Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2015-1-59 (Devralma)
Karar Sayısı : 15-37/566-188
Karar Tarihi : 06.10.2015
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Ömer TORLAK
Üyeler : Arslan NARİN, Fevzi ÖZKAN, Dr. Metin ARSLAN
Doç. Dr. Tahir SARAÇ, Kenan TÜRK
B. RAPORTÖRLER : Harun GÜNDÜZ, Metin DEMİRCİ
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN :- CF Industries Holdings, Inc.
Temsilcileri: Av. Gönenç GÜRKAYNAK, Av. Ceren ÖZKANLI
Çitlenbik Sokak No: 12 Yıldız Mahallesi Beşiktaş/İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: OCI N.V.’ye ait Kuzey Amerika, Avrupa ve global dağıtım
faaliyetlerinin CF Industries Holdings, Inc. tarafından devralınması işlemine izin
verilmesi talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 11.09.2015 tarih ve 4292 sayı ile giren bildirim
üzerine düzenlenen 28.09.2015 tarih ve 2015-1-59/Öİ sayılı Birleşme/Devralma Ön
İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda özetle; dosya konusu işleme izin verilmesi
gerektiği kanaat ve sonucuna ulaşıldığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
G.1. Taraflar
(4) CF Industries Holdings, Inc. (CF); azotlu gübre ve diğer azotlu ürünlerin üretimi ve
dağıtımı faaliyetlerinde bulunan Amerika menşeli halka açık bir şirkettir. CF’nin başlıca
azotlu gübre ürünleri; amonyak, granül üre ve amonyum nitrat üre solüsyonudur. Diğer
azot ürünleri arasında ise öncelikli olarak endüstriyel müşterilere satılan amonyum nitrat,
dizel egzoz sıvısı, üre çözeltisi ve amonyaklı su yer almaktadır. CF, Amerika Birleşik
Devletleri, Kanada ve Birleşik Krallık’ta azot üretim tesisleri işletmekte ve bitki besinlerini
terminaller, depolar ve yardımcı nakliye ekipmanları aracılığıyla dağıtmaktadır. CF ayrıca
Trinidad ve Tobago Cumhuriyeti’nde bulunan bir amonyak tesisinin %50 payına sahiptir.
CF'nin başlıca müşterileri kooperatifler, bağımsız gübre dağıtıcıları ve endüstriyel
kullanıcılardır. CF’nin Türkiye’de herhangi bir iştiraki, bağlı şirketi veya şubesi
bulunmamaktadır.
(5) OCI N.V.’nin (OCI) Kuzey Amerika, Avrupa ve Global Dağıtım Birimi (OCI İş Birimi); azotlu
gübre, metanol, melamin ve diğer doğal gaz bazlı kimyasal ürünlerin üretimi ve dağıtımı
faaliyetlerinde bulunan Hollanda menşeili halka açık bir şirkettir. OCI, birtakım zirai ve
endüstriyel şirketlere hizmet sunmaktadır. OCI; Hollanda, Amerika Birleşik Devletleri,
Mısır ve Cezayir’de tesisler işletmektedir. OCI İş Birimi, OCI’nin Kuzey Amerika ve
Avrupa’da amonyak, üre, kalsiyum amonyum nitrat dâhil olmak üzere azotlu gübre,
melamin ve metanol üretimi ve tedariki ile azotlu gübre ticareti ve dağıtımı faaliyetlerinden
oluşmaktadır. OCI İş Birimi; OCI Fertilizer International B.V., OCI Nitrogen B.V., OCI
15-37/566-188
2 / 3
Chem B.V., OCI Personnel B.V. ve Firewater One S.a.r.l olmak üzere beş OCI iştiraki ve
bunların doğrudan veya dolaylı olarak OCI’nin mülkiyetinde bulunan iştiraklerinden
oluşmaktadır. OCI İş Birimi’nin Amerika Birleşik Devletleri ve Hollanda’da üretim tesisleri
ve Hollanda, Dubai ve Birleşik Arap Emirliklerinde yer alan ofisler aracılığıyla yürütülen
bir küresel dağıtım ağı bulunmaktadır. Türkiye’de OCI İş Birimi, (…..) melamin satışı ve
azotlu gübre dağıtımı alanında faaldir. OCI İş Birimi’nin Türkiye'de herhangi bir iştiraki
veya bağlı şirketi yoktur.
G.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme
(6) Bildirim konusu işlemin, OCI İş Birimi üzerindeki kontrol yapısında kalıcı olarak değişiklik
meydana getireceği dosya içeriğinden anlaşılmaktadır. Dolayısıyla işlem, Rekabet
Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in (2010/4
sayılı Tebliğ) 5. maddesi çerçevesinde bir devralma işlemidir.
(7) Dosya içeriğinden, işlem taraflarının 2014 yılı cirolarının 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7.
maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde öngörülen eşikleri aştığı anlaşıldığından,
bildirime konu işlem izne tabidir.
(8) Planlanan işleme göre, OCI Fertilizer International B.V., OCI Nitrogen B.V., OCI Chem
B.V., OCI Personnel B.V. ve Firewater One S.a.r.l’den oluşan beş OCI iştiraki ve bunların
doğrudan veya dolaylı iştirakleri OCI İş Birimi’ni oluşturacaktır. OCI İş Birimi, OCI’nin
Kuzey Amerika ve Avrupa’da amonyak, üre, kalsiyum amonyum nitrat dâhil olmak üzere
azotlu gübre, melamin ve metanol üretimi ve tedariki ile azotlu gübre ticareti ve dağıtımı
faaliyetlerinde bulunmaktadır. Söz konusu işlemin tamamlanmasının ardından CF
hissedarları, yeni birleşmiş şirketin yaklaşık %72,3’üne; OCI hissedarları ise, yaklaşık
%27,7’sine sahip olacaktır.
(9) OCI İş Birimi’nin, (…..) Türkiye’de melamin satışı ve azotlu gübre dağıtımı faaliyetlerinde
bulunması, CF’nin ise Türkiye’de faaliyet göstermemesi nedeniyle devralma işlemi,
Türkiye’de yatay veya dikey bir örtüşme meydana getirmeyecektir. Tarafların herhangi bir
pazarda çakışan faaliyetleri olmaması sebebiyle, dosya konusu işlem ile 4054 sayılı
Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un (4054 sayılı Kanun) 7. maddesi kapsamında
rekabeti kısıtlayıcı herhangi bir sonuç doğmayacağı kanaatine varılmıştır.
15-37/566-188
3 / 3
H. SONUÇ
(10) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; bildirim konusu işlemin 4054
sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet
Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ
kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan
nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve
böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme
izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
.
Full & Egal Universal Law Academy