T.C.
MALİYE BAKANLIĞI
Gelir İdaresi Başkanlığı
SAYI:B.07.1.GİB.0.66/6624-165/63637 15.8.2006
KONU:
......... BAKANLIĞI
İLGİ: a) 28.6.2000 tarihli ve B.07.0.GEL.0.66/6624-63/31368 sayılı yazımız.
b) 21.3.2005 tarihli ve B050MAH0740001/45391 sayılı yazınız.
c) Ankara Vergi Dairesi Başkanlığının 22.6.2006 tarihli ve B.07.1.GİB.4. 06.17. 02 / BGK:17.M-2006-12/1513 sayılı yazısı.
Ankara Vergi Dairesi Başkanlığının ilgi (c)'de kayıtlı yazısı ekinde alınan, Bakanlığınızca hazırlanan ve tüm valiliklere gönderilen 28.11.2005 tarihli ve B050MAHO740001/46613 sayılı yazınızda; Bilardo Federasyonuna bağlı olarak açılan bilardo spor okullarının spor amaçlı salonlar olduğu, 2464 sayılı Kanunda yer alan bilardo salonlarının ise eğlence amacıyla açılan salonlar olduğu ve sporun bir eğlence faaliyeti olmadığı, Gençlik ve Spor İl Başkanlığından izin alınarak Bilardo Federasyonuna bağlı olarak açılan bilardo salonlarının Eğlence Vergisi kapsamı dışında tutulmasının gerektiği belirtilmekte olup, Bakanlığımıza yapılan müraacatlardan, Bakanlığınızca yazılan yazınız doğrultusunda belediyelerce söz konusu bilardo salonlarından eğlence vergisinin tahsil edilmediği anlaşılmaktadır.
Bilindiği gibi, T.C. Anayasanın 73 üncü maddesinde, " Herkes, kamu giderlerini karşılamak üzere, malî gücüne göre, vergi ödemekle yükümlüdür.
Vergi yükünün adaletli ve dengeli dağılımı, maliye politikasının sosyal amacıdır.
Vergi, resim, harç ve benzeri malî yükümlülükler kanunla konulur, değiştirilir veya kaldırılır.
Vergi, resim, harç ve benzeri malî yükümlülüklerin muaflık, istisnalar ve indirimleriyle oranlarına ilişkin hükümlerinde kanunun belirttiği yukarı ve aşağı sınırlar içinde değişiklik yapmak yetkisi Bakanlar Kuruluna verilebilir." hükmü yer almaktadır.
2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununun 17'nci maddesinde "Bu Kanunun 21'inci maddesinde belirtilen ve belediye sınırları ile mücavir alanlar içinde yer alan eğlence işletmelerinin faaliyetleri Eğlence Vergisine tabidir." hükmü ve 20'nci maddesinin 3‘üncü bendinde de, "Biletle girilmesi zorunlu olmayan bar, pavyon, gazino, gece kulübü, taverna, diskotek, kabare, dansing, bilardo ve masa futbolu salonları gibi eğlence yerlerinde işin mahiyetine göre çalışılan her gün için, Belediye Meclislerince takdir edilecek miktardır." hükümleri yer almaktadır.
Ayrıca, 2464 sayılı Kanunun eğlence vergisine ilişkin istisnaları düzenleyen 19 uncu maddesinde, Bilardo Federasyonuna bağlı olarak açılan bilardo salonlarının Eğlence Vergisinden istisna tutulacağına ilişkin herhangi bir hüküm yer almamakta ve verginin nispet ve miktarını belirleyen 21 inci maddesinin I inci fıkrasının 4 üncü bendi ile spor müsabakalarına girişlerden bilet bedelinin %10 oranında eğlence vergisi alınmaktadır.
Buna göre, söz konusu bilardo salonlarının eğlence vergisinin kapsamı dışında tutulması Anayasanın 73 üncü maddesi gereği ancak kanun değişikliği yapılması halinde mümkün bulunmakta olup, Bakanlığınızca yazılan yazıya istinaden vergi kapsamı dışında tutulması mümkün değildir.
Bu durumda, biletle girilmesi zorunlu olmayan yerlerden olan Bilardo Federasyonuna bağlı olarak açılan bilardo salonlarının 2464 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin III üncü bendinde belirtilen tarifeye göre Eğlence Vergisi ile yükümlü tutulmaları gerekmektedir.
Bilgi edinilmesini ve konu hakkında yazımız doğrultusunda işlem yapılması için tüm belediyelere gerekli duyurunun yapılmasını ve sonucundan Bakanlığımıza (Gelir İdaresi Başkanlığına) bilgi verilmesini arz ederim.
Maliye Bakanı