Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2017-3-85 (Devralma)
Karar Sayısı : 18-03/27-15
Karar Tarihi : 18.01.2018
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Ömer TORLAK
Üyeler : Arslan NARİN, Adem BİRCAN, Şükran KODALAK, Mehmet AYAN
B. RAPORTÖRLER : Nesrin SAĞLAM, Dilara Nur CANSU, Ebru ÖZYURT
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : - Stryker Acquisitions B.V.
Temsilcileri: Sinan DİNİZ, Av. G. Ceren SEYMENOĞLU,
Av. F. Dilşad SAĞLAM
Ebulula Mardin Cad. Gül Sok. No:2 Maya Park Tower 2
Akatlar 34335 Beşiktaş/İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: Orneo Özel Sağlık Hizmetleri Medikal Ticaret A.Ş.'nin tek
kontrolünün Stryker Corporation tarafından devralınması işlemine izin verilmesi
talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 08.01.2018 tarihinde giren yazıyla
tamamlanan bildirim üzerine düzenlenen 12.01.2018 tarih ve 2017-3-85/Öİ sayılı
Devralma Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirim konusu işleme izin verilmesinde
sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) Stryker Corporation (STRYKER) ve hâlihazırda Orneo Özel Sağlık Hizmetleri Medikal
Ticaret A.Ş.’nin (ORNEO) hisselerine sahip bulunan Galeri Kristal Turizm İnşaat A.Ş.
(Galeri Kristal %(…..)), Süleyman Kilit (%(…..)), Tuncay Kilit (%(…..)) ve Taner Kilit
(%(…..)) (Kilit Ailesi) arasında bir Hisse Alım Sözleşmesi akdedilmiştir. İşlem
sonucunda, STRYKER tamamına sahip olduğu iştirakleri Stryker Acquisitions B.V. ve
Stryker Turkish Holdings B.V. aracılığıyla, ORNEO’nun hisselerinin tamamını Galeri
Kristal ve Kilit Ailesi’nden devralacaktır. Devre konu ORNEO’nun kontrolünün el
değiştirecek olması nedeniyle işlem 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması
Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in (2010/4 sayılı Tebliğ) 5.
maddesi çerçevesinde bir devralmadır. Ayrıca, tarafların ciroları incelendiğinde,
2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasında yer alan eşiklerin aşıldığı,
dolayısıyla işlemin izne tabi olduğu anlaşılmıştır.
(5) Etkilenen pazarlar, bildirim konusu işlemden etkilenme ihtimali olan ve taraflardan en
az ikisinin aynı ürün pazarında veya taraflardan en az bir tanesinin bir diğerinin
faaliyette bulunduğu bir ürün pazarının alt veya üst pazarında faaliyette bulunduğu
ilgili ürün pazarları olarak tanımlanmıştır.
18-03/27-15
2/3
(6) Bildirim Formunda STRYKER’ın;
- Türkiye’deki yetkili distribütörü ORNEO aracılığıyla ortopedik rekonstrüktif
implant cihazları, omurga cihazları, endoskopi cihazları ve motorlu cerrahi aletleri
konusunda faaliyet gösterdiği,
- Türkiye’deki iştiraki Muka Metal Ticaret ve Sanayi A.Ş. aracılığıyla, Türkiye
pazarında ve çevre ülkelerde hastane yatakları, sedye tasarımı ve üretimini
gerçekleştirdiği,
- Bayilik ilişkisi kapsamında ORNEO dışındaki distribütörleri aracılığıyla Türkiye’de
nörovasküler cihazlar pazarında faaliyet gösterdiği, bu kapsamda iskemik ve
hemorajik inme bakımı, eğitimi ve klinik destek çözümleri sunduğu
ifade edilmektedir.
(7) Ayrıca STRYKER, travma cihazları pazarında Türkiye’de doğrudan satış yoluyla
faaliyet göstermektedir. Ancak, STRYKER’ın söz konusu faaliyetleri, yaklaşık (…..)
düzeyinde pazar payı ile son derece sınırlıdır.
(8) ORNEO, STRYKER ürünlerinin distribütörlüğünü ve yetkili teknik servis hizmetini
yürütmektedir. ORNEO, 2015 yılında ortopedik cihazlar alanında faaliyet gösteren
Renka Sağlık Hizmetleri Ltd. Şti.’yi (RENKA) devralmıştır. ORNEO, STRYKER markalı
ürünler dışında Fin-Ceramica Faenza S.p.A. adlı teşebbüs ile 23.03.2017 tarihi
itibarıyla sona ermiş bulunan distribütörlük ilişkisinden kalan sınırlı sayıda “mairogen”
orteokondral ürünlerin ve RENKA’yı devralması sonrasında işlem öncesinden kalan
birtakım tıbbi cihazların satışını da gerçekleştirmektedir. Ancak bildirimde bu ürünlerin
ORNEO’nun gerçekleştirdiği satışlar içinde ihmal edilebilir düzeyde olduğu ve
STRYKER ürünleri ile herhangi bir yatay veya dikey örtüşmeye yol açmadığı
vurgulanmaktadır.
(9) Bu çerçevede, etkilenen pazarların STRYKER’ın faaliyet gösterdiği üst pazarlar olan
ortopedik rekonstrüktif implant cihazları, omurga cihazları, endoskopi cihazları ve
motorlu cerrahi aletleri üretimi ve ORNEO’nun faaliyet gösterdiği alt pazarlar olan
anılan ürünlerin satış ve pazarlaması olduğu anlaşılmıştır. Aşağıdaki tabloda
STRYKER’ın Türkiye’de ORNEO aracılığıyla gerçekleşen satışlarından elde ettiği
pazar payı verileri sunulmaktadır.
Tablo-1: STRYKER’ın Türkiye’de Etkilenen Pazarlardaki Tahmini Pazar Payı (%)
Etkilenen Pazar 2014 2015 2016
Ortopedik Rekonstrüktif İmplant Cihazları (…..) (…..) (…..)
Omurga Cihazları (…..) (…..) (…..)
Endoskopi Cihazları (…..) (…..) (…..)
Motorlu Cerrahi Aletler (…..) (…..) (…..)
(10) STRYKER’ın etkilenen pazarlarda sahip olduğu payın düşük olduğu, anılan üst ve alt
pazarlarda pek çok rakibin bulunduğu göz önüne alındığında bildirime konu işlem
sonucunda rekabetçi bir endişenin ortaya çıkmayacağı kanaatine varılmıştır.
18-03/27-15
3/3
H. SONUÇ
(11) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; bildirim konusu işlemin 4054
sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı
Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ
kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde
yasaklanan nitelikte hâkim durum yaratılmasının veya mevcut hâkim durumun
güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu
olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60
gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere, OYBİRLİĞİ ile
karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy