T.C.
GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI
ANKARA VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI
(Mükellef Hizmetleri KDV ve Diğer Vergiler Grup Müdürlüğü)
Sayı
:
B.07.1.GİB.4.06.17.02-140[118-2011/41]-851
16/08/2012
Konu
:
Yol geçiş izin harcı
İlgide kayıtlı özelge talep formunuzun incelenmesinden, ... İlçesine bağlı ... Beldesi belediye mücavir alan sınırları içerisinde bulunan akaryakıt istasyonunuza ilişkin olarak 1987 yılında almış olduğunuz "Yol Geçiş İzin Belgesi" bulunduğunu belirterek, Karayolları Trafik Kanununun 17 inci maddesine göre yol geçiş izin harcı istenildiğinden bahisle, her yıl için harç ödenip ödenmeyeceği ve 2011 yılı için ödemiş olduğunuz harcın iade edilip edilemeyeceği hususlarında görüş talep edildiği anlaşılmıştır.
Bilindiği üzere, 492 sayılı Harçlar Kanununun 118 inci maddesinde, Trafik işlemlerinden bu Kanuna bağlı (9) sayılı tarifede yazılı olanların, trafik harçlarına tabi olduğu; 120 nci maddesinde, Trafik harçlarını, harca mevzu olan işlemin yapılmasını isteyen kişilerin ödemekle mükellef olduğu; 121 inci maddesinde ise, Trafik harçlarının, (9) sayılı tarifede yazılı işlemlerden, işlemin nevi ve mahiyetine göre maktu esas üzerinden alınacağı, (9) sayılı tarifenin "VI-Ruhsat (izin) harçları" başlıklı bölümün (c) bendinde de, Karayolları Trafik Kanununun 17 nci maddesine göre verilecek izin belgelerinden her yıl için maktu harç alınacağı hükme bağlanmıştır.
492 sayılı Kanunun yukarıda açıklanan (9) sayılı tarifesinde yer alan ruhsat harçlarının tahsiline ilişkin olarak 23/12/1994 tarihli ve 22150 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 27 Seri No.lu Harçlar Kanunu Genel Tebliğinde gerekli açıklamalar yapılmıştır
Öte yandan, 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu'nun "Belediye sınırları dışında karayolu kenarındaki yapı ve tesisler" başlıklı 17 nci maddesinde;
"Karayollarında her iki taraftan sınır çizgisine elli metre mesafe içinde bağlantıyı sağlayacak geçiş yolları yönünden; akaryakıt, servis, dolum ve muayene istasyonları, umuma açık park yeri ve garaj, terminal, fabrika, işhanı, çarşı, pazar yeri, eğlence yerleri, turistik yapı ve tesisler, inşaat malzemesi ocak ve harmanları, maden ve petrol tesisleri, araç bakım, onarım ve satım işyerleri ve benzeri trafik güvenliğini etkileyecek yapı ve tesisler için, o karayolunun yapım ve bakımı ile sorumlu kuruluştan izin alınması zorunludur." hükmü ile Kanunun "Belediye sınırları içinde bulunan karayolu kenarındaki yapı ve tesisler" başlıklı 18 inci maddesinde;
"Belediye sınırları içindeki karayolları kenarında yapılacak veya açılacak 17'nci maddede sayılan yapı ve tesisler için;
a)Belediyelerden izin alınması,
b)Belediyelerce bu iznin verilmesinde, trafik güvenliği bakımından bu tesisler hakkındaki Yönetmelikte belirlenen şartların yerine getirilmesini sağlamaları ve ayrıca Karayolları Genel Müdürlüğünün yapım ve bakımından sorumlu olduğu karayolu kenarında yapılacak ve açılacak olanların bu yollara bağlantıları için bu Genel Müdürlüğün ilgili bölge müdürlüğünden uygun görüş zorunludur ..." hükmüne yer verilmiştir.
Diğer taraftan, 5393 sayılı Belediye Kanununun 4 ve 5 inci maddelerinde Belediye sınırlarının tespiti ve onaylama şeklini belirten usul ve esaslar açıklanmış; 3194 sayılı İmar Kanununun 5 inci maddesinde ise mücavir alan, imar mevzuatı bakımından belediyelerin kontrol ve mesuliyeti altına verilmiş olan alan olarak tanımlanmış ve 45 inci maddesinde de mücavir alan ile ilgili usul ve esaslar açıklanmıştır.
Açıklanan Kanun hükümleri çerçevesinde, 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanununun 17 nci maddesine göre verilen izin belgelerinden 492 sayılı Harçlar Kanununa bağlı (9) sayılı tarifede belirtilen miktarlarda harç alınmakta, aynı Kanunun 18 inci maddesine göre verilen izin belgelerinden ise 492 sayılı Kanun kapsamında harç alınmamaktadır.
Buna göre, ilgide kayıtlı özelge talep formunuz ve eklerinden akaryakıt istasyonunuzun belediye sınırları içinde olmayıp mücavir alan sınırları içinde olduğu anlaşıldığından, 2918 sayılı Kanunun 17 nci maddesine göre verilen izin belgesinden 492 sayılı Harçlar Kanuna göre harç aranılması gerekmekte olup, belediye sınırları dışında bulunan istasyon için 2918 sayılı Kanunun 17 nci maddesine istinaden alınan belge nedeniyle diğer yıllarda ödenen harcın iade edilmesi mümkün bulunmamaktadır.
Bilgi edinilmesini rica ederim.
(*) Bu Özelge 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 413.maddesine dayanılarak verilmiştir.
(**) İnceleme, yargı ya da uzlaşmada olduğu halde bu konuya ilişkin olarak yanlış bilgi verilmiş ise bu özelge geçersizdir.
(***) Talebiniz üzerine tayin edilmiş olan bu özelgeye uygun işlem yapmanız hâlinde, bu fiilleriniz dolayısıyla vergi tarh edilmesi icap ederse, tarafınıza vergi cezası kesilmeyecek ve tarh edilen vergi için gecikme faizi hesaplanmayacaktır.