Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2015-3-71 (Devralma)
Karar Sayısı : 15-46/767-282
Karar Tarihi : 28.12.2015
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Ömer TORLAK
Üyeler : Arslan NARİN, Fevzi ÖZKAN, Dr. Metin ARSLAN
Doç. Dr. Tahir SARAÇ, Kenan TÜRK
B. RAPORTÖRLER: Emin Cenk GÜLERGÜN, Name AKÇA
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : St. Jude Medical Inc.
Temsilcileri: Av. Efser Zeynep ERGÜN, Av. Sibel YILMAZ ATİK,
Av. Rengin ÇİMŞİTOĞLU
Büyükdere Cad. No:127 Astoria A Kule, Kat: 6-24-26-27
34394 Esentepe/İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: Opakim Tıbbi Ürünler Sanayi ve Ticaret A.Ş.'nin
kardiyovasküler tıbbi cihazların satış ve dağıtımına ilişkin biriminin St. Jude
Medical Inc. tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 10.12.2015 tarihinde giren bildirim üzerine
düzenlenen 22.12.2015 tarih ve 2015-3-71/Öİ sayılı rapor görüşülerek karara
bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirime konu işleme izin verilmesinde sakınca
bulunmadığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) Bildirim konusu işlem kapsamında; Opakim Tıbbi Ürünler Sanayi ve Ticaret A.Ş.’nin
(OPAKİM) kardiyovasküler tıbbi cihazların satış ve dağıtım işine ilişkin biriminin, aynı
cihazların sağlayıcısı olan St Jude Medical Inc. (ST JUDE MEDICAL) tarafından
devralınması işlemine izin verilmesi talep edilmektedir.
(5) Bildirim formunda yer verilen bilgilere göre OPAKİM; mevcut durumda, ST. JUDE
MEDICAL’in kardiyovasküler tıbbi cihazlarının Türkiye'deki tek dağıtıcısıdır. İşlem
sonucunda, ST. JUDE MEDICAL; OPAKİM'in kardiyovasküler tıbbi cihazların satış ve
dağıtımı ile ilgili ekipmanını, stoklarını, önemli çalışanlarını, ticari kayıtları ve ticari sırları
üzerindeki hakları da dâhil olmak üzere bu iş ile ilgili tüm ünitesini devralacak, OPAKİM
ile akdetmiş olduğu dağıtım sözleşmesini feshedecek ve nihayetinde bu işi Türkiye’de
kendisi yürütmeye başlayacaktır.
(6) ST JUDE MEDICAL Türkiye’de bu faaliyeti %100 iştiraki olan St. Jude Medical
International Holding S.A.R.L. altında yakın zamanda kurulması planlanan SJM TR
aracılığıyla yürütmeyi planlamaktadır. Bu kapsamda SJM TR ile OPAKİM arasında
sözleşmelerin imzalanacağı ve malvarlığı devrinin bu şekilde gerçekleşeceği
belirtilmiştir.
(7) Bu bilgiler doğrultusunda, bildirime konu işlem 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin
Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in (2010/4 sayılı Tebliğ) 5.
maddesi kapsamında bir devralmadır. Öte yandan, ilgili tarafların cirolarının anılan
Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasında öngörülen ciro eşiklerini aştığı, dolayısıyla
işlemin izne tabi olduğu görülmektedir.
15-46/767-282
2/2
(8) 2010/4 sayılı Tebliğ ekinde yer alan bildirim formunda, etkilenen pazarlar, bildirim
konusu işlemden etkilenme ihtimali olan ve taraflardan en az ikisinin aynı ürün pazarında
veya taraflardan en az bir tanesinin bir diğerinin faaliyette bulunduğu bir ürün pazarının
alt veya üst pazarında faaliyette bulunduğu ilgili ürün pazarları olarak tanımlanmaktadır.
(9) Mevcut durumda ST JUDE MEDICAL’in kardiyovasküler tıbbi cihazlarının
distribütörlüğünü gerçekleştiren ve fakat faaliyetleri bununla sınırlı olmayan OPAKİM,
işlem sonucunda bu işle ilgili birimini devredecektir. Devir sonrasında ST JUDE
MEDICAL Türkiye pazarında doğrudan faaliyet gösterecek olup, kardiyovasküler tıbbi
cihazların satışı pazarının işlemden etkilenmesi muhtemeldir.
(10) Bildirim formunda; ST JUDE MEDICAL’in Türkiye’de OPAKİM vasıtasıyla yürüttüğü
faaliyetleri dışında kardiyovasküler tıbbi cihazların üretimine, dağıtımına ve satışına
ilişkin olarak başkaca bir faaliyetinin bulunmadığı belirtilmiştir. Ayrıca OPAKİM’in
kardiyovasküler tıbbi cihazların satışı pazarında yaklaşık olarak %(…..) oranında bir
paya sahip olduğu ve OPAKİM’in ana rakipleri olan (…..) ve (…..)’nin aynı pazarda
kendilerinden daha yüksek paylara sahip olduğu beyan edilmiştir.
(11) Bahse konu devralma işlemi neticesinde ST JUDE MEDICAL Türkiye’de distribütörü
aracılığı ile yürüttüğü işi kendisi yürütecektir. Başka bir deyişle kardiyovasküler tıbbi
cihazların satış ve dağıtımı faaliyeti el değiştirecek, bu faaliyet Türkiye’de OPAKİM
tarafından değil ST JUDE MEDICAL tarafından (kurulması planlanan %100 iştiraki
aracılığıyla) gerçekleştirilecektir. Tüm bu veriler doğrultusunda; devralma işleminin
pazardaki yoğunlaşmayı artırmayacağı, dolayısıyla rekabet üzerinde olumsuz bir
etkisinin olmayacağı kanaatine varılmıştır.
H. SONUÇ
(12) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054
sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet
Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ
kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan
nitelikte hâkim durum yaratılmasının veya mevcut hâkim durumun güçlendirilmesinin ve
böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme
izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy