarafından
paylaşılacaktır.
Söz konusu işlem sonucunda Netsel’in kontrolünde değişiklik meydana geleceği için 80
1997/1 sayılı Tebliğ'in birleşme ve devralma sayılan hallerin belirlendiği 2.
maddesinin (b) bendinde, “Herhangi bir teşebbüsün ya da kişinin diğer bir
teşebbüsün mal varlığını yahut ortaklık paylarının tümünü veya bir kısmını ya da
kendisine yönetimde hak sahibi olma yetkisi veren araçları devralması veya kontrol
etmesi” olarak tanımlanan bir devralma söz konusudur.
Öte yandan, 1997/1 sayılı Tebliğ’in 4. maddesi gereğince, “Bu Tebliğ’in 2.
maddesinde belirtilen bir birleşme veya devralma sonucunda birleşme ve devralmayı
gerçekleştiren teşebbüslerin, ülkenin tamamında veya bir bölümünde ilgili ürün
piyasasında, toplam pazar paylarının, piyasanın %25’ini aşması halinde veya bu 90
05-48/688-181
3
oranı aşmasa bile toplam cirolarının yirmibeş trilyon Türk Lirası (yirmibeş milyon Yeni
Türk Lirası)'nı aşması halinde Rekabet Kurulundan izin almaları zorunludur”.
Dosya mevcudu bilgilere göre, tarafların ilgili pazardaki toplam payı %(…), 2004 yılı
sonu itibarıyla sahip oldukları toplam ciroları ise (………………..)- YTL. olup,
Tebliğ'de belirtilen ciro eşiği aşılmadığından, söz konusu işlem Kurulun iznine tabi
değildir.
J- SONUÇ
100
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; Netsel Turizm Yatırımları
A.Ş.'nin %45 oranındaki hissesinin Toray İnşaat Sanayi ve Ticaret A.Ş. tarafından
devralınması işleminin 1997/1 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan izin Alınması Gereken
Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ”in 4. maddesinde öngörülen pazar payı ve
ciro eşiklerinin aşılmaması nedeniyle 4054 sayılı "Rekabetin Korunması Hakkında
Kanun"un 7. maddesi ve 1997/1 sayılı Tebliğ hükümleri çerçevesinde izne tabi
olmadığına OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy