Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2012-4-88 (Önaraştırma)
Karar Sayısı : 12-27/803-230
Karar Tarihi : 23.05.2012
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Prof. Dr. Metin TOPRAK, İsmail Hakkı KARAKELLE,
Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR
B. RAPORTÖRLER : M. Okan ALPAY
C. BAŞVURAN : Nuribey Taşımacılık Nak. Otom. San. Tic. Ltd. Şti.
Fatih Mah. No:5 Nuribey Beldesi Afyonkarahisar
D. HAKKINDA İNCELEME
YAPILAN : Nuribey Belediyesi
Nuribey Beldesi Afyonkarahisar
(1) E. DOSYA KONUSU: Nuribey-Afyonkarahisar güzergahında yolcu taşımacılığı
faaliyetinde bulunan Nuribey Belediyesinin düşük bedelle yolcu taşıdığı iddiası.
(2) F. İDDİALARIN ÖZETİ: Başvuruda özetle, Nuribey Belediyesinin Nuribey-Afyonkarahisar
güzergahında düşük bedelle yolcu taşımacılığı yapmak suretiyle başvuru sahibini zor
durumda bıraktığı iddia edilerek, söz konusu eylemin 4054 sayılı Rekabetin Korunması
Hakkında Kanun çerçevesinde incelenmesi talebinde bulunulmaktadır.
(3) G. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 05.03.2012 tarih ve 1869 sayı ile giren başvuru
üzerine hazırlanan, 06.04.2012 tarihli ve 2012-4-88/İİ sayılı İlk İnceleme Raporu’nun
görüşülmesi sonucunda önaraştırma yapılmasına karar verilmiştir. Söz konusu karar
uyarınca düzenlenen, 16.05.2012 tarih ve 2012-4-88/ÖA sayılı Önaraştırma Raporu
görüşülerek karara bağlanmıştır.
(4) Öte yandan, başvuru sahibinin önaraştırma döneminde Kurum kayıtlarına 03.05.2012 tarih
ve 3852 sayı ile intikal eden yazısında, Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı
tarafından yapılan yasal düzenlemeler uyarınca Nuribey Belediyesinin ilgili pazarda faaliyet
gösterememesi nedeniyle şikayetin geri çekildiği ifade edilmektedir.
(5) H. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda; başvuru konusu iddiaya yönelik olarak 4054 sayılı
Kanun’un 41. maddesi uyarınca soruşturma açılmasına gerek bulunmadığı ve şikayetin
reddedilmesinin gerektiği görüşüne yer verilmiştir.
I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
I.1. İlgili Pazar
(6) Dosya mevcudu bilgiler çerçevesinde, ilgili ürün pazarı “karayolu ile yolcu taşımacılığı
pazarı”; ilgili coğrafi pazar ise “Afyonkarahisar-Nuribey güzergahı” olarak tespit edilmiştir.
I.2. Yapılan Tespitler ve Değerlendirme
(7) Başvurunun konusu tek bir teşebbüsün eylemine ilişkin olduğundan, inceleme 4054 sayılı
Kanun’un “Hâkim Durumun Kötüye Kullanılması” başlıklı 6. maddesi kapsamında
yapılmıştır.
12-27/803-230
2/2
(8) Esasen bir eylemin hâkim durumun kötüye kullanılması olarak değerlendirilebilmesi için
ilgili teşebbüsün hâkim durumda bulunması ve eyleminin kötüye kullanma olarak kabul
edilebilecek nitelikte olması gerekmektedir. Sözü edilen iki kriterden herhangi birisinin
bulunmaması durumunda 4054 sayılı Kanun’un 6. maddesinin ihlalinden bahsedilemez. Bu
çerçevede, önce hakkında önaraştırma yapılan teşebbüsün hakim durumda olup olmadığı
incelenmiştir.
(9) Dosya mevcudu verilere göre, ilgili pazarda; (…..),(…..) pazar payına sahiptir. Bu
çerçevede hakkında önaraştırma yapılan teşebbüs hakim durumda bulunmadığından, 4054
sayılı Kanun’un 6. maddesinin ihlal edilmediği kanaatine varılmıştır.
J. SONUÇ
(10) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, dosya konusu iddialara yönelik
olarak 4054 sayılı Kanun’un 41. maddesi uyarınca şikâyetin reddi ile soruşturma
açılmamasına OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy