Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2010-4-164 (Önaraştırma)
Karar Sayısı : 10-69/1464-562
Karar Tarihi : 4.11.2010
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, Mehmet Akif ERSİN,
İsmail Hakkı KARAKELLE, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, 10
Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR
B. RAPORTÖRLER : Serpil YANIK, Selvi KOCABAY
C. BAŞVURAN : Serbey Turizm İşletmecilik ve Elektronik Ltd. Şti.
Adres tespit edilememiştir.
D. HAKKINDA İNCELEME
YAPILANLAR : - Onur Air Taşımacılık A.Ş.
Şenlikköy Mh. Çatal Sk. No:3 34153 Florya/İstanbul
- Yes Oto Kiralama ve Turizm Yatırımları A.Ş.
Tem Otoyolu Kavacık Kavşağı Ford Plaza K:4 Rüzgarlıbahçe
Beykoz/İstanbul 20
E. DOSYA KONUSU Onur Air Taşımacılık A.Ş. (Onur Air) pilotlarının, yaptıkları
anonslar ile yolcuları anlaşmalı oldukları araç kiralama şirketine yönlendirdikleri
iddiası.
F. İDDİALARIN ÖZETİ: Başvuruda; Serbey Turizm İşletmecilik ve Elektronik Ltd. Şti.’nin
oto kiralama hizmeti sunduğu Onur Air Taşımacılık A.Ş.’nin (Onur Air) pilotlarının yaptıkları
anonslar ile müşterileri, Onur Air biletlerine reklam veren otomobil kiralama şirketine (Yes
Oto Kiralama ve Turizm Yatırımları A.Ş. (Yes Oto Kiralama)) yönlendirdikleri ifade edilmiş
ve konunun incelenmesi talep edilmiştir.
G. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 25.6.2010 tarih ve 5010 sayı ile giren başvuru
üzerine hazırlanan 14.7.2010 tarih ve 2010-4-164/İİ-10-378.HG sayılı İlk İnceleme Raporu, 30
5.8.2010 tarih ve 10-52 sayılı Kurul toplantısında görüşülmüş ve soruşturma açılmasına
gerek olup olmadığının belirlenmesi amacıyla, Kanun'un 40/1. maddesi uyarınca
önaraştırma yapılmasına 10-52/971-M sayı ile karar verilmiştir.
İlgili karar uyarınca düzenlenen 26.10.2010 tarih ve 2010-4-164/ÖA-10-187.SY sayılı
Önaraştırma Raporu 28.10.2010 tarih ve REK.0.08.00.00-110/440 sayılı Başkanlık
önergesi ile 10-69 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.
H. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor’da; Onur Air ve Yes Oto Kiralama hakkında 4054
sayılı Kanun’un 41. maddesi uyarınca soruşturma açılmasına gerek olmadığı görüşüne yer
verilmiştir.
40
10-69/1464-562
2
I. İNCELEME VE TESPİTLER
I.1. İlgili Pazar
İncelenen dosya kapsamında, ilgili hizmet pazarı Yes Oto Kiralama’nın faaliyet alanı olan
“kısa dönemli motorlu araç kiralama hizmetleri pazarı”; ilgili coğrafi pazar ise bu
hizmetlerinin ülke çapında sunuluyor olması nedeniyle “Türkiye” olarak belirlenmiştir.
I.2. Onur Air ve Yes Oto Kiralama Arasında Akdedilen Sözleşme
Onur Air’in reklam ve iletişim hizmetlerini yürüten Onur İletişim Yayıncılık Reklam Medya
Hizmetleri A.Ş. ile Yes Oto Kiralama arasında 15.6.2010 tarihinde akdedilen … 50
sözleşmenin amacı, Onur Air’in bir takım yükümlülükleri yerine getirerek, Yes Oto
Kiralama’nın faaliyetlerine yardımcı olması karşılığında, bu şirketin Onur Air’a belirli sayı
ve modelde araçları ücret ödemeksizin kullandırmasıdır. Onur Air’in gerçekleştirmeyi
taahhüt ettiği yükümlülükler aşağıda sıralanmıştır:
…
- Onur Air’in her iç hat uçuşunda yolcular uçağı boşaltmadan yaptığı anonsun sonunda,
Yes Oto Kiralama tarafından belirlenecek tek cümlelik slogan hostesler aracılığı ile kabin iç
ses sisteminden okunacaktır.
Yukarıda bahsedilen Onur Air tarafından Yes Oto Kiralama’ya sağlanacak reklam
faaliyetleri karşılığında ise Yes Oto Kiralama, … aracı Onur Air’a sözleşme süresi boyunca 60
ücretsiz olarak kullandıracaktır. Ayrıca, Yes Oto Kiralama, Onur Air internet sitesi
üzerinden yapacağı satışlarda, normal fiyat tarifelerinden daha düşük bir ücret talep
edecektir.
Sözleşmede herhangi bir münhasırlık hükmü bulunmamaktadır.
I.3. Değerlendirme
I.3.1. 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesi Kapsamında Değerlendirme
Taraflar arasında imzalanan Sözleşme’nin konusunu, Onur Air tarafından çeşitli yerlerde
Yes Oto Kiralama’nın reklamının yapılarak satışlarının artırılmasına destek olunması
karşılığında, mezkûr şirket tarafından Onur Air müşterilerine daha düşük ücretle araç
kiralama hizmeti verilmesi ve söz konusu hava yolu şirketinin … aracı ücretsiz olarak 70
kullanması oluşturmaktadır. Konuya ilişkin Sözleşme’de herhangi bir münhasırlık ilişkisi
bulunmamaktadır. Sözleşme süresi boyunca Onur Air başka araç kiralama şirketleri ile
benzer anlaşmalar yapabileceği gibi, Yes Oto Kiralama’nın da başka havayolu şirketleri ile
anlaşma yapmasına engel teşkil eden herhangi bir hüküm bulunmamaktadır. Bahsi geçen
Sözleşme hükümleri incelendiğinde ve kısa dönemli araç kiralama hizmetleri pazarının
yapısı, Yes Oto Kiralama’nın pazar payı göz önünde bulundurulduğunda, taraflar arasında
akdedilen reklam anlaşmasının 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesi kapsamında rekabeti
ihlal eder nitelikte olmadığı anlaşılmaktadır.
I.3.2. 4054 sayılı Kanun’un 6. maddesi kapsamında Değerlendirme
Onur Air, Türkiye’de havayolu ile yolcu taşımacılığı alanında faaliyet göstermekte olup, 80
şirketin tarifeli iç hat seferlerindeki pazar payı %...’dir. Söz konusu pazar payı ve havayolu
ile yolcu taşımacılığı pazarının yapısı dikkate alındığında, Onur Air’in bu pazarda hâkim
durumda olmadığı anlaşılmaktadır. Bu çerçevede, Onur Air ile Yes Oto Kiralama
arasındaki anlaşmanın Kanun’un 6. maddesini ihlal eder nitelikte olmadığı kanaatine
varılmıştır.
10-69/1464-562
3
J. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve dosya kapsamına göre; dosya konusu iddialara ilişkin olarak 4054
sayılı Kanun’un 41. maddesi uyarınca soruşturma açılmasına gerek olmadığına, şikâyetin
reddine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy