Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2010-4-200 (Önaraştırma)
Karar Sayısı : 10-78/1604- 613
Karar Tarihi : 16.12.2010
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, Mehmet Akif ERSİN,
İsmail Hakkı KARAKELLE, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, 10
Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR
B. RAPORTÖRLER : Murat AYBER, M. Okan ALPAY
C. BAŞVURAN : Gizlilik talebi bulunmaktadır.
D. HAKKINDA İNCELEME
YAPILANLAR : - Metro Turizm Seyahat Org. A.Ş.
Büyükdere Cad. Metro City İş Merkezi No:171 A Blk.
K:17 Levent/İstanbul
- Nevşehirliler Turizm ve Seyahat İşletmeleri Ticaret
Ltd. Şti.
Adnan Menderes Terminali Nevşehir 20
- Süha Şehirlerarası Otobüs İşletmeciliği Seyahat
Acenteliği Turz. Tic. San. A.Ş.
Osman Kavuncu Bulvarı, DSİ Yanı Kocasinan/Kayseri
E. DOSYA KONUSU : Nevşehir-Ankara güzergâhında faaliyet gösteren
otobüs firmalarının fiyat anlaşması içinde bulundukları iddiası.
F. İDDİALARIN ÖZETİ: Şikâyet başvurusunda, Nevşehir-Ankara güzergâhında
faaliyet gösteren firmaların aralarında fiyat anlaşması yaptıkları ifade edilerek,
konunun incelenmesi talep edilmektedir.
G. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 12.7.2010 tarih ve 5378 sayı ile giren
başvuru üzerine hazırlanan 5.8.2010 tarih ve 2010-4-200/İİ-10-174.MA sayılı İlk 30
İnceleme Raporu, 26.8.2010 tarih ve 10-56 sayılı Kurul toplantısında görüşülmüş
ve soruşturma açılmasına gerek olup olmadığının belirlenmesi amacıyla,
Kanun'un 40/1. maddesi uyarınca önaraştırma yapılmasına 10-56/1068-M sayı
ile karar verilmiştir.
İlgili karar uyarınca düzenlenen 8.12.2010 tarih ve 2010-4-200/ÖA-10-174.MA
sayılı Önaraştırma Raporu 10.12.2010 tarih ve REK.0.08.00.00-110/443 sayılı
Başkanlık önergesi ile 10-78 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara
bağlanmıştır.
H. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor’da; şikâyete konu teşebbüsler hakkında
soruşturma açılmasına gerek bulunmadığı görüşüne yer verilmiştir. 40
10-78/1604- 613
2
I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
I.1. İlgili Pazar
I.1.1. İlgili Ürün Pazarı
Haklarında önaraştırma yürütülen tarafların faaliyetleri dikkate alınarak, ilgili ürün
pazarı, “otobüs ile şehirlerarası yolcu taşıma hizmetleri” pazarı olarak
belirlenmiştir.
I.1.2. İlgili Coğrafi Pazar
Önaraştırmaya konu şehirlerarası yolcu taşıma şirketlerinin, faaliyetlerini
Nevşehir-Ankara hattında sunmaları sebebiyle, ilgili coğrafi pazar “Nevşehir-50
Ankara arası karayolu ile yolcu taşıma hattı” olarak tespit edilmiştir.
I.2. Yapılan Tespitler ve Deliller
I.2.1. Metro Turizm Seyahat Org. A.Ş. (Metro Turizm)’den Elde Edilen
Belgeler
Nevşehir-Ankara hattında faaliyet gösteren Metro Turizm’in Ulaştırma
Bakanlığına onaylatılan ücret tarifesine göre, Nevşehir-Ankara hattında
uygulanabilecek en yüksek bilet bedeli 30 TL’dir. Teşebbüs Taban Ücret
Tarifesi’nde belirtilen taban ücretlerin altına düşmemek kaydı ile ilan edilen
ücretin %30’una kadar indirim yapma hakkına sahiptir.
Teşebbüs tarafından Nevşehir-Ankara hattında uygulanan ücretler 21 TL ile 30 60
TL arasında değişiklik göstermektedir.
I.2.2. Nevşehirliler Turizm ve Seyahat İşletmeleri Ticaret Ltd. Şti.
(Nevşehirliler Turizm)’den Elde Edilen Belgeler
Nevşehirliler Turizm’in Ulaştırma Bakanlığı’na onaylatılan ücret tarifesine göre,
Nevşehir-Ankara hattında uygulanan bilet bedeli 28 TL’dir. Teşebbüs tarafından
Nevşehir-Ankara hattında uygulanan ücretler 20 TL ile 30 TL arasında değişiklik
göstermektedir.
I.2.3. Süha Şehirlerarası Otobüs İşletmeciliği Seyahat Acenteliği Turz. Tic.
San. A.Ş. (Süha Turizm)’den Elde Edilen Bilgiler
Teşebbüsten alınan bilgilere göre, Süha Turizm’in Nevşehir-Ankara ve Ankara-70
Nevşehir hatlarında yolcu taşımacılığı hizmeti bulunmamaktadır.
Konuyla ilgili olarak, Süha Turizm’in Ulaştırma Bakanlığına onaylatmış olduğu
yolcu taşıma hatları ve taşıma ücretlerini gösterir belgede de Nevşehir-Ankara ve
Ankara-Nevşehir hatları bulunmamaktadır.
I.3. Değerlendirme
Kurumumuza yapılan başvuruda özetle, Nevşehir-Ankara hattında faaliyet
gösteren teşebbüslerin fiyat anlaşması içinde bulundukları iddia edilmiştir.
Konuyla ilgili olarak taraf teşebbüslerden elde edilen yolcu listelerinde aynı
otobüs ile seyahat eden yolcuların farklı bilet bedelleriyle yolculuk ettikleri
görülmektedir. Ayrıca, hakkında inceleme yapılan firmaların Ulaştırma 80
Bakanlığı’na onaylattıkları bilet fiyatları da farklılık göstermektedir.
10-78/1604- 613
3
Netice itibarıyla, inceleme konusu iddiaları destekler nitelikte belge bulunamamış
olması da dikkate alınarak, Nevşehir-Ankara güzergâhında faaliyet gösteren
otobüs firmaları hakkında soruşturma açılmasına gerek bulunmadığı kanaatine
ulaşılmıştır.
J. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, dosya konusu iddialara
yönelik olarak 4054 sayılı Kanun’un 41. maddesi uyarınca soruşturma
açılmasına gerek olmadığına, şikâyetin reddine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy